大準(zhǔn)鐵路機(jī)車交路變化對(duì)乘務(wù)制度的新要求探討

李俊祥

神華準(zhǔn)能大準(zhǔn)鐵路公司，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

0 引言

機(jī)車乘務(wù)制度是機(jī)車乘務(wù)員使用機(jī)車的制度。目前普遍采用的機(jī)車乘制度有包乘制和輪乘制兩種。

包乘制是指由固定的幾個(gè)乘務(wù)機(jī)班組成機(jī)車乘務(wù)組，輪流值乘一臺(tái)（雙機(jī)重聯(lián)時(shí)為一組）機(jī)車的乘務(wù)制度。在這一值乘制度下，機(jī)車組包管包用固定一臺(tái)機(jī)車，即除值乘外，還負(fù)責(zé)機(jī)車的日常檢查和保養(yǎng)以及中間技術(shù)檢查，并參加機(jī)車的修理作業(yè)。

輪乘制是指沒有固定的機(jī)車乘務(wù)組，機(jī)車由若干乘務(wù)機(jī)班輪流使用，各乘務(wù)機(jī)班可以在任一臺(tái)機(jī)車上值乘的乘務(wù)制度，在這一值乘制度下，機(jī)車的日常檢查、保養(yǎng)和維修工作由專職人員負(fù)責(zé)。

從乘務(wù)制度的方式可見，包乘制因機(jī)車由相對(duì)固定的班組使用，有利于加強(qiáng)乘務(wù)員對(duì)機(jī)車運(yùn)用和保養(yǎng)的責(zé)任心，便于乘務(wù)員熟悉機(jī)車的性能特征，掌握機(jī)車的狀態(tài)，減少因機(jī)車故障對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?。但從進(jìn)步和發(fā)展的眼光看，包乘制有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)制約了他的適應(yīng)性和長(zhǎng)期存在的可能性。一是包乘制將流動(dòng)的機(jī)車與固定的班制捆綁在一起，由于乘務(wù)員工作時(shí)間及班制的限制，使機(jī)車交路以及周轉(zhuǎn)受到了限制，機(jī)車生產(chǎn)時(shí)間不能充分利用，從而降低了機(jī)車運(yùn)用效率和乘務(wù)員的勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是機(jī)車運(yùn)用質(zhì)量負(fù)責(zé)體制存在弊端。包乘制機(jī)車乘務(wù)員除了要安全高效的完運(yùn)用任務(wù)外，還要負(fù)責(zé)機(jī)車日常檢查、保養(yǎng)以及保潔等工作。而當(dāng)前各鐵路線路均處于一種高負(fù)荷、高密度的狀態(tài)，乘務(wù)員運(yùn)行超勞已經(jīng)成為不可避免的普遍現(xiàn)象。在這種狀態(tài)下包乘制機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制顯然表現(xiàn)出它的不適應(yīng)性。輪乘制所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)正好彌補(bǔ)了包乘制在以上兩個(gè)方面的弊端。

1 大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)行機(jī)車交路及乘務(wù)制度

大準(zhǔn)鐵路為單線一級(jí)電氣化鐵路，正線全長(zhǎng)264km，總運(yùn)營(yíng)里程302.4km。與國(guó)鐵有兩大交接口，一是與大同樞紐大同東站接軌（交接站燕莊站），連接大秦線、豐沙大線；二是與京包線豐鎮(zhèn)站接軌（交接站丹洲營(yíng)站），連接京包線、集通線。與地方準(zhǔn)東鐵路在薛家灣站接軌；同時(shí)，托克托電廠鐵路專用線在二道河車站與大準(zhǔn)線接軌，全長(zhǎng)42.5km；岱海電廠鐵路專用線在九蘇木車站與大準(zhǔn)線接軌，全長(zhǎng)5.6km；新豐電廠鐵路專用線在丹洲營(yíng)站與大準(zhǔn)線接軌，全長(zhǎng)2.6km。

大準(zhǔn)鐵路公司下設(shè)1 個(gè)機(jī)務(wù)段，現(xiàn)有支配內(nèi)燃、電力機(jī)車96 臺(tái)。其中配屬內(nèi)燃機(jī)車19 臺(tái)（其中DF4 型5 臺(tái)、DF7 型5臺(tái)、DF10 型8 臺(tái)、DF12 型1 臺(tái)），代管2 臺(tái)（其中DF10D 型1臺(tái)、DF7C 型1 臺(tái)）；配屬電力機(jī)車49 臺(tái)（其中SS4B 型43 臺(tái)、SS3 型6 臺(tái)），租賃SS4G 型電力機(jī)車26 臺(tái)，主要負(fù)責(zé)配屬內(nèi)燃、電力機(jī)車的運(yùn)用和檢修工作。機(jī)務(wù)段設(shè)置有運(yùn)轉(zhuǎn)車間、薛家灣運(yùn)用段、南坪折返段、九蘇木折返段、丹洲營(yíng)折返段、燕莊折返段6 個(gè)運(yùn)用生產(chǎn)車間。電力、內(nèi)燃機(jī)車均實(shí)行包乘制（包括聯(lián)運(yùn)車隊(duì)）。薛家灣運(yùn)用段內(nèi)燃機(jī)車擔(dān)當(dāng)薛家灣至燕莊間客運(yùn)機(jī)車交路。點(diǎn)岱溝機(jī)務(wù)段電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)點(diǎn)岱溝至燕莊、丹洲營(yíng)和九蘇木間貨運(yùn)機(jī)車交路(九蘇木至岱海電廠由內(nèi)燃調(diào)機(jī)取送)；南坪機(jī)務(wù)折返段電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)南坪至燕莊、丹洲營(yíng)和九蘇木間貨運(yùn)機(jī)車交路；周家灣機(jī)務(wù)整備所電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)周家灣至燕莊間貨運(yùn)機(jī)車交路

2 現(xiàn)行乘務(wù)制度對(duì)交路變化后的影響

長(zhǎng)期以來，機(jī)車交路和乘務(wù)方式的合理結(jié)合是機(jī)務(wù)部門所面臨的既具體又關(guān)鍵的問題之一。隨著大準(zhǔn)線點(diǎn)岱溝至九蘇木增二線和巴準(zhǔn)線、準(zhǔn)池線（分別與大準(zhǔn)線點(diǎn)岱溝、外西溝站接軌）的建成通車，神華鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將初步形成，屆時(shí)大準(zhǔn)鐵路機(jī)車交路也將重新規(guī)劃，逐步將貨運(yùn)機(jī)車交路延伸至神池南、肅寧北，遠(yuǎn)期至黃驊港。大準(zhǔn)鐵路也將迎來運(yùn)輸格局的新變化，現(xiàn)行機(jī)車乘務(wù)方式勢(shì)必將表現(xiàn)出其不適應(yīng)性，同時(shí)對(duì)機(jī)車運(yùn)用效率以及機(jī)務(wù)管理形成影響，主要變現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 機(jī)車運(yùn)用效率不能得到充分發(fā)揮

神華路網(wǎng)形成后，現(xiàn)行乘務(wù)制度使機(jī)車交路的靈活性受乘務(wù)員固定班制的限制程度愈加顯著。大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)有點(diǎn)岱溝（薛家灣、南坪）-九蘇木、點(diǎn)岱溝（薛家灣、南坪）-丹洲營(yíng)、點(diǎn)岱溝（薛家灣、南坪）-湖東（燕莊）三個(gè)區(qū)段的機(jī)車交路；路網(wǎng)形成后將增加點(diǎn)岱溝（南坪）-神池南、肅寧北（黃驊港）交路。首先，復(fù)線的形成，機(jī)車周轉(zhuǎn)時(shí)間將相對(duì)縮短，尤其是點(diǎn)岱溝（南坪）-九蘇木、丹洲營(yíng)兩個(gè)交路區(qū)段。如仍實(shí)行包乘制，則機(jī)車交路區(qū)段必須得相對(duì)固定，而各交路區(qū)段開行列車對(duì)數(shù)又相對(duì)固定，這樣就造成交路區(qū)段內(nèi)圖定機(jī)車周轉(zhuǎn)次數(shù)大于實(shí)際實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)，導(dǎo)致機(jī)車運(yùn)用效率指標(biāo)下降。其次，交路區(qū)段增加后，又有部分機(jī)車需要固定一個(gè)牽引區(qū)段，而每個(gè)交路區(qū)段牽引機(jī)車需求又不能靈活調(diào)節(jié)、平衡，這樣就造成交路區(qū)段越多，牽引動(dòng)力浪費(fèi)越大，最終使機(jī)車運(yùn)用效率與交路數(shù)量成不正確的比例下降。

2.2 機(jī)車乘務(wù)員勞動(dòng)效率降低

機(jī)車交路區(qū)段增加后，由于包乘制機(jī)車乘務(wù)員班次相對(duì)固定的特點(diǎn)，加之各交路區(qū)段車流的不均衡，導(dǎo)致機(jī)車到達(dá)本段不能靈活調(diào)整交路任務(wù)本段停時(shí)延長(zhǎng)，不僅使機(jī)車效率下降，而且造成機(jī)車乘務(wù)員外段駐班時(shí)間增加，勞動(dòng)效率不能得到充分發(fā)揮。交路延長(zhǎng)后受包乘制的限制，一是外段可采取繼乘換班的地點(diǎn)需采取駐班換乘的方式，不僅不利于人力資源的優(yōu)化配置，而且造成機(jī)車乘務(wù)員外段駐班待乘休息時(shí)間延長(zhǎng)；二是交路延長(zhǎng)后，導(dǎo)致本段乘務(wù)人員休息時(shí)間延長(zhǎng)。各種因素導(dǎo)致乘務(wù)人員非生產(chǎn)時(shí)間增加，勞動(dòng)效率降低。

2.3 安全管控壓力及基礎(chǔ)設(shè)施投入加大

隨著機(jī)車交路的延長(zhǎng)，由于包乘的固定性，延長(zhǎng)了乘務(wù)員在外段(或折返點(diǎn))駐班的時(shí)間，影響了乘務(wù)員的生活節(jié)奏，且在主要換班地點(diǎn)機(jī)車乘務(wù)員聚集較多造成安全隱患；同時(shí)，交路延長(zhǎng)后在主要換班地點(diǎn)由于機(jī)車乘務(wù)員駐班時(shí)間延長(zhǎng)，待乘休息的公寓需求量增加，從一定程度上加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

3 機(jī)車乘務(wù)制度優(yōu)化方案及保障措施

3.1 優(yōu)化方案

隨著大準(zhǔn)鐵路機(jī)車交路的延長(zhǎng)及變化，為了更為合理、高效地使用人力和機(jī)車就必須進(jìn)行機(jī)車乘務(wù)制度改革。根據(jù)調(diào)查資料表明，實(shí)行輪乘制較包乘制可節(jié)約機(jī)車1/7 左右，并使機(jī)車乘務(wù)員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高25%～30%，所以結(jié)合電力機(jī)車適于長(zhǎng)交路運(yùn)行及大準(zhǔn)線機(jī)車交路特點(diǎn)，為了提高運(yùn)輸能力和效率，應(yīng)有計(jì)劃地逐步實(shí)行輪乘制。具體乘務(wù)方式如下：

1）點(diǎn)岱溝至九蘇木交路區(qū)段

采取立即折返制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)九蘇木后不換班，立即返回機(jī)務(wù)本段退勤休息。

2）點(diǎn)岱溝至丹洲營(yíng)交路區(qū)段

采取外段駐班制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)丹洲營(yíng)站換班，交由折返段駐班機(jī)車乘務(wù)組接車，牽引列車返回本段。如此輪流值乘，輪流休息。

3）點(diǎn)岱溝至湖東交路區(qū)段

采取外段駐班制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)燕莊站換班，交由折返段駐班機(jī)車乘務(wù)組接車；待乘休息后牽引上行列車到達(dá)湖東站不進(jìn)行換班返回燕莊站換班；再次待乘休息后值乘下行列車返回本段。如此輪流值乘，輪流休息。

4）點(diǎn)岱溝至神池南交路區(qū)段

采取外段駐班制。機(jī)車乘務(wù)員由本段出乘擔(dān)當(dāng)機(jī)車作業(yè)，到達(dá)神池南站換班，交由駐班機(jī)車乘務(wù)組接車，牽引列車返回本段。如此輪流值乘，輪流休息。

交路延長(zhǎng)至黃驊港后，實(shí)施兩處駐班制的乘務(wù)方式。同時(shí)，研究固定乘務(wù)交路的值乘方式。

3.2 保障措施

由于輪乘制機(jī)車乘務(wù)員與機(jī)車無固定配置關(guān)系，所以對(duì)機(jī)車的保養(yǎng)和乘務(wù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平均提出了更高的要求，同時(shí)機(jī)車的保養(yǎng)維護(hù)工作不再由乘務(wù)組負(fù)責(zé)，而是由專門的地勤及保養(yǎng)人員承擔(dān)。20 世紀(jì)在推行長(zhǎng)交路、輪乘制工作中，大多數(shù)單位曾一度出現(xiàn)機(jī)車質(zhì)量滑坡的現(xiàn)象，縱觀造成機(jī)車質(zhì)量下降的原因，其實(shí)不是制度決策和輪乘制本身的問題，而是沒有按照輪乘制的規(guī)律規(guī)范和完善相應(yīng)的管理制度和機(jī)制。為此要將此項(xiàng)制度得到可靠的落實(shí)和推進(jìn)，就需要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解實(shí)施好輪乘制對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)交路的重大意義，認(rèn)真研究和制定符合實(shí)際的實(shí)施方案及管理制度。為了克服“長(zhǎng)交路、輪乘制”本身固有的一些不足之處，使之在實(shí)行過程中充分地發(fā)揮出它的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在具體執(zhí)行過程中可采取以下措施：

1）健全機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體質(zhì)

推行好輪乘制，管理是核心，地勤是關(guān)鍵，健全的機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制是保證。輪乘制機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制要將機(jī)車質(zhì)量工作從包乘制的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘绰氊?zé)分工的現(xiàn)代化管理。新的機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體質(zhì)應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一是機(jī)車的基本質(zhì)量，要通過機(jī)車的定期檢修保證其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)車檢修部門要按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)精心檢修機(jī)車，保證在定檢周期內(nèi)不發(fā)生危機(jī)行車安全的機(jī)車故障，為安全高效的完成運(yùn)輸任務(wù)做好后勤保障。堅(jiān)決杜絕“三分檢修，七分保養(yǎng)”和“修養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主”等思想；

二是機(jī)車的日常運(yùn)用狀態(tài)，應(yīng)由專門從事地勤工作的部門負(fù)責(zé)。包括機(jī)車整備、機(jī)車檢查、機(jī)車修理、機(jī)車給油、保潔以及監(jiān)控設(shè)備的校驗(yàn)和數(shù)據(jù)處理等。通過地勤整備和校驗(yàn)出段的機(jī)車，要保證在一個(gè)地勤檢查周期內(nèi)不出現(xiàn)影響機(jī)車正常運(yùn)用及安全的質(zhì)量問題。同時(shí)，保持機(jī)車良好的清潔狀態(tài)；

三是機(jī)車乘務(wù)員，要熟練掌握機(jī)車性能。機(jī)車乘務(wù)是機(jī)車運(yùn)行工作的主體，要熟知機(jī)車基本結(jié)構(gòu)、功能，能夠熟練掌握機(jī)車操作技術(shù)，具備機(jī)車常見故障的判斷和處理能力，已備在必要的時(shí)候能排除故障維持機(jī)車運(yùn)行；

輪乘制的機(jī)車質(zhì)量負(fù)責(zé)體制，把機(jī)車乘務(wù)員負(fù)擔(dān)的大部分工作量和責(zé)任，按照機(jī)車的流動(dòng)環(huán)節(jié)分別向地勤等部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度的減少機(jī)車乘務(wù)員的輔助性勞動(dòng)，使機(jī)車乘務(wù)員投入更多的精力履行好機(jī)車操作職責(zé)。對(duì)提高鐵路運(yùn)輸效率起到積極的促進(jìn)作用；

2）優(yōu)化勞動(dòng)組織激勵(lì)機(jī)制

擔(dān)任地勤檢查的司機(jī)，其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱是推進(jìn)、實(shí)行好輪乘制的先決條件。過去人們慣性的將機(jī)車運(yùn)用管理的重點(diǎn)全部放在行車環(huán)節(jié)，而忽視了地勤檢查人員同樣的重要性，忽略機(jī)車質(zhì)量保證體系的卡控環(huán)節(jié)。為此，地勤檢查人員要具備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能過硬的基本素質(zhì)。當(dāng)然推行好輪乘制還要有科學(xué)、合理的分配激勵(lì)制度作為保障。必須認(rèn)真執(zhí)行按貢獻(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小參與分配的原則，加大地勤人員的激勵(lì)機(jī)制，在政策上給予優(yōu)惠，使他們感到崗位的優(yōu)越感，進(jìn)而激勵(lì)他們確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)的積極性。形成“競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)上崗”的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步挖掘人力資源潛力，激發(fā)人力資源活力，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義；

3）深化機(jī)車修程修制改革

一是要大力推行修程修制改革，研究取消輔、小修和延長(zhǎng)機(jī)車大中修周期。當(dāng)代機(jī)車，隨著微機(jī)自動(dòng)檢測(cè)、邏輯和網(wǎng)絡(luò)控制及故障診斷等技術(shù)廣泛投入和信息化技術(shù)、裝備水平的提高，設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性不斷增強(qiáng)。實(shí)施狀態(tài)修已經(jīng)能夠滿足鐵路運(yùn)輸對(duì)機(jī)車質(zhì)量的要求。設(shè)法減少機(jī)車非生產(chǎn)性占用時(shí)間，提高機(jī)車使用效率；

二是整合機(jī)車檢修資源，檢修布局要向規(guī)模化和集約化發(fā)展，推進(jìn)專業(yè)化，集中修。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，探討與機(jī)車工廠合作建立機(jī)車大中修檢修基地，充分利用市場(chǎng)技術(shù)資源全面提高機(jī)車基本質(zhì)量；

三是在體制上研究實(shí)行機(jī)車運(yùn)用與檢修分開，適應(yīng)鐵路發(fā)展的需要。實(shí)施運(yùn)用與檢修分開以后，機(jī)車質(zhì)量的負(fù)責(zé)分工明確界定，用與修之間建立合同關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制解決運(yùn)用與檢修之間的矛盾，促使機(jī)車運(yùn)用和檢修工作同步提高。避免雙方之間的依賴和制約，雙方可根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行改革和發(fā)展。以盡快的實(shí)現(xiàn)鐵路板塊的現(xiàn)代化發(fā)展，迅速提升運(yùn)輸能力和效率。

4）機(jī)務(wù)段要制定合理的機(jī)車乘務(wù)員自檢自修范圍，認(rèn)真貫徹執(zhí)行

以制度落實(shí)任務(wù)，建立嚴(yán)格的考核評(píng)比制度，定期進(jìn)行分析總結(jié)，做到償罰有度，公平合理促進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)；在制定各種職責(zé)分工時(shí)，應(yīng)盡量減少機(jī)車乘務(wù)員的輔助性勞動(dòng)，逐步培養(yǎng)并提高輪乘制下機(jī)車質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要有計(jì)劃地輪訓(xùn)機(jī)車乘務(wù)員，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理故障的能力。

5）嚴(yán)格運(yùn)行日志的管理，明確故障、事故的責(zé)任

隨著輪乘制的實(shí)行，需要研究新的換乘模式，提高對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的管理和調(diào)度水平。

4 結(jié)論

綜上所述，從機(jī)車技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和新一代機(jī)車的構(gòu)造、特性分析，我國(guó)內(nèi)燃、電力機(jī)車均進(jìn)入第四發(fā)展階段。交流傳動(dòng)技術(shù)、微機(jī)自動(dòng)檢測(cè)、邏輯和網(wǎng)絡(luò)控制及故障診斷技術(shù)將逐步趨于成熟并廣泛投入。取消了相關(guān)裝置部件和控制相互連鎖的電器，減少了電動(dòng)機(jī)的維修，不僅提高了機(jī)車運(yùn)行的可靠性，而且大大的延長(zhǎng)了機(jī)車維修的間隔。由于內(nèi)燃、電力機(jī)車具有了一次整備以后可以持續(xù)、可靠的長(zhǎng)距離運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，在推行機(jī)車長(zhǎng)交路的的過程中，為了解決機(jī)車長(zhǎng)交路與乘務(wù)員班制及勞動(dòng)時(shí)間的制約，推行輪乘制就勢(shì)在必行。隨著機(jī)車交路的進(jìn)一步延長(zhǎng)，新造機(jī)車和機(jī)車檢修質(zhì)量的進(jìn)一步提升，管理水平的進(jìn)一步提高，“長(zhǎng)交路、輪乘制”必將成為大準(zhǔn)鐵路進(jìn)一步挖潛提效的新途徑。

[1]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程，2000，3

[2]刑開功.牽引動(dòng)力現(xiàn)代化與機(jī)車運(yùn)用管理，2007，5.

[3]楊瑞柱.電力機(jī)車運(yùn)用與規(guī)章，2008，6.