我國智慧養(yǎng)老模式的比較研究
——以北京、上海和浙江烏鎮(zhèn)三地為例

■ 朱曉芬 李志紅

1.中國科學(xué)院大學(xué)中丹學(xué)院 北京 100190

2.中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院 北京 100049

0 引言

老年人口增速加快使得家庭需承擔的養(yǎng)老壓力增大，現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老無法繼續(xù)滿足日益增加的養(yǎng)老需求。公立養(yǎng)老單位也不足以滿足多元化和個性化的服務(wù)需求，普遍存在一床難求、服務(wù)效率不高、專業(yè)服務(wù)人員短缺等難題。一般而言，私立養(yǎng)老機構(gòu)收取的服務(wù)費用較高，大部分家庭沒有經(jīng)濟能力承擔此項養(yǎng)老消費支出。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年末，我國65歲及以上人口已超1.9 億，占總?cè)丝诘谋戎貫?3.5%，老年撫養(yǎng)比為19.7%。[1]國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)2021年6月為10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%；手機網(wǎng)民規(guī)模為10.07億，手機上網(wǎng)的比例為99.6%。[2]可見我國網(wǎng)民規(guī)模較為龐大。智慧化養(yǎng)老既能優(yōu)化資源配置、擴大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給以及增加養(yǎng)老服務(wù)的多樣性，又可以為老年群體創(chuàng)造安養(yǎng)舒適的晚年生活。

國外較早開始進行智慧養(yǎng)老研究，研究成果主要包括醫(yī)療健康、安全檢測、文化娛樂等科技手段的開發(fā)和應(yīng)用。Farmer 等提出運用互聯(lián)網(wǎng)和其他聯(lián)網(wǎng)信息資源可以改善偏遠地區(qū)護理人員獲取信息的途徑。[3]通過構(gòu)建智能家庭養(yǎng)老系統(tǒng)，Sintonen 等認為養(yǎng)老服務(wù)商可以加強生活照料和安全監(jiān)護等方面的服務(wù)內(nèi)容。[4]Robert等探討老年群體使用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)進行醫(yī)療保健的認知和接受程度，提出應(yīng)建立產(chǎn)品使用者與研究人員之間的溝通渠道。[5]作為新生產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)學(xué)者基于不同角度研究智慧養(yǎng)老?；谥腔垧B(yǎng)老含義的角度，李彩寧等認為智慧養(yǎng)老是由多主體協(xié)同構(gòu)成的一種養(yǎng)老服務(wù)體系。[6]潘峰等提出“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老發(fā)展的新思路，依托構(gòu)建智能化家庭養(yǎng)老來推動基層養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。[7]基于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的角度，封鐵英等綜合分析智慧養(yǎng)老平臺和旅居養(yǎng)老服務(wù)商之間的關(guān)系，認為政府應(yīng)發(fā)揮縱向整合智慧化旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的作用。[8]以企業(yè)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈以及空間鏈等維度為視角，廖喜生等探究智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑。[9]基于智慧養(yǎng)老模式的角度，于瀟等依據(jù)老年人的年齡層次發(fā)布，認為在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推廣大智能設(shè)備圈是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老的關(guān)鍵。[10]左美云通過闡述智慧養(yǎng)老概念，闡述智慧養(yǎng)老模式的優(yōu)勢、機遇與挑戰(zhàn)。[11]

國內(nèi)外智慧養(yǎng)老的現(xiàn)有研究主要有實踐研究和理論研究兩個方面。實踐研究主要圍繞智慧養(yǎng)老的運營方式和技術(shù)方式，理論研究則注重智慧養(yǎng)老的模式和概念，對不同地區(qū)智慧養(yǎng)老模式理論與實踐方面的比較研究較少?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，政府鼓勵市場引導(dǎo)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展，各地區(qū)積極開展智慧養(yǎng)老模式的實踐和試點，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)試點效果顯著，例如北京、上海和浙江等地。因此，選取北京、上海和浙江烏鎮(zhèn)3 地，對比分析國內(nèi)典型地區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式及其特點，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)智慧養(yǎng)老模式普遍存在的問題，進一步提出相應(yīng)對策建議，從而為我國智慧養(yǎng)老的健康發(fā)展提供參考。

1 國內(nèi)智慧養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

1.1 智慧養(yǎng)老概念和特征

智慧養(yǎng)老是現(xiàn)代管理思想的重要體現(xiàn)。[12]智慧養(yǎng)老以消解時空界限的方式為老年群體提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，其概念隨著時間在逐漸演進，目前學(xué)術(shù)界對此尚未有統(tǒng)一的定義?；谝延械难芯砍晒?，智慧養(yǎng)老是利用先進的技術(shù)手段，將政府、機構(gòu)和老年人等整合在一起，從而為老年人提供高效、優(yōu)質(zhì)、低成本的養(yǎng)老服務(wù)。[13]

智慧養(yǎng)老具有智能性、精準性和高效性等特征。第一，智能性。智慧養(yǎng)老可以實現(xiàn)智能化的老年生活，智能養(yǎng)老設(shè)備依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助電子設(shè)備遠程監(jiān)督老年人的生活起居；依據(jù)實時監(jiān)控，檢測老年人的各項健康指標和地理位置，進一步對老年人進行安全監(jiān)護。第二，精準性。智慧養(yǎng)老采用的媒介是互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)，利用技術(shù)打造智能終端或平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的精準化。智慧養(yǎng)老不僅是將物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)進行簡單集合，更是將養(yǎng)老服務(wù)向智能化、精準化、適老化和多元化方向去轉(zhuǎn)型。第三，高效性。智慧養(yǎng)老服務(wù)側(cè)重于高效率的信息傳遞、網(wǎng)絡(luò)化治理的運用以及資源共享，其從技術(shù)、內(nèi)容、方法和模式等方面對傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)進行革新。

1.2 國內(nèi)智慧養(yǎng)老模式

智慧養(yǎng)老改變了養(yǎng)老服務(wù)的要素組建，因而我們需要建立新的劃分標準。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型養(yǎng)老模式，實現(xiàn)精準養(yǎng)老。[14]通過拆分養(yǎng)老服務(wù)的參與者和參與方式，發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求方需要發(fā)揮主動性，主動發(fā)出購買服務(wù)指令，而該過程順利完成依靠的媒介是服務(wù)平臺，服務(wù)平臺將購買服務(wù)指令再傳遞給對應(yīng)的服務(wù)供給方。老年群體是養(yǎng)老服務(wù)的需求方，服務(wù)中介是一個綜合信息交匯平臺，社會組織、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)商等服務(wù)實體是養(yǎng)老服務(wù)供給者。

智慧養(yǎng)老模式由智能養(yǎng)老設(shè)備、線上養(yǎng)老服務(wù)信息平臺和線下養(yǎng)老服務(wù)商等要素構(gòu)成，老年人購買養(yǎng)老服務(wù)作為連接點，養(yǎng)老服務(wù)商作為實體，共同組成完整的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)參與者和參與方式的不同，將智慧養(yǎng)老劃分為4 種模式，分別為需求-中介-供給（Demander-Mediator-Provider, DMP）模式、供方對需方（Provider to Demander, P to D）模式、需方對供方（De‐mander to Provider,D to P）模式和線上到線下或線下到線上（Online to Offline or Offline to Online,O to O）模式。

P to D 模式描述的是需求方與供給方交互的關(guān)系。DMP 模式指的是從服務(wù)需求方到媒介再到供給方。O to O 模式表示線上線下信息轉(zhuǎn)換。D to P 模式也是養(yǎng)老服務(wù)商和服務(wù)需求方相互交流的一種模式，在該模式下服務(wù)需求方為主動方，其向綜合服務(wù)信息平臺發(fā)送購買指令，經(jīng)過綜合服務(wù)信息平臺確認后，養(yǎng)老服務(wù)商再向服務(wù)需求方提供相應(yīng)服務(wù)。與其他3種智慧養(yǎng)老模式相比，D to P 養(yǎng)老模式是現(xiàn)有私立養(yǎng)老機構(gòu)廣泛運用的模式，目前采用這種智慧養(yǎng)老模式的地區(qū)較少。北京、上海和浙江烏鎮(zhèn)3地智慧養(yǎng)老模式采用的正是具有典型性和代表性的另外三種模式。這3種智慧養(yǎng)老模式分別在北京、上海和浙江烏鎮(zhèn)3 地有實踐應(yīng)用。下文將具體說明這3種模式以及在北京、上海和浙江烏鎮(zhèn)的實踐情況。

2 三地智慧養(yǎng)老模式的比較

2.1 北京P to D養(yǎng)老服務(wù)模式

智慧養(yǎng)老服務(wù)的P to D (Provider to Demander)模式是供需雙方互動的一種模式，養(yǎng)老服務(wù)供給方是施動者，其需要主動向養(yǎng)老服務(wù)需求方散發(fā)養(yǎng)老服務(wù)信息，養(yǎng)老服務(wù)供給方已經(jīng)提前整理、收集和分析了服務(wù)需求方的相關(guān)信息。比如借助網(wǎng)絡(luò)傳感器終端設(shè)備監(jiān)測到老年人異常情況，通常情況下合作的醫(yī)院會主動派遣附近醫(yī)護人員前往查看，以便進行醫(yī)療救援。

圖1 智慧養(yǎng)老服務(wù)的P to D模式

圖2 北京通e個人App的P to D模式

北京市為老年居民打造了一個集政府補貼、購買服務(wù)和支付方式為一體的本地支付平臺，老年群體購買養(yǎng)老服務(wù)也更快捷和便利。北京通養(yǎng)老助殘卡針對的是具有北京市戶籍的60 歲及以上的老年居民或已在北京行政區(qū)域內(nèi)辦理《北京市居住證》的60 歲及以上的外埠老年居民，由北京市政交通一卡通有限公司和北京農(nóng)商銀行聯(lián)合制作，其整合了政策性津貼發(fā)放、社會優(yōu)待、市政交通一卡通和金融借記賬戶等功能。[15]

“北京通e”個人App 是我國第一個老年居民個人信息化綜合應(yīng)用平臺。政府網(wǎng)站是綜合應(yīng)用平臺獲取信息的主要方式之一，社區(qū)服務(wù)協(xié)會負責篩查和選擇平臺需購買哪些服務(wù)項目，并接受行業(yè)協(xié)會和社會監(jiān)督。為市轄區(qū)內(nèi)老年人提供安全、便捷和可信的居家養(yǎng)老服務(wù)，“北京通e”個人App 與北京通養(yǎng)老助殘卡相對應(yīng)，將老年人的政府補貼和養(yǎng)老服務(wù)融合在一張支付卡上，老年人可以直接使用政府補貼購買養(yǎng)老服務(wù)。

2.2 上海DMP養(yǎng)老服務(wù)模式

在智慧養(yǎng)老服務(wù)的DMP (Demander-Mediator-Pro‐vider)模式中，綜合信息平臺作為信息傳遞媒介，首先將獲取的養(yǎng)老服務(wù)需求方購買服務(wù)指令整理分類，隨后再將購買服務(wù)指令傳遞給相應(yīng)范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)供給方，最后養(yǎng)老服務(wù)供給方向養(yǎng)老服務(wù)購買方提供與之對應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。DMP 養(yǎng)老模式在一些城市被運用到實踐中，如上海市徐匯區(qū)的平安保服務(wù)。

上海徐匯區(qū)平安保綜合信息平臺于2015年1月正式投入使用，社區(qū)內(nèi)老年居民可以直接撥打熱線電話或前往轄區(qū)內(nèi)社區(qū)生活服務(wù)中心獲取訊息和服務(wù)。依托平安保綜合信息平臺，居民委員會、志愿者、合作商家能夠在第一時間對客戶進行生活服務(wù)。平安保平臺的電子大屏為一張實時監(jiān)控地圖，不同顏色的亮點分別代表商家、發(fā)布需求的居民、配備了智能穿戴設(shè)備的老人。平臺以本地生活圈劃分服務(wù)區(qū)域，合理調(diào)配服務(wù)資源；系統(tǒng)依據(jù)就近分配的原則，將每一個服務(wù)區(qū)域的服務(wù)項目與相對應(yīng)的商家進行網(wǎng)格劃分，保證在第一時間響應(yīng)區(qū)域內(nèi)用戶的服務(wù)需求，合作單位再進行統(tǒng)一的物流管理和上門配送服務(wù)。此外，工作人員的服務(wù)過程將被其隨身攜帶的平臺配發(fā)的智能終端全程跟蹤、定位。

2.3 浙江烏鎮(zhèn)O to O養(yǎng)老服務(wù)模式

智慧養(yǎng)老服務(wù)的O to O(Online to Offline or Offline to Online)模式是線上平臺和線下服務(wù)商交互的一種服務(wù)模式，轉(zhuǎn)換形式可以是從線上平臺到線下服務(wù)商或者是從線下服務(wù)商到線上平臺，運用媒介或中介完成線上線下信息交流的過程，這也是智慧養(yǎng)老模式的常用模式之一，中介平臺建設(shè)是智慧化養(yǎng)老系統(tǒng)順利運行的關(guān)鍵。

圖3 智慧養(yǎng)老服務(wù)的DMP模式

圖4 上海市平安保DMP模式

圖5 智慧養(yǎng)老服務(wù)的O to O模式

烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸發(fā)展為烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老“2+2”新模式，“2+2”意為Online 2（智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺和遠程醫(yī)療診療服務(wù)平臺）“+”O(jiān)ffline 2（綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站利用健康管理軟件、智能居家設(shè)備以及能監(jiān)測終端等設(shè)備對老年人進行實時跟蹤，并將過程記錄到其健康檔案中。

烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老線上平臺——智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺主要是利用阿里云服務(wù)器、社交軟件（如微信）、APP等對家中老人進行遠程管控。例如，老人在外遇到突發(fā)情形可以迅速按動裝置，服務(wù)終端的工作人員可根據(jù)GPS 找到老人；遠程照護設(shè)備通過設(shè)定固定時間，預(yù)防老人遇到意外情況而錯過急救；老人佩戴的健康照護設(shè)備實時傳輸其日常的健康生活指標到個人的電子健康檔案中，方便子女了解家中老人健康狀況。烏鎮(zhèn)遠程醫(yī)療服務(wù)平臺是全國首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)將全國千家醫(yī)院整合為一體并引入上萬名專家，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合為一體，實現(xiàn)了遠程醫(yī)療診治和資源共享。

圖6 烏鎮(zhèn)O to O模式

以社區(qū)為基本單元的專業(yè)化綜合養(yǎng)老中心是烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老線下平臺之一。社區(qū)綜合養(yǎng)老中心為老年居民提供生活服務(wù)卡，生活服務(wù)卡里記錄老年居民的使用服務(wù)類別和健康狀況。除了為老人提供日常監(jiān)測之外，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心還提供養(yǎng)生醫(yī)療類服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點則為社區(qū)內(nèi)老年人提供代辦預(yù)約、健康檢查、健康宣講等服務(wù)，也為老年人提供慢性病防治、遠程診療、護理療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)?，F(xiàn)在烏鎮(zhèn)已形成以一級中心為核心、7個二級站點為延展的線下養(yǎng)老服務(wù)體系。

2.4 三地智慧養(yǎng)老模式的特點及問題分析

2.4.1 三地智慧養(yǎng)老模式的特點

P to D 養(yǎng)老服務(wù)模式的主動性較強，在這一模式中養(yǎng)老服務(wù)供給方需要發(fā)揮主動性，提前主動了解服務(wù)需求方需要哪些養(yǎng)老服務(wù)項目，從而提高服務(wù)供給的有效性，而且也能逐漸形成對本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的整體服務(wù)。然而，若服務(wù)供給方主動性較弱，比如政府、養(yǎng)老企業(yè)等，則會出現(xiàn)供需不對稱的情況。需要注意的是雖然服務(wù)供給者會主動提供服務(wù)，但是服務(wù)需求者若是主動性不強，也會出現(xiàn)供需不對接的情況。

DMP 養(yǎng)老服務(wù)模式的適應(yīng)性更強，適用范圍更廣，適用群體更多。這一模式尤其適用于高齡獨居老年人，解決了老年居民搬運較重貨物的擔憂。該模式對綜合服務(wù)信息平臺有較高的要求，平臺必須能容納足夠的流量，以及保證人力供給充足。平臺建設(shè)需要考慮需求量爆滿以及人力有限的情況下，如何高效率地做好信息溝通傳遞和安排服務(wù)供給工作，而且對服務(wù)進行監(jiān)督和評估也是平臺建設(shè)要求之一。

O to O 養(yǎng)老服務(wù)模式的靈活性較高，作為線上線下轉(zhuǎn)換的養(yǎng)老服務(wù)模式，該模式靈活運用信息技術(shù)實現(xiàn)信息發(fā)送、信息傳遞、信息反饋等一系列信息交互過程，還可以根據(jù)現(xiàn)實需求增改服務(wù)機制，從而改進整體服務(wù)系統(tǒng)的運行。在該模式下設(shè)備終端與互聯(lián)網(wǎng)可以進行無縫對接，也可以和其他模式結(jié)合，智慧養(yǎng)老服務(wù)也會更加便捷高效。

2.4.2 智慧養(yǎng)老模式的問題分析

智慧養(yǎng)老的興起表明我國傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新，但是這種模式仍然存在不足之處。

第一，智慧養(yǎng)老政策制定缺乏針對性，導(dǎo)致政策推行的局限性；行業(yè)發(fā)展缺乏制度規(guī)范性?，F(xiàn)階段，智慧養(yǎng)老政策還缺乏詳細規(guī)定和劃分適用群體范圍，而智慧養(yǎng)老模式的應(yīng)用與推廣也受到地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、目標群體界限模糊的局限。行業(yè)發(fā)展缺乏制度性規(guī)定，智慧養(yǎng)老市場還沒有形成規(guī)范性和體系。此外，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉足的領(lǐng)域較為廣泛，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向混亂，行業(yè)內(nèi)也并未形成完善且統(tǒng)一的行業(yè)標準與規(guī)范。

第二，養(yǎng)老服務(wù)形式呈現(xiàn)單一化的特點，政府購買養(yǎng)老服務(wù)的方式仍然占主體地位，這也直接造成智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏活力。市場化程度較低也導(dǎo)致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)容易對政府產(chǎn)生過度依賴，自身驅(qū)動力不足，企業(yè)難以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。市場比較注重經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的養(yǎng)老智慧化程度，明顯忽視經(jīng)濟實力較弱或發(fā)展緩慢地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)的智能化存在明顯地區(qū)差異，養(yǎng)老市場結(jié)構(gòu)失衡。

第三，智慧化養(yǎng)老的技術(shù)開發(fā)仍需加強，使用便捷性有待提高。現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)還不夠穩(wěn)定和成熟，無法充分且有效地進行數(shù)據(jù)的獲取、整合、分析、處理以及共享。智能養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計也不夠豐富，無法滿足老年群體的多元化養(yǎng)老需求。同時，養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展進程往往快于信息技術(shù)開發(fā)與設(shè)備應(yīng)用，服務(wù)產(chǎn)品的供給趕不上服務(wù)需求的變化，因此供需矛盾是智慧養(yǎng)老健康發(fā)展的主要矛盾之一。智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品缺乏有效供給，養(yǎng)老服務(wù)的購買需求仍然有較大缺口。可見，智慧養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)開發(fā)以及推廣應(yīng)用仍有較大的發(fā)展空間。

3 結(jié)論與對策

3.1 結(jié)論

在大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的推動下，引入線上服務(wù)平臺是養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化的重要方式。不同智慧養(yǎng)老模式都依托于已有的社區(qū)服務(wù)中心或照料中心，線上平臺收集和整合信息為有需求的老人提供更具針對性的精準服務(wù)?，F(xiàn)階段我國智慧養(yǎng)老仍處于發(fā)展階段，行業(yè)的快速發(fā)展也帶來新的問題。政策針對性不足、養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一、技術(shù)支撐有待加強等問題，進一步導(dǎo)致智慧養(yǎng)老服務(wù)短缺化、低效化和碎片化的供給困境。需要從政策支撐、行業(yè)規(guī)范、專業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備等方面切實出發(fā)，整合和優(yōu)化養(yǎng)老資源，建立統(tǒng)一的行業(yè)制度和規(guī)范，加大技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新，逐漸形成健康穩(wěn)定發(fā)展的智慧養(yǎng)老體系。智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的建設(shè)與發(fā)展不是單一的技術(shù)問題，也不是簡單的政府和社會組織合作，而是政府、企業(yè)和家庭等整合形成的多元體系建設(shè)，從供需對接、服務(wù)鏈連接、人才建設(shè)、技術(shù)水平及應(yīng)用等方面完善智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。多元化、智能化、精準化、個性化是未來智慧養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向，利用人工智能等新技術(shù)，打造智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品模式、運營模式和技術(shù)融資的共生服務(wù)模式，進一步推進智慧養(yǎng)老的適用性和廣泛性發(fā)展。

3.2 完善智慧養(yǎng)老模式的對策

三地智慧養(yǎng)老模式均形成了三方聯(lián)動的服務(wù)模式，協(xié)同政府、社會和家庭三方共同發(fā)揮作用，為實現(xiàn)智慧養(yǎng)老提供重要支撐。然而，國內(nèi)市場出現(xiàn)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的功能相對較分散、集成度不高，物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等高端科技在養(yǎng)老領(lǐng)域深度應(yīng)用不足。改善國內(nèi)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式可以基于以下幾個方面。

3.1.1 加強頂層設(shè)計和規(guī)范行業(yè)制度

遵循因地施策的原則，政府需要進一步加強在政策、財政等方面的支持力度，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)提供補貼、優(yōu)惠稅收等方面的資金支持政策，完善頂層設(shè)計為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供更有效的政策支撐。同時，建立和維護智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場準則，完善產(chǎn)業(yè)準入門檻，優(yōu)化行業(yè)規(guī)范，細化行業(yè)標準和監(jiān)督智慧養(yǎng)老服務(wù)的具體實施情況。政府應(yīng)當發(fā)揮公共管理的職能作用，整合養(yǎng)老服務(wù)商、醫(yī)院和家庭等社會資源，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入資本和活力；大力提倡養(yǎng)老企業(yè)優(yōu)化、細化服務(wù)項目，加強資源整合與服務(wù)調(diào)度能力。

3.1.2 創(chuàng)新智慧養(yǎng)老服務(wù)模式

創(chuàng)新智慧養(yǎng)老服務(wù)形式，利用連鎖運營或聯(lián)盟運營的方式進行養(yǎng)老服務(wù)供給。按照不同區(qū)域特點綜合使用多種智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，同一個養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負責運營一定區(qū)域內(nèi)的多家綜合養(yǎng)老中心，逐漸形成社區(qū)綜合養(yǎng)老中心的連鎖化和片區(qū)化運營。豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)形式，積極提升智慧養(yǎng)老平臺與養(yǎng)老企業(yè)的契合度，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新。社會資本參與養(yǎng)老問題治理適應(yīng)智慧養(yǎng)老的發(fā)展要求，擴大公眾參與度，增強企業(yè)發(fā)展動力，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會組織等多主體協(xié)同發(fā)展的良好局面。

3.1.3 優(yōu)化行業(yè)人才和提高技術(shù)支撐

優(yōu)化智慧養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)人才建設(shè)和提高行業(yè)技術(shù)支持。加大專業(yè)人才建設(shè)的支持和資金投入，提升行業(yè)人才的專業(yè)素養(yǎng)，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化人才。強化養(yǎng)老產(chǎn)品的智慧化設(shè)計，加強平臺的信息采集和分析，擴大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)運營管理方面的智能化運用，促進智慧養(yǎng)老智能技術(shù)的發(fā)展。作為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，既要注重養(yǎng)老科技產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，不僅僅局限于智能手環(huán)等產(chǎn)品，還應(yīng)當發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的反饋機制，才能擴大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給。養(yǎng)老需求不斷變化，養(yǎng)老服務(wù)商更要堅持技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化養(yǎng)老平臺的系統(tǒng)建設(shè)，增加服務(wù)產(chǎn)品的可操作性和適用性，基于高端科技的適老智慧產(chǎn)品設(shè)計以及高度集成的養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。