建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織的思考

摘 要：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織具有重要的戰(zhàn)略意義，是保證黨始終站在時(shí)代前列的客觀要求，也是落實(shí)第二十二次全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神“四個(gè)一”的根本保證。必須以遵循實(shí)現(xiàn)一體化，突出時(shí)代性，擴(kuò)大開放性，體現(xiàn)民主性，確保實(shí)效性的基本思路，建設(shè)“一標(biāo)三型”責(zé)任制，推進(jìn)高?！叭汀秉h組織建設(shè)系統(tǒng)工程。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)習(xí)型;服務(wù)型;創(chuàng)新型;黨組織建設(shè)

中圖分類號(hào)：D262 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2014）36-0090-02

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨寫進(jìn)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，體現(xiàn)黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律更自覺、更全面、更深刻的把握，是黨組織“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的重要舉措，是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)核心的黨建決策。積極思考，謀劃高校建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨建組織的路徑，是完成高等教育的“第一任務(wù)”的重點(diǎn)工程，也是高校黨組織建設(shè)新的目標(biāo)與要求。

一、高校建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的戰(zhàn)略意義

黨組織走在時(shí)代前列是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨只有走在時(shí)代的前列，才能完成帶動(dòng)億萬人民群眾在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上由勝利走向更大的勝利歷史使命，而高校建設(shè)“三型”黨組織是保證黨始終站在時(shí)代前列的客觀要求。

1.高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保證黨走在時(shí)代前列的前提

世界在變化，人民在前進(jìn)，形勢(shì)在發(fā)展，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能掌握一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們黨所肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和繁重性為世界所罕見，在全面深化改革所面對(duì)的困難和危險(xiǎn)也是前所未有。要“啃骨頭”“涉深水區(qū)”實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，掌握新的理論知識(shí)和科學(xué)知識(shí)，學(xué)會(huì)解決新矛盾的新辦法，才能消除危險(xiǎn)，戰(zhàn)勝困難，抓住機(jī)遇，引領(lǐng)人民群眾奮勇前進(jìn)，真正擔(dān)當(dāng)起向?qū)У呢?zé)任。

2.高校建設(shè)服務(wù)型黨組織是保證黨走在時(shí)代前列的基礎(chǔ)

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，提高建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是我們黨在新世紀(jì)、新階段要切實(shí)做到執(zhí)政為民問題，改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平，建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度。隨著時(shí)代的發(fā)展、環(huán)境的變化、生活條件的改善和服務(wù)需求的調(diào)整，增強(qiáng)黨建的滲透力，使各黨組織和黨員干部更加自覺地踐行黨的宗旨，夯實(shí)黨群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基，才能從根本上保證我們中國(guó)共產(chǎn)黨站在時(shí)代的前列，把握發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取主動(dòng)，充分發(fā)揮人民群眾擁護(hù)的政治優(yōu)勢(shì)。

3.高校建設(shè)創(chuàng)新型黨組織是保證黨走在時(shí)代前列的源泉

習(xí)近平同志明確指出：“黨執(zhí)政60年的實(shí)踐告訴我們，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段、世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻的變化，黨的建設(shè)遇到了許多新情況、新問題，面臨許多新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)，這就要求我們黨要善于運(yùn)用加強(qiáng)自身建設(shè)中長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”。這就告訴我們，創(chuàng)新型黨組織是使我們黨永葆朝氣蓬勃先鋒隊(duì)組織的根本途徑，是生機(jī)和活力的源泉，同時(shí)也是站在時(shí)代前列，隨著時(shí)代發(fā)展的革新舉措。20世紀(jì)的人類社會(huì)經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體，東歐劇變，這些社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨失去了執(zhí)政地位。相反，有些政黨面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，選擇了創(chuàng)新，審時(shí)度勢(shì)發(fā)展和完善自己，成為引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨就是個(gè)光輝事例。

二、高校建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的基本思路

高?！皩W(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要構(gòu)建“三型”高校黨組織，就要堅(jiān)持以黨小組為基礎(chǔ)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以提高黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)為核心的主體建設(shè)，突出“三型”的具體內(nèi)容建設(shè)，遵循實(shí)現(xiàn)一體化，突出時(shí)代性，擴(kuò)大開放性，體現(xiàn)民主性，確保實(shí)效性的基本思路。

1.實(shí)現(xiàn)一體化。在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織中，學(xué)習(xí)型、黨組織是服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織的前提和基礎(chǔ);建設(shè)服務(wù)型高校黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型高校黨組織的根本目的;建設(shè)創(chuàng)新型的高校黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型高校黨組織的根本途徑。三者是一個(gè)相互滲透。相互促進(jìn)的整體，缺一不可，它像一部三輪車，缺少一個(gè)輪子就不可能前進(jìn)。在加強(qiáng)高?！叭汀秉h組織建設(shè)的實(shí)際工作中，我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理“三型”之間的相互關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新“三型”一體化發(fā)展，以學(xué)習(xí)為前提，以服務(wù)為目的，以創(chuàng)新為途徑，一起抓，才能取得最佳效果。

2.突出時(shí)代性。建設(shè)“三型”高校黨組織的主題要注重突出時(shí)代性，從黨組織的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼，準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和高校黨組織的歷史使命，積極革新那些已經(jīng)過了時(shí)、不適時(shí)代變化的舊內(nèi)容和老主題，學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式方法，服務(wù)水平和渠道，創(chuàng)新思維和途徑等等都要體現(xiàn)時(shí)代性，充分運(yùn)用新興科學(xué)知識(shí)，充分利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段、新溝通手段，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)創(chuàng)新水平。

3.擴(kuò)大開放性。要主動(dòng)跳出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本院校黨組織封閉的自我循環(huán)狀態(tài)，從建設(shè)“三型”高校黨組織的黨務(wù)工作到普通黨員，從建設(shè)黨組織的角度來講，要主動(dòng)采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來。努力引進(jìn)加強(qiáng)“三型”高校黨組織建設(shè)。走出去，就是要到外地，外單位，外系統(tǒng)學(xué)習(xí)別人加強(qiáng)黨組織“三型”建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓自己的眼界，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果。請(qǐng)進(jìn)來就是主動(dòng)邀請(qǐng)建設(shè)“三型”黨組織有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的黨組織和組織部的負(fù)責(zé)人到本院校來傳經(jīng)送寶，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己高校的實(shí)際情況，加強(qiáng)“三型”高校黨組織建設(shè)。

4.體現(xiàn)民主性。建設(shè)“三型”高校黨組織必須先發(fā)動(dòng)廣大黨員和干部，群策群力，集思廣益才能保證“三型”高校黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處，學(xué)習(xí)的內(nèi)容目標(biāo)要征求班子成員和廣大黨員的意見，服務(wù)渠道和水平要滿足廣大黨員的需求，創(chuàng)新的項(xiàng)目和辦法要充分發(fā)揮民主，因此“三型”高校黨組織建設(shè)要體現(xiàn)民主，如果離開廣大黨員干部的熱情參與，積極支持，建設(shè)“三型”高校黨組織只能是閉門造車。只有充分發(fā)揮民主，黨員干部人人盡責(zé)，才能收到看得見、摸得著的最佳效果。

5.確保實(shí)效性。我們始終把建設(shè)“三型”高校黨組織工作落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)際的黨建設(shè)效果。就要注重把握尺度，掌握進(jìn)程節(jié)奏，克服形式主義，克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，決不能做表面文章，真正做到建設(shè)“三型”高校黨組織的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，建設(shè)“三型”高校黨組織的長(zhǎng)效機(jī)制，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

三、高校建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的對(duì)策

黨的十八大報(bào)告明確指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制”。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織，是黨建設(shè)的重要任務(wù)，唯有實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任制相結(jié)合的新辦法，才能把高?！叭汀秉h組織的建設(shè)落到實(shí)處，上幾個(gè)新的臺(tái)階，提到一個(gè)新的水平。

1.建設(shè)“一標(biāo)三型”責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

所謂“一標(biāo)三型”高校黨建責(zé)任制，其中“一標(biāo)”就是黨的建設(shè)目標(biāo)，“三型”是指學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。黨的建設(shè)責(zé)任制具體體現(xiàn)是高校黨組織把思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的具體要求，以目標(biāo)管理的方式，落實(shí)到基層黨支部，分解到黨小組。真正做到書記親自抓黨建，一級(jí)帶一級(jí)，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)的高校黨組織建設(shè)責(zé)任制。

2.做好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)具體方案

所謂頂層就是高校黨委的組織部，黨辦要根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的具體要求和黨的五大建設(shè)設(shè)計(jì)年度目標(biāo)，目前標(biāo)設(shè)計(jì)以定量為主，增強(qiáng)剛性，減少彈性，內(nèi)容全面，目標(biāo)要具體，表述簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)，要經(jīng)過高校黨委集體討論通過，形成決議。

3.方法步驟細(xì)致，落實(shí)建設(shè)措施

黨委建設(shè)“三型”黨組織的決議和方案下交后，要注重把頂層設(shè)計(jì)的東西變成實(shí)際的東西，必須采取切實(shí)可行的措施，保證方案的貫徹執(zhí)行，做到實(shí)行貫徹有記錄，行動(dòng)有效果，定期檢查落實(shí)，結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)加強(qiáng)“三型”高校黨組織建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

4.嚴(yán)格考評(píng)制度，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制

落實(shí)“一標(biāo)三型”高校黨組織建設(shè)責(zé)任制，必須嚴(yán)格考評(píng)制度，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，否則，頂層設(shè)計(jì)的方案就難收到良好的效果，甚至變成一紙空文。首先，要把建設(shè)“三型”高校黨組織的黨建實(shí)績(jī)與黨支部書記的晉升、換屆去留掛起鉤來。做到成績(jī)顯著者升遷，盡職盡責(zé)者留任，失職失責(zé)者免職追責(zé)。其次，與黨支部書記的工資獎(jiǎng)金等物質(zhì)待遇掛鉤，做到精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)干部選拔

黨的十八大報(bào)告要求：“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”。建設(shè)“三型”高校黨組織，選好配強(qiáng)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人是關(guān)鍵。在加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)過程中一是要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，在換屆時(shí)要嚴(yán)格按照“守理念，講奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)，重品行，要求把那些懂教育，講政治，有見識(shí)，思路寬，點(diǎn)子多，辦事公道，熱愛黨務(wù)工作，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)于律己，黨員群眾信得過的人選拔為黨的基層組織的帶頭人的隊(duì)伍中來。

總之，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織是黨建的重中之重，要抓緊抓好抓出實(shí)效，還有待于我們?cè)趯?shí)踐中大膽探索，開拓新的思路。

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收稿日期：2014-10-20

作者簡(jiǎn)介：喻慧（1978-），女，湖北武漢人，講師，碩士研究生，從事思想政治教育研究。

（責(zé)任編輯：李 慧）