淺析幾種農(nóng)村水環(huán)境污染治理模式的利弊

張佩堯 定西市生態(tài)環(huán)境局安定分局

近年來，隨著我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐年降低，人們生態(tài)環(huán)保理念得到了全面的強(qiáng)化與提升。農(nóng)村地區(qū)作為我國糧食、瓜果、蔬菜及肉禽的主要產(chǎn)原地，確保農(nóng)村水環(huán)境的質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義。目前，我國黨和政府部門均十分重視農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的治理工作，并在實(shí)踐中探索出多種治理模式，由此為各地水環(huán)境治理工作提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和方法?，F(xiàn)階段，隨著水環(huán)境治理工作力度的不斷強(qiáng)化，我們還需要對過往治理模式進(jìn)行全面總結(jié)和對比，從而才能探索出更加科學(xué)合理的治理模式。

一、農(nóng)村水環(huán)境污染治理的重要性

（一）保障農(nóng)村居民用水安全

水是生命之源，一旦水環(huán)境造成污染和破壞，必將直接給人們生產(chǎn)生活帶來影響。目前，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境已造成了不同程度的污染，并引發(fā)了日益嚴(yán)峻的社會矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境污染治理不僅有利于保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是切實(shí)解決農(nóng)村居民飲水安全問題的基礎(chǔ)所在。由此可見，強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作有助于保障農(nóng)村居民用水的健康與安全。

（二）助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

黨的十九大以來，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為新時(shí)期政府工作的重要內(nèi)容。美麗鄉(xiāng)村不僅體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境平衡與穩(wěn)定，同時(shí)也要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。新時(shí)代背景下，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走先污染后治理的老路，而是要在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色健康發(fā)展。農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作的落實(shí)，不僅有效遏制了水環(huán)境質(zhì)量的逐年下降，同時(shí)也為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)行農(nóng)村水環(huán)境污染治理模式及其利弊分析

（一）河長制治理模式

河長制是我給農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作最為傳統(tǒng)和常見的管理模式，一般由省市縣鄉(xiāng)四級河長構(gòu)成一個(gè)立體的河長制管理體系。河長制是一種基于協(xié)同學(xué)理論發(fā)展而來的管理模式，一方面為不同級別河長之間的協(xié)同工作，另一方面則為農(nóng)村水環(huán)境污染監(jiān)管的協(xié)同。從專業(yè)角度來看，河長制管理模式的優(yōu)勢在于能夠充分調(diào)動(dòng)水環(huán)境每一區(qū)域的力量進(jìn)行污染問題的治理與保護(hù)，并且整個(gè)管理體系也具備著明確的職責(zé)和義務(wù)，在上級河長的統(tǒng)一調(diào)度下能夠高效的開展相關(guān)治理工作。然而受客觀因素的影響，不同區(qū)域河長之間所面臨的水環(huán)境形式不同，加之不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)水平、群眾需求等方面的差異性使得相關(guān)治理任務(wù)落實(shí)過程中出現(xiàn)問題，并直接導(dǎo)致這種協(xié)同關(guān)系造成影響。由此可見，河長制治理模式對于整體協(xié)同性有著極高要求，一旦任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將給整個(gè)農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作帶來負(fù)面影響。

（二）獎(jiǎng)懲制治理模式

獎(jiǎng)懲制治理模式的核心在于獎(jiǎng)勵(lì)和懲處，這在農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作落實(shí)中發(fā)揮了十分重要的作業(yè)。獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，一方面充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)主體單位的責(zé)任意識與工作積極性，另一方面也促使整個(gè)管理機(jī)制更加科學(xué)與完善。實(shí)踐證明，獎(jiǎng)懲制治理模式是一種應(yīng)用效果較為理想的管理模式，不僅操作簡單，同時(shí)應(yīng)用效果也可謂立竿見影。對于各水環(huán)境管理單位而言，獎(jiǎng)懲制治理模式落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了自身的水環(huán)境保護(hù)意識和主動(dòng)意識，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)水環(huán)境污染治理工作的落實(shí)與開展。然而該治理模式的弊端則在于如何客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行考核與評價(jià)工作。眾所周知，不同區(qū)域農(nóng)村水環(huán)境污染雖然存在一定的關(guān)聯(lián)性，但在具體污染程度方面卻存在較大的差異。而在水環(huán)境污染治理工作中，相關(guān)考核評價(jià)工作一旦不合理將導(dǎo)致獎(jiǎng)懲工作喪失公平性和公正性，長此以往并將會給后期水環(huán)境污染治理工作帶來不利影響。

（三）優(yōu)選法治理模式

隨著生態(tài)環(huán)保工作的逐步完善，農(nóng)村水環(huán)境污染治理實(shí)施方案也愈加重視其科學(xué)性與合理性。優(yōu)選法治理模式是人們開展水環(huán)境污染治理中不斷實(shí)踐和總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)方法，能夠以更加科學(xué)的方式提高治理工作質(zhì)量和效率。優(yōu)選法治理模式在落實(shí)過程中需要把握兩點(diǎn)關(guān)鍵內(nèi)容：其一，建立多元的治理機(jī)制，如在水污染治理長效機(jī)制、資金投入等多方面進(jìn)行強(qiáng)化和明確，從而提高治理工作質(zhì)量。其二，優(yōu)選法治理模式還要做到遵循因地制宜，實(shí)事求是的基本原則。切不可盲目照搬其他區(qū)域水環(huán)境污染治理模式。由此可見，優(yōu)選法治理模式的優(yōu)勢在于能夠科學(xué)合理的解決農(nóng)村水環(huán)境污染問題，但其弊端也在于影響要素多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏差都將給整個(gè)治理工作帶來負(fù)面影響。

（四）宏、微觀整合法治理模式

所謂宏觀水環(huán)境治理，是指政府層面所提出了農(nóng)村水環(huán)境污染治理的整體規(guī)劃和具體方案，而微觀水環(huán)境治理則為具體的治理方法和手段。宏觀與微觀水環(huán)境污染治理的整合與統(tǒng)一，能夠更加系統(tǒng)和全面的落實(shí)相關(guān)治理工作?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作的逐步深入與強(qiáng)化，越來越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到治理工作中，其中信息技術(shù)的應(yīng)用極大地改善率水環(huán)境污染治理工作的水平和效率。依托于信息技術(shù)，我國針對農(nóng)村水環(huán)境治理已初步構(gòu)建了一個(gè)省市鎮(zhèn)三級的信息管理平臺，能夠?yàn)橄到y(tǒng)全面的展現(xiàn)和指導(dǎo)各項(xiàng)治理工作。然而在具體的信息化管理平臺建設(shè)中，受到技術(shù)、資金和人才等多方面因素的制約，許多地區(qū)仍未全面落實(shí)信息化管理平臺建設(shè)，并逐步發(fā)展成為當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境治理工作中一個(gè)亟待解決的問題。

三、結(jié)論

綜上所述，開展水環(huán)境污染治理工作是保障農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，有利于保障居民的飲水安全，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色長遠(yuǎn)發(fā)展留下空間。通過對過往幾種治理模式利弊的對比分析，相信相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者必將對農(nóng)村水環(huán)境治理模式有了更加清晰的認(rèn)知，并更加科學(xué)合理的開展水污染治理工作。