關(guān)于加強(qiáng)鐵路集裝箱運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

李震

摘要：本文通過鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理問題，詳細(xì)分析了可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要有：識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)、控制安全風(fēng)險(xiǎn)等，基于這些風(fēng)險(xiǎn)，筆者提出了鐵路的集裝箱運(yùn)輸應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施，具體有：控制安全風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)提高集裝箱驗(yàn)箱標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化車輛交接檢查等，以此更好地促進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩?，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸；集裝箱運(yùn)輸；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理措施

促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸?shù)墓芾?，提升鐵路運(yùn)輸管理工作的水平，需要做好集裝箱運(yùn)輸管理，建立健全相關(guān)的安全運(yùn)輸管理制度，并且嚴(yán)格實(shí)施?；诖耍疚年U述了安全運(yùn)輸管理的相關(guān)措施。

1.加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸各類風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1簡述風(fēng)險(xiǎn)管理

如何理解風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)就是綜合地衡量危險(xiǎn)事件的發(fā)生概率與其導(dǎo)致的后果的損害程度。風(fēng)險(xiǎn)量化模型可以表示為：風(fēng)險(xiǎn)=風(fēng)險(xiǎn)概率×風(fēng)險(xiǎn)事故造成損失程度。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是控制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失盡可能降低，

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、分析，隱患預(yù)判和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素并提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。從廣義層面來看，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象與人、環(huán)境、物的系統(tǒng)有關(guān)，同時(shí)也涵蓋以上因素構(gòu)成的系統(tǒng)；從狹義上看，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源、隱患和事故。風(fēng)險(xiǎn)管理包括財(cái)務(wù)、安全和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.2強(qiáng)化控管集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)是鐵路運(yùn)輸過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著十分重要的影響。鐵路運(yùn)輸中的集裝箱運(yùn)輸存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是指在運(yùn)營鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動(dòng)中存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，主要包括對(duì)人身造成的傷害程度或者發(fā)生概率，其中安全風(fēng)險(xiǎn)是基于可滿足最低的人身傷害程度及提高安全質(zhì)量產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。將安全風(fēng)險(xiǎn)管理全面貫穿于鐵路的集裝箱運(yùn)輸體系中，在集裝箱運(yùn)輸過程中，采取識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)判和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)等一系列措施，預(yù)防和消除風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)的管理體系。

集裝箱運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中的安全管理以安全風(fēng)險(xiǎn)的控制、識(shí)別、及評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)為中心內(nèi)容。（1）識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。全面連貫的識(shí)別還未發(fā)生的、潛在的并客觀存在的一系列安全風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)以上因素進(jìn)行整理分析，并得出安全風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。（2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)一系列安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，評(píng)價(jià)及評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損害及接受程度，為后期展開風(fēng)險(xiǎn)控制夯實(shí)基礎(chǔ)。（3）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析及評(píng)估，通過建立健全安全管理制度、制定安全措施，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，積極制定安全防范措施，防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能降低安全風(fēng)險(xiǎn)頻率和危害程度。要盡最大的努力將損失降到最低。在推進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)募b箱尊屬安全管理工作當(dāng)中，進(jìn)行識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)及控制安全風(fēng)險(xiǎn)其三者是一個(gè)有機(jī)的整體，不可分割，它們協(xié)同合作，其中風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是識(shí)別及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的中心內(nèi)容。集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)管理工作的第一要?jiǎng)?wù)結(jié)合實(shí)際的工作現(xiàn)狀，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)判斷；然后切合明確的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面研究及判別，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)的防范與控對(duì)策，以期為鐵路集裝箱運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。最后，針對(duì)可能發(fā)生的情況，制定完善的安全預(yù)案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)科學(xué)地處理，盡量減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。只有完全遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，通過創(chuàng)新安全管理的思路，可以很大程度提升鐵路安全管理的水平，確保其有效性及科學(xué)性，才能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)降到最低或者完全消除風(fēng)險(xiǎn)，為鐵路安全運(yùn)輸?shù)拈L治久安提供可靠的保障。

2.確保鐵路集裝箱安全運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

為了有效避免在集裝箱運(yùn)輸中發(fā)生故障而嚴(yán)重影響鐵路的行車安全，為了確保集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩?，?yīng)該采取如下的安全措施：

2.1優(yōu)化安全管理規(guī)程

嚴(yán)格遵守逐層管理原則，滿足逐級(jí)、專業(yè)及崗位責(zé)任的要求，制定體系全面的安全管理規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)及科學(xué)的考核制度，對(duì)各工種、崗位明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分和相應(yīng)的控制措施，多角度，全方位地開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制。此外，有必要建立和改進(jìn)日常安全檢查及定期的分析總結(jié)制度，要加強(qiáng)日常運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的檢查工作，隨時(shí)的全面及掌控對(duì)安全作業(yè)重心時(shí)間點(diǎn)及工作要求全面監(jiān)控，其確保嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)程的操作，一旦發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患要及時(shí)處理，進(jìn)行安全管理工作時(shí)要分析探究基本的、高頻率出現(xiàn)的危險(xiǎn)隱患，要深挖原因，將解決措施徹底執(zhí)行，徹底消滅安全隱患，不留死角。嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全管理規(guī)程，熟悉安全管理規(guī)程，總結(jié)其規(guī)律及定向性，在安全生產(chǎn)中要會(huì)靈活應(yīng)用，從而將安全隱患消除。

2.2夯實(shí)提高集裝箱驗(yàn)箱標(biāo)準(zhǔn)

首要工作要確認(rèn)集裝箱的適合的貨源，要做到從貨源確保裝載貨物的安全可靠，必須要能夠提供可以證明裝箱質(zhì)量的影視資料，例如拍攝貨物的照片，在查驗(yàn)時(shí)可以提供相關(guān)的照片證明。要求對(duì)貨物進(jìn)行全面拍攝，從而對(duì)貨物的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的控制，可以有效防止匿藏危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)情況出現(xiàn)，對(duì)進(jìn)入站臺(tái)的集裝箱每一箱都要開箱檢驗(yàn)，可以使用檢驗(yàn)設(shè)備對(duì)隱蔽的貨物進(jìn)行抽查，要加固易滾動(dòng)及不規(guī)則的貨物，要確保貨物裝車的質(zhì)量，另外，對(duì)承運(yùn)貨物進(jìn)行接收之前，要仔細(xì)地核對(duì)運(yùn)單及物品，要確定兩者保持一致。

2.3裝箱貨車必須過磅檢查

對(duì)于專用線（鐵路）裝車查驗(yàn)要高度重視裝箱貨車的過磅檢查，對(duì)車輛的檢查必須符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。首先，工作人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)于站內(nèi)的裝箱進(jìn)行查驗(yàn)，必須逐箱檢查集裝箱重量，禁止出現(xiàn)同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)集裝箱檢查重量的現(xiàn)象，可以有效防止單項(xiàng)超重的情況發(fā)生；其二，沒有配備稱重設(shè)備的貨站，托運(yùn)人必須提供有效的稱重憑證，針對(duì)有完好包裝的托運(yùn)物，要對(duì)單件貨物進(jìn)行抽檢，避免超重的情況發(fā)生；其三，對(duì)于專用鐵路的裝車進(jìn)行查驗(yàn)，要求承運(yùn)企業(yè)與辦理站必須有有效的安全運(yùn)輸協(xié)議，對(duì)運(yùn)輸主體間的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定；其四，加強(qiáng)實(shí)施抽查制度的力度，按照一定的比例，抽查單箱貨物，發(fā)現(xiàn)匿報(bào)物品及夾帶物品或者裝車不均衡的情況，要采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行及時(shí)處置及改正，并確認(rèn)貨物重量，嚴(yán)禁超載的情況發(fā)生。

2.4確保制定裝卸辦法的合理性

合理的裝卸辦法是鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩ＷC。在運(yùn)輸過程中要合理地選擇裝載的列車，首選專用的平車，也可以選擇集平兩用的列車，可以有效的避免集裝箱縱橫晃動(dòng)的現(xiàn)象。為了避免集裝箱途中脫落的情況發(fā)生，裝車時(shí)，必須參考鐵路部門的相關(guān)的規(guī)章制度，如果沒有安裝旋轉(zhuǎn)鎖，采用兩用平及專用平車時(shí)，必須使用4股以上的規(guī)格為8號(hào)的鍍鋅鐵線綁扎，使用兩用平車時(shí)，重點(diǎn)捆綁車輛和集裝箱的底部，使用專用平車時(shí)重點(diǎn)捆綁相鄰的集裝箱底部的角件。除此之外，對(duì)需要借助專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備對(duì)車輛的載重復(fù)檢。

2.5強(qiáng)化交接時(shí)車輛的檢查

第一，進(jìn)行裝車之前，仔細(xì)檢查車輛很有必要，有損壞的情況，必須暫停使用；第二，對(duì)旋轉(zhuǎn)鎖頭進(jìn)行合理的調(diào)整，清掃車底板，防止因?yàn)榇嬖诋愇锊焕诩b箱落鎖；最后，加大車輛運(yùn)行過程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏重超載等狀況，進(jìn)行確認(rèn)后，要扣車整理；

3.結(jié)束語

總而言之，隨著交通越來越發(fā)達(dá)，各行各業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，集裝箱的運(yùn)輸量也在日益劇增，人們?cè)絹碓街匾曔\(yùn)輸安全。因此，鐵路部門應(yīng)加強(qiáng)安全運(yùn)輸管理，提高集裝箱檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查裝箱列車的重量。確保裝卸方式的合理安全性。實(shí)現(xiàn)集裝箱安全運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展。

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