張家慧案外，還有多少司法掮客利益網(wǎng)

許然

日前，海南省高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)張家慧一案判決公布，自2006年以來(lái)，張家慧利用職務(wù)便利，非法收受37名行賄者財(cái)物共計(jì)4375萬(wàn)元人民幣。在這一長(zhǎng)串行賄人名單中，有近一半人是律師。一時(shí)間，律師與法官之間的利益輸送問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。但此案中，與張家慧有利益勾聯(lián)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是律師。

12月11日，海南官方對(duì)外發(fā)布了“聯(lián)合調(diào)查組對(duì)于張家慧案件的通報(bào)”。其中提及，已依法對(duì)涉案律師有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處置，對(duì)部分涉案法官和公職人員立案審查調(diào)查。部分涉案法官已被定罪處罰。

“這個(gè)案件的發(fā)生確實(shí)令人觸目驚心，讓社會(huì)公眾對(duì)司法正義產(chǎn)生質(zhì)疑?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴廉政瞭望·官察室記者，如果法官與律師等特定人群的關(guān)系不能得到妥善處理，不僅不利于法律共同體的生長(zhǎng)與發(fā)展，也將阻礙法治中國(guó)的建設(shè)。

司法掮客利益鏈

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在多數(shù)的法官受賄案中都少不了司法掮客的身影?！八痉ㄞ缈汀笔菍⒑谑稚煜蛘C(jī)關(guān)，為他人辦事、從中撈取錢(qián)財(cái)或謀取利益的特定人群。司法掮客的生意遍布司法系統(tǒng)的眾多環(huán)節(jié)，承攬不同的“法律項(xiàng)目”。

在張家慧案中，不少司法人員親友充當(dāng)了司法掮客，比如其外甥劉磊、前夫劉遠(yuǎn)生。2017年至2018年，作為海南唐海律師事務(wù)所隱名合伙人，張阜給張家慧外甥劉磊送去了595萬(wàn)元的好處費(fèi)，請(qǐng)托張家慧為其律所代理的案件提供幫助;2018年，律師吳鎮(zhèn)請(qǐng)求同學(xué)李燕，通過(guò)劉遠(yuǎn)生請(qǐng)托張家慧，為其代理的案件提供幫助。目前，以上涉及其中的司法掮客已作另案處理。

除了其親友外，與張家慧“說(shuō)得上話”的律師也在充當(dāng)司法掮客。在向張家慧行賄的18名律師中，有不少人是“紅頂律師”，在海南省司法界分量不輕。

向張家慧行賄245萬(wàn)元的涂顯亞，本就是法官出身，后擔(dān)任海南方圓律師事務(wù)所合伙律師、主任，同時(shí)還是海南律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。為了其所在律師事務(wù)所代理的案件能得到張家慧的關(guān)照，涂顯亞于2013年至2019年每年春節(jié)期間，都會(huì)到張家慧家中為其送上20萬(wàn)元。再如向張家慧行賄140萬(wàn)元的張杰是海南省律師協(xié)會(huì)民商委副主任，其還曾獲得全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

“正是因?yàn)檫@些律師在當(dāng)?shù)睾蘸沼忻?，甚至有些還擔(dān)任過(guò)當(dāng)?shù)胤ü?，跟法院系統(tǒng)非常熟悉，所以從某種程度上說(shuō)，雙方形成了比較牢固的利益網(wǎng)絡(luò)，才敢這樣明目張膽地送錢(qián)?！眻?zhí)業(yè)律師徐強(qiáng)告訴記者，相比這些“大律師”，有的律師只能通過(guò)一些中間人輾轉(zhuǎn)“托關(guān)系”。

“現(xiàn)在很少有律師公然送錢(qián)，也很少有法官敢明目張膽地收錢(qián)，都是通過(guò)掮客進(jìn)行利益輸送。”徐強(qiáng)透露，當(dāng)前，律師與法官形成的特殊利益關(guān)系隱蔽性更強(qiáng)。在一些爭(zhēng)議性較大、法官自由裁量權(quán)較高的案件中，如果當(dāng)事人有迫切的需要，律師也會(huì)適當(dāng)?shù)貫槠渫扑]一些“中間人”。

“掮客直接與當(dāng)事人對(duì)接，至于他們干了啥，掮客有沒(méi)有私扣，沒(méi)人知道。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，律師不會(huì)參與其中。一般來(lái)說(shuō)，掮客不止一個(gè)，其中發(fā)揮關(guān)鍵作用的掮客也可能來(lái)自法院內(nèi)部。律師可能也不認(rèn)識(shí)?！毙鞆?qiáng)說(shuō)。

曾在某市中院工作過(guò)的李雪向記者回憶，幾年前，她所在的法院發(fā)生過(guò)一起女書(shū)記員貪腐事件?！八跁?shū)記員的崗位干了近10年，被查時(shí)收受了60多萬(wàn)元的好處費(fèi)?！?/p>

有分析指出，這種來(lái)自法院內(nèi)部的隱患除了一些業(yè)務(wù)庭室的違法法官、書(shū)記員外，還包括非審部門(mén)的干警，甚至法院領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)。這類違法人員大多是在法官自由裁量權(quán)內(nèi)或定性有分歧時(shí)，才利用其“人情”或“關(guān)系”使法官在裁斷時(shí)有所偏袒。這并非訴訟當(dāng)事人、代理人和法官之間直接進(jìn)行的權(quán)錢(qián)交易行為。

“有時(shí)，司法掮客會(huì)打著司法人員的名號(hào)向當(dāng)事人要錢(qián)，但事后未必真的會(huì)賄賂辦案人員，而是把錢(qián)裝進(jìn)自己的腰包?！庇袠I(yè)內(nèi)人士稱，“一些司法掮客收費(fèi)從幾十萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)元不等，關(guān)系吹上天，最后騙得當(dāng)事人血本無(wú)歸?！?/p>

“其實(shí)，有的當(dāng)事人認(rèn)為靠司法掮客就能打贏官司，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)的?！痹谛鞆?qiáng)看來(lái)，只靠關(guān)系取勝的律師并不能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，也會(huì)受到同行的鄙視。一旦關(guān)系“倒”了，反倒給當(dāng)事人和律所造成行賄的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。涉及的案件即使勝訴也會(huì)被“推翻”重審。

律師與法官在“喊冤”？

在一些司法腐敗案件中，甚至有律師直言，行賄并非自愿。

“我只能說(shuō)，不得已而為之，是她向我索取的。我沒(méi)有工資收入，為了維持生活也會(huì)接一些這樣的案子?！痹趶埣一郯钢校幻嫦有匈V的律師表示。

曾任寶雞市金臺(tái)區(qū)人民法院民事審判庭第一庭庭長(zhǎng)的姚鐵山曾以購(gòu)房缺少資金為由，向其主辦案件的代理律師劉某以借款為名索要5萬(wàn)元。

“姚鐵山是以借錢(qián)的名義跟我要的，考慮開(kāi)展業(yè)務(wù)和礙于面子的關(guān)系，我還有代理的案件由姚鐵山主辦，不能跟他把關(guān)系鬧僵，雖然心里不愿意也沒(méi)有辦法。”該律師曾表示。

“盡管一些律師口中的索賄更像是一種說(shuō)辭和責(zé)任推卸，不過(guò)從兩者的收入情況來(lái)看，律師的收入要遠(yuǎn)高于法官。”莊德水認(rèn)為，在這種情況下，法官為了獲得經(jīng)濟(jì)利益濫用司法裁判權(quán)，律師為了維護(hù)當(dāng)事人利益和辯護(hù)上的優(yōu)勢(shì)，尋求資源行賄法官。兩者很容易形成共謀。

“法官自身也有問(wèn)題，讓一些律師不得不冒著法律風(fēng)險(xiǎn)為其送錢(qián)。逐漸地，這種行為就演變成了一種‘潛規(guī)則?！币幻蓭熢诮邮懿稍L時(shí)說(shuō)，關(guān)鍵還是一些法官自身素質(zhì)不過(guò)硬。

“有時(shí)候?yàn)榱艘恍┌讣?zhí)行順利，當(dāng)事人找到法官，有的法官會(huì)給當(dāng)事人推薦一些熟悉的律師?！崩钛└嬖V記者，這種情況一般出現(xiàn)在執(zhí)行案件中。

“案件的執(zhí)行流程其實(shí)很簡(jiǎn)單，復(fù)雜的是找到被執(zhí)行方的財(cái)產(chǎn)線索。如果跟法官私交很好，律師在某些時(shí)候可以推動(dòng)法官更加主動(dòng)積極地去尋找線索。法官也可以通過(guò)一些手段幫助當(dāng)事人執(zhí)行到更多的財(cái)產(chǎn)?！崩钛┭a(bǔ)充道，有的法官介紹案子，可能會(huì)收中介費(fèi)。

有知情人士向記者透露，法官索賄的情況現(xiàn)在已經(jīng)非常少見(jiàn)了，就算索賄也要因人因時(shí)因事而定，“一般來(lái)說(shuō)不是熟人不敢索、案子太復(fù)雜不敢索”。

“一些社會(huì)風(fēng)氣也為法官索賄提供了土壤?！痹诓稍L中，一名律師表示，“許多當(dāng)事人找律師，不問(wèn)水平問(wèn)關(guān)系，其實(shí)律師也不愿意看到這種情況。”

對(duì)此，華東政法大學(xué)刑法學(xué)何萍教授認(rèn)為，司法掮客現(xiàn)象與司法腐敗問(wèn)題好比“蛋生雞還是雞生蛋”的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)中兩者互為因果，損害的是全社會(huì)對(duì)于公平正義的信仰。

如何正常接觸成為難題

“遏制司法腐敗要從根上做起，應(yīng)該加強(qiáng)審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的透明度、權(quán)力的制衡以及社會(huì)監(jiān)督的力度?！鼻f德水認(rèn)為，有的律師之所以能夠充當(dāng)司法掮客，主要還是在于法官具有一定的司法裁量權(quán)和操作的空間。法官手中的權(quán)力越大，尋租的空間也就越大，律師充當(dāng)掮客的機(jī)會(huì)也越多。

早在2004年，《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》就已經(jīng)對(duì)兩者關(guān)系做了一定梳理，但仍改變不了兩者關(guān)系的混沌狀態(tài)。2015年，中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》《人民法院落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，明確增強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，以規(guī)范司法人員的行為。

在一些人看來(lái)，各地法院紛紛出臺(tái)的阻止法官與律師接觸的規(guī)定，在某種程度上有利于斬?cái)嗨痉ㄞ缈屠骀?，但也給法官與律師之間的正常溝通出了道難題。一名受訪律師直言：“律師不接觸法官，無(wú)法與法官進(jìn)行有效溝通，那律師很難辦好案”。

在張家慧事件后，海南官方提及，關(guān)于張家慧案件暴露出律師行業(yè)方面的問(wèn)題，司法行政機(jī)關(guān)將組織開(kāi)展全省律師隊(duì)伍專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)律師行業(yè)管理和黨的建設(shè)工作。

“張家慧事件讓本就引人關(guān)注的律師和法官關(guān)系雪上加霜。作為律師要想和法官正常陳述觀點(diǎn)、溝通案件，以后會(huì)更難?！痹鴵?dān)任過(guò)法官的律師王學(xué)堂說(shuō)。（應(yīng)受訪者要求，部分人名為化名）