我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食質(zhì)量安全問題分析*

栗云端

(安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所，合肥 230031;2.國(guó)家水稻改良中心合肥分中心，合肥 230031)

《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要 (2008～2020年)》把糧食安全上升為戰(zhàn)略高度，但糧食安全的核心內(nèi)容僅為糧食總量的安全，較少涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容。近期不斷涌現(xiàn)的與食品 (或糧食)質(zhì)量安全有關(guān)的事件，必將促成今后我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)糧食質(zhì)量安全問題的全面關(guān)注。

1 我國(guó)糧食總量安全獲得較大保障

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放30多年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，糧食總量和人均糧食占有量從2004年起持續(xù)獲得增長(zhǎng) (圖1)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)民生活總體上已達(dá)到小康水平?！懊褚允碁樘臁保Z食是最基本、最重要的食品，也是生產(chǎn)、加工其他食品的基本原料，我國(guó)糧食的持續(xù)增產(chǎn)對(duì)確保國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定國(guó)民對(duì)食物和食品的消費(fèi)需求，具有重要的意義。

圖1 我國(guó)糧食總產(chǎn)量及人均糧食占有率 (1990～2012年)

中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，糧食自身供給的壓力十分巨大;特別是現(xiàn)階段，伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的迅速推進(jìn)，糧食安全對(duì)于中國(guó) (乃至世界上任何國(guó)家)起到不容忽視的作用。早在1996年10月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的糧食問題》白皮書中明確提出“中國(guó)將努力促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，在正常情況下，糧食自給率不低于95%，凈進(jìn)口量不超過國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的5%”。盡管對(duì)于目前我國(guó)糧食自給率的具體數(shù)據(jù)仍存在一定爭(zhēng)議，但若拋開大豆 (我國(guó)最大宗進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品)，我國(guó)糧食的自給率現(xiàn)已達(dá)到97%。最近，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織 (FAO)聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示，因?yàn)橹袊?guó)自給自足的能力增強(qiáng)，降低了對(duì)進(jìn)口的依賴，中國(guó)將在未來10年保持98%的糧食自給率。

2 我國(guó)糧食質(zhì)量安全堪憂

20世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)走的是一條典型的、主要依靠石化產(chǎn)品支撐的“石油農(nóng)業(yè)”路子，糧食產(chǎn)量安全的實(shí)現(xiàn)在一定程度上是以犧牲質(zhì)量安全來實(shí)現(xiàn)的。為了片面追求糧食產(chǎn)量，在糧食生產(chǎn)過程中大量(有時(shí)是過量)施用了化肥、農(nóng)藥和生長(zhǎng)激素等化學(xué)產(chǎn)品，糧食增產(chǎn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如化肥和農(nóng)藥的增長(zhǎng)速度(圖2，圖3)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)目前最大的污染來源。

圖2 我國(guó)近半個(gè)世紀(jì)糧食產(chǎn)量與化肥施用量增長(zhǎng)情況的比較

目前，我國(guó)單位面積的化肥使用量是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的上限的2倍，農(nóng)藥使用量為世界平均水平的2.5～3倍，更是明顯高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，例如，2011年美國(guó)大豆生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥的成本只有102美元/hm2，而中國(guó)大豆生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥成本則高達(dá) 1 700 元/hm2［1］。

由于農(nóng)藥、化肥的大量施用和在土壤中的殘留和積累，我國(guó)耕地土壤的質(zhì)量受到顯著影響，土壤肥力下降明顯，土壤和水體被嚴(yán)重污染。全國(guó)土壤普查資料顯示，我國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均已由20世紀(jì)50年代的3%左右降到目前的不足1.5%，其中有11%的耕地低于0.6%。在過去30年時(shí)間里，我國(guó)東北黑土區(qū)耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量從26.7g/kg降至14.7g/kg，降幅約為45%;華北地區(qū)主要作物耕作層平均厚度從22cm減少到17cm，降幅超過20%;國(guó)家環(huán)?？偩?006年公布的資料顯示，全國(guó)受污染的耕地面積約占耕地總面積的1/10以上。2010年完成的第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村污染排放形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村排放的化學(xué)需氧量占全國(guó)的43%、總氮量占全國(guó)的57%、總磷量占全國(guó)的67%，長(zhǎng)江、黃河等7大水系和許多江河湖泊 (水庫(kù))均受到不同程度的污染。

由于農(nóng)業(yè)賴以生存的土壤和灌溉水體受到化學(xué)物質(zhì)的污染，所生產(chǎn)出來的糧食和其它各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量均受到極大影響，導(dǎo)致我國(guó)目前糧食和食品質(zhì)量安全狀況堪憂。

圖3 我國(guó)農(nóng)田農(nóng)藥施用量持續(xù)增加

2.1 重金屬污染

近年來我國(guó)糧食的重金屬污染事件屢現(xiàn)報(bào)端，2013年初爆出的“鎘毒大米”事件更是將糧食的重金屬污染問題推向民眾關(guān)注的風(fēng)口浪尖。重金屬污染可通過阻斷生物分子表現(xiàn)活性所必需的功能基、置換生物分子中必需的金屬離子、改變生物分子構(gòu)象或高級(jí)結(jié)構(gòu)等途徑，對(duì)攝入者 (包括人)產(chǎn)生健康危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2 000萬hm2，占全國(guó)總耕地面積的1/6，其中在大城市、工礦區(qū)周邊情況相當(dāng)嚴(yán)重，如廣州有50%耕地遭受Cd、As、Hg等重金屬污染;遼寧省八家子鉛鋅礦區(qū)周邊耕地Cd、Pb含量超標(biāo)都在60%以上。全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1 200萬t，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

農(nóng)業(yè)耕地土壤的重金屬污染首先來自工業(yè)排放，由工業(yè)制造和排放造成重金屬 (包括As、Cd、Cr、Hg、Zn等)的點(diǎn)源污染。陳亞華等［16］對(duì)南京市5縣4郊5個(gè)環(huán)境單元 (即礦冶區(qū)、交通干線、工廠周邊、污灌地、農(nóng)產(chǎn)品基地)共100個(gè)樣點(diǎn)的農(nóng)田土壤及部分蔬菜樣品進(jìn)行重金屬 (包括Pb、Cu、Zn、Cd)的測(cè)定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)礦區(qū)周邊土壤的重金屬污染情況最為嚴(yán)重，推測(cè)不合理的礦業(yè)開采和冶煉是導(dǎo)致南京地區(qū)農(nóng)田土壤和蔬菜重金屬污染的重要原因。曾希柏等［25］對(duì)系統(tǒng)采集的、1989年以來的中國(guó)蔬菜土壤樣品的重金屬污染情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)工礦/污灌區(qū)菜地的As、Cd、Hg、Zn含量均最高，尤其是其Hg含量平均高達(dá)2.36mg/kg，超出其他類型菜地含量的10.5～21.1倍。貴州省黔西北鉛鋅礦區(qū)土壤中除Cu污染較輕外，Zn、Pb、Cd均大大超過了土壤環(huán)境閥值，土壤中重金屬生物有效態(tài)含量最高為Cd，占總量的50%，對(duì)環(huán)境構(gòu)成了潛在威脅［2］。該省織金縣煤礦區(qū)土壤也受到重金屬污染，其中以Cu污染最為嚴(yán)重，達(dá)中污染水平［3］。大興安嶺砂金開采區(qū)土壤中受到As的輕度污染［4］。甘肅徽縣鉛鋅冶煉廠周邊土壤污染程度也相當(dāng)嚴(yán)重，各元素綜合污染指數(shù)值表現(xiàn)為Cd＞Pb＞Zn＞Cu，Pb、Cd綜合污染指數(shù)分別為4.650和57.233，屬重度污染，尤其是Cd污染［4］。

其次，農(nóng)業(yè)投入品的濫用也造成或加劇土壤重金屬的面源污染，其中最主要是通過化肥帶入的。例如，目前全球每年進(jìn)入土壤的鎘總量為66萬kg左右，其中經(jīng)施用化肥進(jìn)入的比例高達(dá)55%左右。設(shè)施栽培模式下，山東壽光局部區(qū)域設(shè)施土壤中鉻的年累積速率達(dá)2.18mg/(kg·hm2)，可能與含鉻量較高肥料的大量施用有關(guān)［6］。施肥是影響土壤重金屬含量變化的重要因素之一。基于25年長(zhǎng)期定位試驗(yàn)的結(jié)果顯示，土壤重金屬Cu、Zn、Cd、Cr、Hg和As的含量均歲連續(xù)施肥而呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，特別是施用P肥使土壤重金屬含量增加較明顯;一些有機(jī)肥可使土壤重金屬含量提高，特別是Cu、Zn、Hg的增加幅度較大［7］。

由于蔬菜種植過程中，需要有大量肥料的投入，因此在許多地區(qū)蔬菜地的重金屬污染情況更為突出。魏秀國(guó)等 (2002)測(cè)定了來自廣州市蔬菜地的95份土壤樣品中的Pb、Cd、Cr、As、Hg的含量水平，各重金屬元素的變異幅度分別為 6.44～153.10mg/kg、0～0.682mg/kg、5.82～101.60mg/kg、0.04～45.36mg/kg、0.01～0.32mg/kg;就污染的普遍性而言，Pb污染最為普遍，其次是As污染;就污染的程度而言，Cd污染最嚴(yán)重，其次為As、Hg。王廣林等人 (2005)調(diào)查了安徽省六安市蔬菜地土壤重金屬的污染狀況，測(cè)定了15份土樣中的Cu、Zn、Pb、Ni、Mn含量，結(jié)果分別為8.15～32.45 mg/kg、20.1～95.15mg/kg、45.75～61.6mg/kg、39.1～73.1mg/kg、91.45～275.25mg/kg之間，表現(xiàn)出不同程度的土壤重金屬污染。江蘇的研究結(jié)果顯示，設(shè)施栽培土壤隨種植年限的增加其重金屬含量也增加，種植7年左右大棚土壤 (揚(yáng)州和連云港地區(qū))20cm土層中Pb含量分別為194mg/kg和225mg/kg，不同種植年限淮安地區(qū)20cm土層Cd含量分別為0.80mg/kg(1年)、0.93mg/kg(3年)、1.14mg/kg(5年)和2.49mg/kg(7年)［8］。李其林等 (2000)檢測(cè)了重慶市蔬菜基地土壤中的重金屬含量，發(fā)現(xiàn)Hg、Cd、As、Pb、Cr的平均含量分別為0.185mg/kg、0.231mg/kg、7.03mg/kg、21.09mg/kg和47.92mg/kg，部分基地的土壤受到污染，主要污染物為Hg和Cd。類似的結(jié)果來源于孔德工等人 (2004)的報(bào)道，其檢測(cè)的南寧市蔬菜基地的重金屬含量Hg、Cd、As、Pb、Cr平均分別為0.15mg/kg、0.33mg/kg、27.7mg/kg、46.7mg/kg和133mg/kg，部分蔬菜基地的土壤受到不同程度的重金屬污染，而檢測(cè)出的主要污染物為Cd。南昌市郊楊子洲鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)基地的部分土壤已受到Cd的輕度污染，部分土壤的Cu、Zn污染達(dá)警戒級(jí)［9］。

化肥的使用對(duì)重金屬污染的作用還體現(xiàn)在改變重金屬的活性方面。隨著我國(guó)大量化學(xué)肥料的施用，土壤酸堿度呈現(xiàn)逐步降低的變化趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，從20世紀(jì)80年代早期至今，幾乎在中國(guó)發(fā)現(xiàn)的所有土壤類型的pH值都下降了0.13～0.80個(gè)單位［10］。有數(shù)據(jù)顯示，湖南省耕地土壤pH值已由20世紀(jì)80年代的6.5下降到目前的6.0［11］。隨著土壤的酸化，重金屬在土壤中的活性增加，使其更容易被作物吸收，從而加劇重金屬污染的壓力。

上述各種因素單獨(dú)或共同作用，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染問題嚴(yán)重。中國(guó)水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心2010年發(fā)布的《我國(guó)稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究》稱，鎘污染的耕地涉及11個(gè)省25個(gè)地區(qū)，特別是長(zhǎng)江以南地區(qū)。上海郊縣局部地區(qū)也由于土壤中Cd含量較高，致使糧食中重金屬Cd的含量超過國(guó)家允許標(biāo)準(zhǔn)［12］。北京市菜地土壤鉛積累明顯，含量范圍、算術(shù)均值和幾何均值分別為13.2～78.8mg/kg、30.3mg/kg和28.7mg/kg，導(dǎo)致北京市本地產(chǎn)和裸露地蔬菜Pb濃度分別顯著高于市售外地產(chǎn)蔬菜和設(shè)施栽培蔬菜，蔬菜Pb含量范圍、中值、算術(shù)均值和Box－Cox均值分別為0.1～654.5μg/kg、51.3μg/kg、80.9μg/kg和48.7μg/kg(鮮重)，基于 《食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的綜合超標(biāo)率為9.2%［13］。

由于土壤的Pb污染，使得安徽省蕪湖市鳩江區(qū)早稻谷中Pb的含量達(dá)1.590 mg/kg，超過國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.0 mg/kg的限值，每年生產(chǎn)受Pb污染的稻谷約470 t。鳩江區(qū)葉用春甘藍(lán)蔬菜樣品中Hg的含量達(dá)0.0253 mg/kg，大大超過了國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的0.01 mg/kg限值［14］。李明德等 (2004)調(diào)查了合肥市市場(chǎng)出售的6類17種蔬菜中重金屬Cr、Pb、Cd、Cu的污染現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)葉菜類和蔥蒜類蔬菜中重金屬含量超標(biāo)比較嚴(yán)重，而在這4種重金屬中，又以Pb污染超標(biāo)最嚴(yán)重。

長(zhǎng)沙市郊主要蔬菜基地土壤重金屬污染比較嚴(yán)重，有70%的土壤受到了Cd的污染，27.6%的土壤受到了Ag的污染，58.6%的土壤受到了重金屬的綜合污染，該污染背景導(dǎo)致這些基地生產(chǎn)的葉菜類蔬菜中，100%的樣品Pb含量超標(biāo) (最大超標(biāo)137%、平均超標(biāo)60%)，50%的葉菜樣品Cd超標(biāo) (最大超標(biāo)127%)［15］。南京市5縣4郊5個(gè)環(huán)境單元19個(gè)樣點(diǎn)的青菜地上部重金屬Pb、Cu、Zn、Cd質(zhì)量分?jǐn)?shù)的變化范圍分別為0.11 ～7.11mg/kg、5.04 ～76.42mg/kg、36.8 ～364.3mg/kg、0.04 ～2.96mg/kg［16］。

2.2 農(nóng)藥殘留

由于我國(guó)幅員遼闊、作物類型復(fù)雜、耕作模式多樣，各種病蟲害的壓力也較大，每年平均發(fā)生病蟲害約1.8億～1.86億hm2次。為了減少由于病蟲害所帶來的產(chǎn)量損失，我國(guó)自解放后開始施用農(nóng)藥，使用量逐年增多。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥超過130萬t/年，平均每公頃使用農(nóng)藥達(dá)24.2kg(圖3)，其防治面積達(dá)1.53億hm2左右，約占總面積的85%;每年可挽回糧食損失200億～300億kg，對(duì)保障糧食總量安全起到積極作用。

但是，在農(nóng)藥使用過程中，由于農(nóng)民使用農(nóng)藥的非科學(xué)性 (加之部分農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量較差)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問題非常突出。據(jù)測(cè)算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標(biāo)病蟲，其余99.9%的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。目前最受人們關(guān)注的殘留農(nóng)藥為包括滴滴涕 (DDTs)和六六六(HCHs)在內(nèi)的有機(jī)氯類農(nóng)藥。

DDTs和HCHs是高效廣譜農(nóng)藥，早期對(duì)病蟲害的防治和農(nóng)作物產(chǎn)量的提高發(fā)揮了重要的作用，具有高效、低成本、廣譜殺蟲、使用方便的特點(diǎn)，自20世紀(jì)60～70年代開始在我國(guó)曾經(jīng)大量使用。但后來研究發(fā)現(xiàn)有機(jī)氯農(nóng)藥施于環(huán)境后，只有不到20%被植物吸收，其余的都以各種形式進(jìn)入土壤中;而且此類農(nóng)藥在環(huán)境中具有強(qiáng)持留性、抗生物降解性以及在生物脂肪中的高集積累性，并可發(fā)生長(zhǎng)距離遷移，易在野生動(dòng)植物和許多非目標(biāo)生物體內(nèi)積累，最終對(duì)人類會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期和潛在的危害，對(duì)人體和動(dòng)物的免疫、神經(jīng)、生殖系統(tǒng)產(chǎn)生慢性毒理作用。因此，我國(guó)從1983年起，陸續(xù)停止DDTs、HCHs和其他一些有機(jī)氯農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用。至此，全國(guó)共使用有機(jī)氯農(nóng)藥500萬t，全國(guó)歷年使用有機(jī)氯農(nóng)藥的總負(fù)荷量已達(dá)50kg/hm2。

理論上說，20世紀(jì)80年代中期以后，我國(guó)水體、土壤、大氣環(huán)境中的有機(jī)氯類化合物開始漫長(zhǎng)的降解過程。但在不同地區(qū)，目前環(huán)境中殘留的此類農(nóng)藥情況不盡相同。對(duì)于那些沒有新的有機(jī)氯污染源輸入的地區(qū)，盡管仍有有機(jī)氯污染物的檢出，但其總量呈下降的趨勢(shì)。張紅艷等 (2006)報(bào)道了取自北京平原區(qū)農(nóng)田的131個(gè)表層土壤樣品，檢測(cè)結(jié)果顯示所有土壤樣本中的HCHs含量和85%的土壤樣本的DDTs含量均達(dá)到國(guó)家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618－1995)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (即＜0.05mg/kg)，殘留污染較輕。陳峰等 (2011)采用氣相色譜檢測(cè)法和尼梅羅綜合污染指數(shù)法，對(duì)福州市蔬菜基地69個(gè)土壤樣品中有機(jī)氯農(nóng)藥 (OCPs)殘留量、組成特征進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，OCPs檢出率為100%，質(zhì)量分?jǐn)?shù)范圍為4.63～375μg/kg，平均值為92.6μg/kg;DDTs檢出率和殘留量最高，檢出率達(dá)100%，質(zhì)量分?jǐn)?shù)范圍為4.63～298μg/kg，平均值為55.7μg/kg。土壤中OCPs主要污染物為DDTs和HCHs，且以代謝產(chǎn)物為主，無新污染源進(jìn)入。

安瓊等 (2005)對(duì)南京地區(qū)土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留及分布狀況進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，試區(qū)土壤HCHs和DDTs的檢出率均高達(dá)100%，殘留范圍分別為27～130.6μg/kg和63～1 570.7μg/kg，其中＞65%的樣點(diǎn)土壤有機(jī)氯殘留總量低于60μg/kg。上海地區(qū)農(nóng)田土壤中HCHs和DDTs檢出率分別達(dá)88.2%和98.2%，其中HCHs和DDTs殘留范圍分別為0.001～1.000mg/kg和0.001～3.000mg/kg，表明有機(jī)氯農(nóng)藥殘留在土壤中普遍存在，但與1981年比較，各行政區(qū)土壤中HCHs和DDTs殘留量明顯下降［17］。

由于不同地區(qū)病蟲害的風(fēng)險(xiǎn)不同，以及農(nóng)民對(duì)于蔬菜作物和一些經(jīng)濟(jì)作物 (如茶葉)上使用高效高毒農(nóng)藥的習(xí)慣，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同作物田間土壤中有機(jī)氯殘留情況的差異。如廣州地區(qū)農(nóng)田土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥的檢出率為100%，HCHs和DDTs的平均含量分別為42.75μg/kg和52.76μg/kg，高于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，并且發(fā)現(xiàn)HCHs在水稻土中殘留量最高，而DDTs在菜園土中含量最高［18］。在蘇南地區(qū)，傳統(tǒng)菜地土壤中DDTs均值殘留量最高，水稻田土壤中最低;而種植不同蔬菜的傳統(tǒng)菜地土壤中有機(jī)氯殘留也有明顯的差異，如種植葉菜的土壤比種植蔥蒜韭菜、土豆 (根莖類)或茄果類蔬菜的土壤中有機(jī)氯殘留量高得多。趙炳梓等 (2005)在對(duì)黃淮海地區(qū)典型農(nóng)業(yè)土壤中HCHs和DDTs的殘留量研究中也發(fā)現(xiàn)，盡管存在較高的殘留檢出率，但僅有3.1%的樣品的DDTs值超過國(guó)家規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

茶葉是我國(guó)一些地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，具有出口創(chuàng)匯潛力。但近年來由于茶園病蟲害發(fā)生加重，有些茶區(qū)由于農(nóng)藥不合理使用，導(dǎo)致茶葉農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，使我國(guó)茶葉的出口和銷售受到嚴(yán)重影響，每年因殘留超標(biāo)退回和銷毀的茶葉達(dá)上萬噸，損失嚴(yán)重。其中仍以有機(jī)氯農(nóng)藥DDTs和HCHs殘留超標(biāo)最為嚴(yán)重。胡桂萍等 (2013)從福建省21個(gè)被調(diào)查茶園土壤中均檢出不同程度的HCHs和DDTs殘留，但殘留量尚未超過國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中高海拔茶園土壤中的HCHs和DDTs殘留量高于低海拔地區(qū)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)殘留量與茶齡呈負(fù)相關(guān)。

中藥材的情形也是如此。農(nóng)藥殘留是我國(guó)中藥走向國(guó)際草藥市場(chǎng)的主要障礙［19］。如有研究對(duì)兩種中成藥16個(gè)批次的樣品進(jìn)行了測(cè)定，被測(cè)樣品中均被檢測(cè)出有機(jī)氯類農(nóng)藥的殘留，其中有些樣品的污染還比較嚴(yán)重［20］。

不可否認(rèn)的是，截止目前為止，一些地區(qū)由于仍存在非法加工和使用此類農(nóng)藥 (或衍生農(nóng)藥)的情況，禁用數(shù)十年后有機(jī)氯農(nóng)藥仍在土壤、蔬菜、茶葉、水體中大量檢測(cè)出，并且許多研究表明一些地區(qū)有新的有機(jī)氯污染源輸入［21］。一些有機(jī)氯成分在大連、沈陽(yáng)人類母乳中的含量相當(dāng)高，表明在我國(guó)的有些地區(qū)依然存在含量較高的有機(jī)氯農(nóng)藥［22］。有報(bào)道表明近來大亞灣海水和沉積物中HCHs和DDTs有所增加;在太湖，DDTs也常在空氣、水體和土壤中檢出，說明國(guó)內(nèi)一些地區(qū)可能仍然在使用DDTs，例如天津［23］。事實(shí)上，DDTs是工業(yè)上合成三氯殺螨醇的一種原料，常常作為雜質(zhì)出現(xiàn)在三氯殺螨醇產(chǎn)品中。珠江三角洲土壤中DDT/(DDD+DDE)的比值在一些樣品中大于2甚至更高，也說明近期內(nèi)仍然存在著DDTs的使用和排放［24］。

3 糧食質(zhì)量安全是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求

3.1 國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)把“糧食質(zhì)量安全”作為“關(guān)注民生”的重要內(nèi)容

在我國(guó)糧食總量持續(xù)增加，未來農(nóng)業(yè)應(yīng)該把關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全放在“重中之重”的位置上，以充分實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)”為人們提供“健康、營(yíng)養(yǎng)”食物的功能定位，將中國(guó)農(nóng)業(yè)引入“健康農(nóng)業(yè)”的新時(shí)期，為國(guó)民消費(fèi)提供安全、放心、健康的食物和食品原料，為特色農(nóng)產(chǎn)品出口提供合乎市場(chǎng)需求和質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

3.2 大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“健康農(nóng)業(yè)”意識(shí)和操作技能

通過多層次、多渠道的宣傳引導(dǎo)，在生產(chǎn)者頭腦中植入關(guān)注土壤健康、關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)注農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的意識(shí)，并通過技術(shù)培訓(xùn)等方式傳輸給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種田的實(shí)踐技能，從源頭保障“健康農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)。

3.3 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量監(jiān)測(cè)并通過立法手段確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全

目前我國(guó)的糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)存在“少、舊、低”等實(shí)際問題和不足，并且在生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管體系不健全，特別是在上游環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失。如何確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、化肥質(zhì)量達(dá)到產(chǎn)出安全農(nóng)產(chǎn)品的要求?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品本身能否達(dá)到安全要求?這些問題在實(shí)際操作過程中要么被忽視，要么缺少細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)約束，從而埋下質(zhì)量安全的隱患。同時(shí)，必須改變現(xiàn)有“先污染再治理”的弊端，對(duì)生產(chǎn)和使用的各類農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)決遏制對(duì)環(huán)境、人體等有害的物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

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