安全隱患排查治理措施探討

李文

[摘 要]隨著社會的發(fā)展，時代的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國各個領(lǐng)域都取得了明顯的進(jìn)步，這種情況下，就使得安全生產(chǎn)隱患逐漸增多，對生產(chǎn)的效率和質(zhì)量造成了一定的影響。對此，就要積極的開展隱患的排查工作，建立規(guī)章制度。將責(zé)任制度有效的落實，注重科學(xué)發(fā)展，建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作機(jī)制，這樣才能夠確保安全生產(chǎn)隱患排查工作得到進(jìn)一步的提升，避免在實際的生產(chǎn)過程中有重大事故發(fā)出現(xiàn)，對生產(chǎn)的質(zhì)量和人員安全造成威脅，從而保證安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

[關(guān)鍵詞]安全隱患；排查治理；措施；研究與探討

中圖分類號：TH783 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）32-0000-01

無論是什么類型的生產(chǎn)工作，出現(xiàn)事故的主要原因大多都是來自于隱患，這種理念在實踐中已經(jīng)得到了進(jìn)一步的證實。隱患排查治理是進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的必要途徑，同時也是強(qiáng)化安全監(jiān)督和管理的重要保障。在實際的生產(chǎn)過程中因為缺乏經(jīng)驗，所以切實的抓好隱患排查治理就能夠降低事故出現(xiàn)的頻率。

一、安全隱患排查治理的工作狀況分析

（一）安全隱患排查治理工作的成效

在通過企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中的自查自檢，地方政府的監(jiān)督和檢查，國務(wù)院安委會對省市區(qū)的監(jiān)督和管理等一些隱患排查治理工作，就能夠保證生產(chǎn)單位更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)督管理的責(zé)任，使得絕大部分的安全隱患被扼殺在搖籃中，各種形式的危險源監(jiān)控和排查治理機(jī)制得到全面的落實。

（二）安全隱患排查治理工作中存在的問題

現(xiàn)階段，雖然說隱患排查治理工作已經(jīng)取得了明顯的成效，但是同政府對生產(chǎn)安全工作的要求仍然存在較大的差距，其中具體的表現(xiàn)在以下幾點：第一是有的地方政府和企業(yè)之間存在重發(fā)展輕安全意識的現(xiàn)象，大部分的企業(yè)在進(jìn)行隱患排查的工作中都過于形式化，一般都是走場應(yīng)付了事。個別地方在資金整改和責(zé)任落實方面出現(xiàn)明顯的遲緩，對隱患出現(xiàn)的整改效率比較低，就使得一些嚴(yán)重的隱患經(jīng)常存在。第二是非重點監(jiān)督和管理范圍對安全意識和技術(shù)能力方面存在較大的問題。在正常的監(jiān)督和管理工作中，一些不是高危險的行業(yè)在實際的生產(chǎn)和經(jīng)營中，一般都是不作為重點監(jiān)督和管理的對象，企業(yè)安全生產(chǎn)意識和技術(shù)能力等都處于落后的狀態(tài)。第三是對安全生產(chǎn)具有不合理性和不科學(xué)性，到現(xiàn)在為止還沒有形成安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。隱患排查治理的工作方法和技術(shù)等方面不能夠滿足實際的生產(chǎn)需求。第四是政府的相關(guān)監(jiān)督和管理部門中存在機(jī)構(gòu)設(shè)置覆蓋不夠全面，監(jiān)督和管理人員的數(shù)量不夠充足，專業(yè)技術(shù)水平能力存在嚴(yán)重的不均衡。

二、安全隱患排查治理工作的方法和途徑的分析

現(xiàn)階段，政府對安全生產(chǎn)事故排查治理工作的重視程度越來越高，力度也在不斷增加，怎樣使得安全隱患排查治理工作做到制度化和規(guī)范化是現(xiàn)階段主要思考的問題。

（一）建章立制，將隱患排查治理的工作體系進(jìn)行規(guī)范

建立健全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系是安全隱患排查治理工作切實可行的重要依據(jù)，相關(guān)的政府監(jiān)督和管理部門要建立安全隱患排查治理制度，定期組織活動，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查，并且將事故隱患排查治理工作同日常的監(jiān)督和管理工作進(jìn)行有效的結(jié)合，對監(jiān)督和檢查的程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理。每個季度將行政區(qū)域中重大事故隱患的排查和治理情況上報至省級安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。省級安全監(jiān)督管理部門要定期對本地區(qū)事故隱患排查治理情況和統(tǒng)計報表上交至國家監(jiān)督總局進(jìn)行備案。重大隱患要建立跟蹤治理、分級管理等制度，對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在重大事故治理結(jié)束之前，安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)督和檢查的力度。在必要的情況下，要提前申請原有的許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法扣押安全生產(chǎn)許可證書。政府方面還要建立隱患舉報獎勵等政策，這樣就能夠激勵人民群眾的舉報，充分的將人民群眾的力量發(fā)揮出來，這樣就能夠更好的推動隱患排查治理和安全生產(chǎn)問題的有效解決。

（二）強(qiáng)化責(zé)任的進(jìn)一步落實

各級政府和監(jiān)督管理部門要對隱患排查治理工作提高認(rèn)知，在實際的工作中要與責(zé)任制度、政績考核制度保持一定的關(guān)聯(lián)，對重點區(qū)域和重點企業(yè)派遣工作組和監(jiān)督管理人員，在實際的工作中嚴(yán)格執(zhí)法。對于一些隱患排查治理工作不仔細(xì)而造成嚴(yán)重后果的要按照相關(guān)法律來追究其責(zé)任。其次就是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，并且按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患排查和治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善的事故隱患排查治理的監(jiān)督和管理工作，進(jìn)一步建立和落實從責(zé)任到從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控的責(zé)任制度，這樣就能夠保證事故隱患排查治理方案的可行性。

（三）科學(xué)管理，提高排查工作的有效性

1、聯(lián)合作戰(zhàn)。安全隱患排查工作是一項非常系統(tǒng)化的工作，需要結(jié)合多個相關(guān)的資源和力量，共同解決社會安全問題，穩(wěn)定社會秩序。因此。各個相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合作戰(zhàn)，共同承擔(dān)起排查治理安全隱患的重?fù)?dān)，協(xié)調(diào)工作，建立有效的合作機(jī)制，強(qiáng)化對重點區(qū)域的排查工作，同時需要提升預(yù)防和監(jiān)督工作的力度，對于安全問題，必須防患于未然。

2、實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理。各部門應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險管理為排查安全隱患工作的核心，時刻警惕安全問題的發(fā)生，導(dǎo)入風(fēng)險管理體系，建立有效的風(fēng)險控制制度，提升安全隱患治理工作的預(yù)防力度。

3、強(qiáng)化領(lǐng)域研究。安全隱患排查治理不僅是一項重要的社會管理工作，更是一項學(xué)術(shù)研究工作，為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患的排查管理力度，業(yè)內(nèi)必須強(qiáng)化領(lǐng)域內(nèi)的研究工作，從資金使用、方式選擇、模式確立等多個方面，發(fā)現(xiàn)并解決安全問題。

（四）實施規(guī)范化的管理，保障工作資金

1、各個管理部門應(yīng)當(dāng)針對安全隱患排查治理工作建立對應(yīng)的資金保障機(jī)制，資金是安全隱患保持治理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資金保障制度，將各項資金用到實處，避免發(fā)生資金挪用或者資金外流問題。

2、對需要社會各部門共同治理的重大隱患，列為政府工程項目，財政部門保證資金投入。如濰坊市的經(jīng)驗是將涉及社會及多部門的重大隱患列為政府工程項目，這樣資金、技術(shù)、施工等問題就容易解決。

（五）強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高管理意識

按照國家相關(guān)的法律制度和行業(yè)要求，各部門應(yīng)當(dāng)致力于人才培養(yǎng)，監(jiān)理有效的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，增加從業(yè)人員對安全隱患排查治理工作的了解，提升他們的專業(yè)性，并強(qiáng)化其工作意識和職業(yè)責(zé)任感。各部門應(yīng)當(dāng)以職業(yè)導(dǎo)向為培訓(xùn)方向，實施技能培訓(xùn)、思想教育等工作，并給予從業(yè)人員一定的職業(yè)發(fā)展空間，提升人員的工作積極性。

（六）建立有效獎懲機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)工作和制度的落實

1、健全法律制度，以法律強(qiáng)有力的約束力對從業(yè)人員、社會人員、社會團(tuán)體進(jìn)行有效的管理和約束，對于排查治理不嚴(yán)的企業(yè)，不僅要進(jìn)行行政處罰，造成嚴(yán)重后果的還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2、企業(yè)需要建立科學(xué)合理的自排自查制度，對自身生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的安全問題進(jìn)行查找和解決，同時國家需要建立相應(yīng)的制度，明確企業(yè)的自排自查責(zé)任和義務(wù)，以便有法可依。

結(jié)束語

安全隱患排查治理工作是一切生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和重點，各部門必須要對該項工作引起足夠的重視，以完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，提升安全隱患排查治理制度，最大限度的減少安全問題，保證生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

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