中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及提升路徑

摘要：以金磚國(guó)家為參照對(duì)象，對(duì)其農(nóng)業(yè)狀況進(jìn)行基礎(chǔ)分析，比較中國(guó)與其他金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與貿(mào)易情況，提出加強(qiáng)中國(guó)與其他金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作和提升中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

關(guān)鍵詞：金磚國(guó)家；農(nóng)業(yè)；貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F303文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2014）09-0437-02

收稿日期：2013-12-07

基金項(xiàng)目：重慶市高等學(xué)校市級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)資助項(xiàng)目（編號(hào)：渝教高〔2012〕58號(hào)）。

作者簡(jiǎn)介：李萬(wàn)青（1966—），男，甘肅漳縣人，教授、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。E-mail：liwanqing2002@163.com。中國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，谷物和肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第一。多年來(lái)，中國(guó)以低于世界人均耕地的水平養(yǎng)活了世界近1/5的人口，對(duì)世界糧食安全和穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)。但中國(guó)在世界上的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平不高，近80%以上的大豆依賴進(jìn)口，糧食出口量很小。即使和產(chǎn)業(yè)狀況相近的金磚國(guó)家相比，也不具備特別的優(yōu)勢(shì)。因此，在今后相當(dāng)一段時(shí)間里，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家糧食安全是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

1中國(guó)和其他金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)基本狀況比較

1.1金磚國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

金磚國(guó)家（BRICS）包括中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西和南非5個(gè)國(guó)家，2010年其人口占世界的42%，耕地面積占世界的36%，谷物產(chǎn)量占全球的37%，巴西、南非等國(guó)是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。其中，巴西的農(nóng)業(yè)最具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，2006 年替代美國(guó)成為世界第一大豆出口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差也是全球第一。俄羅斯土地遼闊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，農(nóng)業(yè)安全保障程度高，產(chǎn)品出口很受歡迎。印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性強(qiáng)，糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，糧食和棉花在國(guó)際市場(chǎng)上很受歡迎[1]。南非的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高，土地使用效率和生產(chǎn)效率也高，政府對(duì)商業(yè)農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)的支持力度較大。金磚國(guó)家包括中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在金磚國(guó)家既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)消費(fèi)大國(guó)，其市場(chǎng)容納能力非常強(qiáng)，對(duì)世界糧食安全起屏障作用。金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)，基本上是農(nóng)業(yè)輸出國(guó)家，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前景廣闊。

1.2金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主要競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的數(shù)量和獨(dú)有產(chǎn)品的質(zhì)量上，巴西的大豆、玉米、熱帶產(chǎn)品，印度的小麥、棉花，俄羅斯的小麥、馬鈴薯，中國(guó)的水果等出口數(shù)量大，質(zhì)量又好。

在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方面，2011年中國(guó)對(duì)印度、巴西的糧食進(jìn)口分別占這2個(gè)國(guó)家糧食出口總額度的10.33%、17.87%，2012年巴西對(duì)中國(guó)出口412億美元中農(nóng)產(chǎn)品占187.0億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的16.6%；2012年印度對(duì)中國(guó)僅棉花出口36.9億美元，占印度對(duì)中國(guó)出口總額的24.8%。中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口不占優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。雖然金磚國(guó)家不是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)，但卻是化肥、農(nóng)資和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的出口市場(chǎng)。

2中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

與其他金磚國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)，并且呈現(xiàn)劣勢(shì)沖抵優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)。通過(guò)合作和交流，弘揚(yáng)長(zhǎng)處，彌衡差距，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2.1優(yōu)勢(shì)

（1）中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有世界上最穩(wěn)固的生產(chǎn)和消費(fèi)地位，其市場(chǎng)的廣闊程度是其他金磚國(guó)家無(wú)法比擬的。聯(lián)合國(guó)FAO數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2009年中國(guó)谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉和水果占第一位，油菜籽、甘蔗、大豆分別是第二、第三和第四。生產(chǎn)的穩(wěn)固是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，廣闊的市場(chǎng)可以容納外資和國(guó)別間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，避免了類似于巴西和南非等國(guó)的單向度競(jìng)爭(zhēng)。

（2）中國(guó)也是工業(yè)大國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，正在向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾。中國(guó)的制造業(yè)成就舉世矚目，但政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直放在首位，每年中央一號(hào)文件都是針對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的。隨著工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程也同步開始，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)采取的是農(nóng)業(yè)工業(yè)化而不是抑制農(nóng)業(yè)的方式。在這一方面，中國(guó)優(yōu)于其他金磚國(guó)家，如巴西在工業(yè)方式上側(cè)重于資源開發(fā)，俄羅斯青睞重工業(yè)，印度偏于輕工產(chǎn)品和服務(wù)外包，農(nóng)業(yè)與工業(yè)無(wú)縫對(duì)接多少有點(diǎn)失衡[2]。

2.2劣勢(shì)

（1）中國(guó)農(nóng)業(yè)整體資源狀況不盡人意，農(nóng)業(yè)成本較高，農(nóng)業(yè)效率低下，在土地供應(yīng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品加工、資源利用方面與其他金磚國(guó)家均有一定的差距。在農(nóng)業(yè)資源方面，中國(guó)60%以上可耕地是無(wú)法實(shí)行大機(jī)械耕種的貧地，2008年8種人均農(nóng)業(yè)資源都低于世界平均值，人均森林面積、人均淡水資源、人均國(guó)土面積和人均可耕地面積約為世界平均值的26%、33%、36%和40%。在生產(chǎn)效率方面，2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國(guó)家平均值的2%，約為美國(guó)和日本的1%。據(jù)2011年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的一份報(bào)告可知，中國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口耕地面積為03 hm2，分別占美國(guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞的 049%、130%、2.44%、0.28%，僅是印度、巴西的50%、612%；中國(guó)1 000 hm2耕地拖拉機(jī)使用量為11.2臺(tái)，占美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)的40.1%、2.58%、13.6%、14.1%，分別是印度、巴西的62.6%、84.8%。2006年中國(guó)農(nóng)用地消耗水量 557.55 t/hm2，而澳大利亞為181.95 t/hm2，以色列 250.95 t/hm2，美國(guó)418.8 t/hm2，而其他金磚國(guó)家最高的印度為 466.2 t/hm2[3]。

（2）部分農(nóng)產(chǎn)品（大豆、植物油、種子）對(duì)外依存度偏高，產(chǎn)業(yè)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)加大。2012年我國(guó)糧食進(jìn)口8 025萬(wàn)t，如果按400 kg/（人·年）口糧計(jì)算，進(jìn)口的糧食相當(dāng)于養(yǎng)活了1.9億人。2012年我國(guó)大米進(jìn)口231萬(wàn)t，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.6%，約占全球貿(mào)易量的6%；小麥進(jìn)口369萬(wàn)t，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的44%，約占全球貿(mào)易量的2.7%；玉米進(jìn)口521萬(wàn)t，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36%，約占全球貿(mào)易量的4%。進(jìn)口大豆5 838萬(wàn)t，食用植物油累計(jì)進(jìn)口量845萬(wàn)t，這2項(xiàng)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度最高的產(chǎn)品，極有可能威脅我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。而其他金磚國(guó)家沒(méi)有如此的落差，如印度和俄羅斯的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完全可以通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)和諧搭配。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展乏力。中國(guó)自1960年以來(lái)土地集約化程度變化不大，因農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移有一個(gè)過(guò)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式幾乎以家庭生產(chǎn)為主。在城市化和工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民大量涌入城市和工業(yè)，但土地流轉(zhuǎn)受阻，農(nóng)業(yè)成本居高不下，土地和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)幾乎無(wú)法推動(dòng)。而其他金磚國(guó)家以農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)為主，土地和農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)成為常態(tài)。巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有2種：一種是合作社，一種是農(nóng)場(chǎng)加企業(yè)合作。2005年初，巴西就有各類農(nóng)業(yè)合作社7 355家，參加合作社的農(nóng)民有576萬(wàn)多人，合作社職工18萬(wàn)人，農(nóng)戶平均收入是沒(méi)有加入合作社農(nóng)戶的2倍。南非由少數(shù)白人農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)了全國(guó)總產(chǎn)值 90% 以上的農(nóng)產(chǎn)品。

（4）“化學(xué)農(nóng)業(yè)”成為增產(chǎn)的主因，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐緩慢。西方發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)家經(jīng)歷了大量消耗能源的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”“石油農(nóng)業(yè)”階段，在產(chǎn)量巨增的同時(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的土地退化和糧食污染問(wèn)題，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，“化學(xué)農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)”逐步向“綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化不是用工業(yè)組織方式進(jìn)行生產(chǎn)和利用工業(yè)成果提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而是用大量的化學(xué)和農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因種業(yè)無(wú)限度提升糧食產(chǎn)量，對(duì)土地進(jìn)行掠奪式壓榨。而其他金磚國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)就比中國(guó)強(qiáng)多了，其出口競(jìng)爭(zhēng)力也水漲船高。據(jù)金磚國(guó)家聯(lián)合統(tǒng)計(jì)手冊(cè)的數(shù)據(jù)可知，2008年美國(guó)、中國(guó)、印度、南非、巴西、俄羅斯平均1 000 km2耕地上化肥施用量分別為101.9、467.6、157.7、49.7、165.4、15.9 t，中國(guó)分別是美國(guó)、印度、南非、巴西和俄羅斯的4.59、2.97、9.41、2.83、29.41倍[3]。按2012年農(nóng)藥產(chǎn)量計(jì)，我國(guó)農(nóng)田（1.2億hm2）

約需要農(nóng)藥1 kg/hm2，人均2.5 kg；每年約有50萬(wàn)t農(nóng)膜殘留于土壤中，殘膜率達(dá)40%；2013年初中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部的一份文件提示，中國(guó)共有3.6萬(wàn)km2耕地重金屬超標(biāo)，每年糧食污染高達(dá)1 200萬(wàn)t。中國(guó)的農(nóng)業(yè)正在工業(yè)化之路上被大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、添加劑、農(nóng)膜等裹挾著推向歧路。而在其他金磚國(guó)家中，南非和俄羅斯的化肥施用量微乎其微；大豆之國(guó)巴西種大豆全部不施氮肥，只接種有效根瘤菌劑，將生物固氮作為植物的氮源；印度是繼中國(guó)之后的化肥消費(fèi)大國(guó)，一直通過(guò)提供豐厚的化肥補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民提高糧食產(chǎn)量，2009年政府啟用了NBS（根據(jù)化肥養(yǎng)分發(fā)放補(bǔ)貼）措施，支持農(nóng)民使用生物肥料來(lái)代替化學(xué)肥料。

3中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升路徑

3.1加強(qiáng)與其他金磚國(guó)家的深度合作

加深中國(guó)與其他金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)方面的合作和交流，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，彌衡差距，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2011年10月在中國(guó)成都舉行的第2屆“金磚”國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃（2012—2016）》，中國(guó)提出金磚國(guó)家在提升糧食安全領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，聯(lián)合成立研發(fā)中心，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少溫室氣體排放等各方面加強(qiáng)合作。此外，通過(guò)交流和合作，中國(guó)可以利用其他金磚國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源，在一定程度上減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的壓力，借以形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

3.2改變農(nóng)業(yè)組織方式

金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)集約化的組織方式證明是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最有效的途徑，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開端和核心。我國(guó)農(nóng)業(yè)分散性的家庭組織方式，是歷史和技術(shù)局限的產(chǎn)物。隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，制造業(yè)吸納了數(shù)億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，再加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的成熟，形成了以家庭農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)為主的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式的條件已成熟，這也是提升中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本路徑。

3.3在工業(yè)化過(guò)程中同步完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

和其他金磚國(guó)家相比，中國(guó)工業(yè)化速度大大超過(guò)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，工業(yè)的原始積累、投入產(chǎn)出、收益率、工資付出也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需與工業(yè)化同步進(jìn)行。《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012》指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化的一塊短板，中國(guó)有可能在2030年完成第1次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平；2050年達(dá)到世界農(nóng)業(yè)中等水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化。第1次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向初級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從自給型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，其特點(diǎn)包括市場(chǎng)化、集約化、專業(yè)化、機(jī)械化、良種化、水利化等。中國(guó)僅僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)初等發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是形成和鞏固農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.4建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

我國(guó)有限的農(nóng)業(yè)資源和大量的人口用糧之間的矛盾比金磚國(guó)家突出，用“化學(xué)農(nóng)業(yè)”的短期方式嚴(yán)重透支了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的羈絆。歐美等國(guó)（包括印度）對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的綠色門檻越來(lái)越高， 說(shuō)明

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力遇到的困難比事實(shí)還嚴(yán)重。我國(guó)要下大力氣建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，用生物肥料替代化學(xué)肥料，用綠色農(nóng)業(yè)替代石油農(nóng)業(yè)，改變對(duì)土地掠奪式的生產(chǎn)，減少畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的危害，形成農(nóng)業(yè)與環(huán)境和諧共生的局面。

3.5適度引進(jìn)外資

中國(guó)制造業(yè)的繁榮和外部資本進(jìn)入密切相關(guān)，但對(duì)農(nóng)業(yè)部門的外資進(jìn)入?yún)s很謹(jǐn)慎。截至2011年底，中國(guó)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資協(xié)議金額超過(guò)329億美元，主要集中在附加值高的加工環(huán)節(jié)和高端種業(yè)領(lǐng)域。今后可以適當(dāng)加大外資進(jìn)入力度，緩解農(nóng)業(yè)部門投入不足，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而增加我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2014年7月15日金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第6次會(huì)晤在巴西福塔萊薩舉行，5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署協(xié)議成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，初始資本1 000億美元由5國(guó)平均出資，總部設(shè)在中國(guó)上海。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的設(shè)立為外資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開辟了一條綠色通道。

3.6開發(fā)新技術(shù)破解產(chǎn)業(yè)瓶頸

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，大豆、植物油等主要產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，高端種業(yè)幾乎被國(guó)外壟斷，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題提上日程，產(chǎn)業(yè)瓶頸日益突出。今后要在開發(fā)新技術(shù)方面下功夫，尋找替代關(guān)鍵技術(shù)破解產(chǎn)業(yè)瓶頸，打破國(guó)外種業(yè)壟斷和產(chǎn)業(yè)制約，真正提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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