機動車查驗中常見的車輛分類標準以及核定車輛類型時需把握的幾個問題

金成軍 董世凱

摘 要：機動車查驗中經(jīng)常遇到不同的車輛分類方法，見到不同的車輛類別名稱，查驗員只有準確把握不同標準的使用范圍和具體所指，明確不同車輛分類方法的內(nèi)涵與外延，把握不同版本標準間的連續(xù)性與差異性，才能在機動車查驗實踐中精準運用相關(guān)的標準條款，準確核定車輛類型，正確出具查驗結(jié)論。

關(guān)鍵詞：車輛分類；機動車查驗；類型核定

車輛分類是各車輛標準體系中的基礎(chǔ)內(nèi)容，不同的標準有不同的車輛分類方法，相互間既存在交叉引用，又各有側(cè)重和不同，只有正確地理解和把握不同分類方法的基本概念和適用范圍，明確具體定義的內(nèi)涵與外延，才能在機動車查驗實踐中精準運用相關(guān)的標準條款，準確核定車輛類型，正確出具查驗結(jié)論。

1常見標準中車輛分類的主要內(nèi)容

1.1《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中的分類

《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1）是汽車行業(yè)的通用性分類方法，主要用于一般概念的確定，以及統(tǒng)計、保險、政策制定和車輛管理等內(nèi)容的分類。雖然GB/T 3730.1是推薦性國家標準，但因其制定早（1983年）、基礎(chǔ)性強、覆蓋面廣，尤其是在2001版（最新版）修訂中，引用了國際標準的部分內(nèi)容，不再對車輛進行分級，而是明確了各種車型的具體術(shù)語和定義，對規(guī)范汽車產(chǎn)品的共同認識，推動汽車主管部門的行業(yè)用語以及與國際接軌方面具有重要意義。該標準也是《產(chǎn)品合格證》中車輛名稱的主要命名依據(jù)。GB/T 3730.1-2001中規(guī)定：

乘用車是指在其設計和技術(shù)特征上主要用于載運乘客及其隨身行李和 /或臨時物品的汽車，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9座位。它可以牽引一輛掛車。

商用車輛是指在設計和技術(shù)特性上用于運送人員和貨物的汽車，并且可以牽引掛車。包括客車和貨車。乘用車不包括在內(nèi)。

（1）客車：在設計和技術(shù)特性上用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座?？蛙囉袉螌右灿须p層的，也可牽引一掛車。

（2）貨車：一種主要為載運貨物而設計和裝備的商用車輛，它能否牽引一掛車均可。

1.2《機動車輛及掛車分類》中的分類

《機動車輛及掛車分類》（GB/T 15089）主要用于汽車產(chǎn)品的型式認證，是汽車產(chǎn)品型式認證標準范圍的依據(jù)。比如在國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關(guān)事項的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)【2002】768號）中，關(guān)于車輛產(chǎn)品尺寸及質(zhì)量參數(shù)公差允許范圍規(guī)定，M類、N類和O類汽車產(chǎn)品尺寸參數(shù)允許公差為±1%，質(zhì)量參數(shù)允許公差為±3%?？梢姡珿B/T 15089與GB/T 3730.1一起構(gòu)成工信部門對車輛進行分類的兩項主要標準。GB/T 15089-2001將機動車輛和掛車分為L、M、N、O、G五大類。

L類：兩輪或三輪機動車輛；M類：至少有四個車輪并且用于載客的機動車輛；N類：至少有四個車輪并且用于載貨的機動車輛；O類：掛車（包括半掛車）；G類：滿足一定條件的M類、N類的越野車。

這里需要注意的是，國家強制標準《客車結(jié)構(gòu)安全》（GB 13094-2017）只適用于GB/T 15089中規(guī)定的M2類和M3類客車，包括無軌電車；但不適用于臥鋪客車、專用校車、專用客車和非道路行駛的客車。其中“臥鋪客車”是GB/T 16887-2008標準中的定義；“專用校車”是GB 24407-2012在的定義；“專用客車”在不同的標準中有不同定義，GB 13094-2017中不均適用。“非道路行駛的客車”是《道路交通安全法》中規(guī)定，不在公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

1.3《汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則》中的分類

1988年，為了有序規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，中國汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會組織行業(yè)歸口單位中國汽車技術(shù)研究中心，根據(jù)《目錄》管理、安全技術(shù)檢測和車輛用途等現(xiàn)實需求，在借鑒、歸納前期汽車分類方法和標準的基礎(chǔ)上，編制了《汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則》（GB 9417-1988），在《目錄》和《公告》管理中發(fā)揮了重要的作用。雖然該標準現(xiàn)階段已經(jīng)廢止，但出于《公告》管理需要，被中機車輛技術(shù)服務中心以管理附件的形式引用，重新賦予了其車輛管理職能。因該標準是《公告》、《合格證》、產(chǎn)品標牌中車輛型號編制的基本遵循，所以在工作中仍具有重要的實用意義。GB 9417-1988規(guī)定，汽車的產(chǎn)品型號由企業(yè)名稱代號、車輛類別代號、主參數(shù)代號、產(chǎn)品序號組成。必要時附加企業(yè)自定代號。

其中能代表車輛分類的是第1位數(shù)字，即“車輛類別代號”項，其具體含義如表3所示。

對于專用汽車及專用半掛車還應在企業(yè)自定代號前增加專用汽車分類代號，其具體含義如表4。

1.4《機動車運行安全技術(shù)條件》中的分類

《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258）將機動車分為汽車及汽車列車、摩托車、拖拉機運輸機組、輪式專用機械車、掛車。其中汽車的分類內(nèi)容如表5所示。

1.5 《機動車類型術(shù)語和定義》中的分類

機動車類型術(shù)語和定義（GA 802），規(guī)定了機動車類型分類的規(guī)格術(shù)語、結(jié)構(gòu)術(shù)語及機動車使用性質(zhì)術(shù)語。是從公安機關(guān)辦理注冊登記、實施機動車安全管理的角度，在基本遵循GB 7258對機動車分類的基礎(chǔ)上，從規(guī)格和結(jié)構(gòu)兩方面進行分類，提出車輛類型的概念。需要注意的是，2014版較2008版相比，較大的變化是“針對短平頭、單地板、發(fā)動機中置、寬高比小于0.9，乘坐人數(shù)小于9人的”載客汽車，在該標準界定為“面包車”；將專項作業(yè)車分為載貨功能和非載貨功能作業(yè)車。GA 802-2014中按結(jié)構(gòu)分類主要如表6所示。

1.6 《機動車出廠合格證》的分類

《機動車出廠合格證》（GB/T 21085-2007）將車輛分為機動車（GB 7258中的定義）和非完整車輛。非完整車輛分為二類底盤和三類底盤。二類底盤是指帶有駕駛室的底盤，與機動車的主要區(qū)別是沒有載客或載貨車廂，經(jīng)生產(chǎn)廠家試驗、調(diào)試合格發(fā)放底盤車合格證，并有國家公告的產(chǎn)品。二類底盤主要用于汽車改裝廠，生產(chǎn)專用汽車或特種車等。三類底盤是指不帶駕駛室的底盤，經(jīng)生產(chǎn)廠家試驗、調(diào)試合格發(fā)放底盤車合格證，并有國家公告的產(chǎn)品。三類底盤主要用于客車廠生產(chǎn)客車，與二類底盤的主要區(qū)別是沒有駕駛室。

2機動車查驗中的實踐運用

通過上面的介紹可以看出，不同的標準因為適用對象或使用者的需求不同，對車輛有不同的分類方法，甚至是對同一車輛有著不同的分類名稱，這是客觀存在的事實。對于機動車查驗而言，應從道路交通安全管理的角度，合理界定車輛類型。

2.1正確對待公告上記載的車型

機動車產(chǎn)品公告中記載的車輛型號和車輛類型，是車輛生產(chǎn)廠家申報公告時確定的車型，可以與GA802中規(guī)定的車型不一致，此時不應以此認為是違規(guī)產(chǎn)品，而應根據(jù)公告、合格證記載的車輛型號，結(jié)合實車的載客人數(shù)、車長、結(jié)構(gòu)等情況確定車輛類型。比如《公告》中型號為FV7148FADBG的（車型代號為7）應確定為小型轎車；DHW6463R1CSE（車型代號是6）為小型普通客車；BJ2024E1（車型代號是2）為小型越野客車；車輛型號為BJ5036XXC-D1，合格證及公告記載的宣傳車，車輛類型應認定為非載貨專項作業(yè)車；車輛型號為DLQ5110TQPJX的大力牌貨車（“5”為專用汽車代號），公告中車輛類型為“中型普通貨車”缺少結(jié)構(gòu)術(shù)語，參照實車照片，依據(jù)GA 802，應確定為“中型特殊結(jié)構(gòu)貨車”。所以，不能簡單認為公告上的車型有誤而不予辦理注冊登記，而是應通過“公安交通管理綜合應用平臺”（即六合一）內(nèi)“機動車查驗—技術(shù)參數(shù)管理—技術(shù)參數(shù)維護”模塊進行維護，重新根據(jù)實車數(shù)據(jù)維護車輛類型。

2.2正確對待合格證上記載的車型

根據(jù)GB/T 21085（機動車出廠合格證）中規(guī)定，車輛名稱用于描述車輛類型及車輛用途特征并經(jīng)主管部門認定的車輛名稱，比如合格證上簽注為“載貨汽車”“多用途乘用車”。但因為GB/T 21085引用的是GB/T 3730.1，而不是GA 802，所以不能以合格證簽注的車輛品牌、車輛名稱來確定機動車注冊登記時的車輛類型，而是應通過實車查驗的方式來確定車輛類型。例如隨車起重運輸車，雖然有起重裝置，但以載貨為主，應定義為普通貨車，不宜認定為專項作業(yè)車；再比如合格證上簽注的“倉柵式自卸半掛車”，不是GA 802中的車輛類型，應具體分析判斷，實車查看是否存在違規(guī)項目的嫌疑。

2.3正確理解“客車”的含義

“客車”有兩種含義，一種是GB 7258中載客汽車的一個分類，指設計和制造上主要用于載運乘客及其隨身行李，并且包括駕駛?cè)俗辉趦?nèi)座位數(shù)超過9個的汽車。另一種是GA 802中“載客汽車”的簡稱，比如載客人數(shù)小于9人、車長小于6米的“小型普通載客汽車”定義為“小型普通客車”。再比如，GA 802中的“專用客車”和GB 7258中的“專用客車”均是指車輛型號中代號為“5”的專用汽車，但GB 7258中的“專用客車”是指大于9人的載客汽車，GA 802包含有小于9人的“小型專用客車”（即“小型專用載客汽車”），此類車輛的許多技術(shù)特性與專用客車一致，但并不適用GB 7258中對專用客車的相關(guān)規(guī)定（如乘客通道、應急出口、滅火器配置等要求），在實踐中要具體分析，防止用錯標準。

2.4正確把握標準規(guī)定的連續(xù)性

2004年6月29日公安部頒布72號令，即《機動車登記工作規(guī)范》，要求公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)其附件《機動車類型分類表》確定車輛類型；2008年10月1日公安部發(fā)布GA 802-2008，2014年9月1日公安部發(fā)布GA 802-2014，要求公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)GA 802確定車輛類型。這里需要注意的是，機動車查驗工作應把握不同時期（車輛注冊日期）車輛類型劃分依據(jù)的連續(xù)性和差異性，把握車輛類型名稱的使用時限，既不能用現(xiàn)行標準否定原有的車輛類型，更不能出現(xiàn)因行駛證記載的車輛類型不符合現(xiàn)行標準而退辦相關(guān)業(yè)務。比如公安部72號令中，沒有面包車、專用客車、倉柵式貨車、平板貨車等結(jié)構(gòu)術(shù)語；與GA 802-2008相比，在GA 802-2014中，將原來符合特定條件的普通客車（GB 7258中乘用車）確定為“面包車”，將原“專項作業(yè)車”按照是否有載貨功能及載貨質(zhì)量分為“無載貨功能的專項作業(yè)車”和“具有載貨功能的專項作業(yè)車”；將原“半掛車”分為“半掛車”和“中置軸半掛車”，所以在版本變化期間產(chǎn)生安全技術(shù)檢驗和相關(guān)登記業(yè)務時，不能因行駛證上記載的“車輛類型”與實車不一致而退辦，而是提醒車主通過補換行駛證的方式，更新車輛類型名稱。

2.5正確把握相近車型的區(qū)分與界定

一要區(qū)分小型普通客車與小型面包車。國家標準及相應的文件中明確了面包車的定義，即平頭或短頭，發(fā)動機中置，單層地板，長度≤4500mm，寬度≤1680mm。實踐中應重點查驗相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是“發(fā)動機中置”是指“缸體”中置，要防止錯誤核定為“專用客車”。二要區(qū)分專項作業(yè)車與貨車。因為貨車（危險品運輸車除外）的強制報廢年限為15年，非載貨專項作業(yè)車的報廢年限為30年，個別廠家為增加車輛使用年限，將普通貨車按工具車申報公告，按非載貨專項作業(yè)車銷售，如鈞天牌（車輛型號為JKF5031XGJT）的工具車，是由皮卡車（多用途貨車）改變而來，不應核定為非載貨專項作業(yè)車。三要區(qū)別越野貨車與普通貨車。越野車適用于野外沒有路或路況極差的地區(qū)使用，根據(jù)其使用特性，在設計和制造上有其特有的技術(shù)特點和特征，在接近角、離去角、縱向通過角、前后軸的離地間隙、傳動裝置的差速鎖裝置等數(shù)據(jù)都有與普通車的要求不同，而個別貨車生產(chǎn)廠家，為了規(guī)避“大噸小標”的問題，將普通貨車套用越野車的公告進行生產(chǎn)銷售，涉嫌違規(guī)。四要區(qū)別越野客車與普通客車。在查驗工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位將SUV小型普通客車參數(shù)維護為越野客車，如車輛型號為CC6467VM09A的多用途乘用車，外型酷似越野車，但其技術(shù)參數(shù)特性不符合越野車的技術(shù)參數(shù)特征，不宜根據(jù)其外型認定為越野車。對于這類載客汽車，應根據(jù)產(chǎn)品合格證、公告，進口車依據(jù)貨物進口證明書、一致性證書等相關(guān)資料確認是否為越野車還是普通客車。

3結(jié)語

車輛類型的核定，是機動車查驗的重要組成部分，與機動車懸掛的號牌種類、安全技術(shù)檢驗周期、強制報廢年限、駕駛資格、通行管理、小客車調(diào)控、查驗（檢驗）要求等事項密切相關(guān)，查驗員必須科學、合理、嚴謹?shù)赜枰源_認。

參考文獻

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[6]《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 37301-2001）

公安部交管局召開深化公安交管“放管服”改革暨車輛管理所規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會

7月17日，公安部交通管理局在江蘇省蘇州市召開深化公安交管“放管服”改革暨車輛管理所規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會，推動落實公安部黨委全面深化公安改革總體部署和公安部服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項改革措施。會議要求，要夯實源頭基礎(chǔ)，推進“三個化”，全面提升防風險、保安全能力水平。推動車駕準入規(guī)范化，嚴格考試規(guī)范管理制度，嚴格查驗規(guī)范管理制度，嚴格檢驗機構(gòu)監(jiān)管制度，筑牢交通安全第一防線。推動查驗考試專業(yè)化，提高專業(yè)技術(shù)能力、執(zhí)法辦案能力、協(xié)同監(jiān)管能力，切實增強源頭防范風險能力。推動源頭路面一體化，強化協(xié)同作戰(zhàn)，強化督辦落實，健全隱患協(xié)同治理機制。

要狠抓基礎(chǔ)基層，加強“三個建設”，全面提升車輛管理所正規(guī)化規(guī)范化水平。大力加強縣級車管所建設，加快延伸下放業(yè)務，增強縣級車管所服務管理能力。大力加強監(jiān)管能力建設，堅持放管結(jié)合、放管并重，完善監(jiān)管機制，加強智慧監(jiān)管，確保執(zhí)法服務嚴格規(guī)范。大力加強專業(yè)化職業(yè)化建設，狠抓隊伍政治建設、組織建設、能力建設，不斷提高交警隊伍能力素質(zhì)。