淺談動物防疫與監(jiān)督的相關(guān)問題及對策

牛新建

[摘 要] 根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟學(xué)統(tǒng)計，早在十年之前，我國的肉、蛋、奶產(chǎn)量已經(jīng)高達6900、2700、1800萬噸。這樣的產(chǎn)量足以證明我國畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動物的健康預(yù)防工作越來越重要，也就是說，動物防疫成為了我國的一個重要行業(yè)。但是，動物防疫工作中的漏洞在近些年不斷暴露出來，使得動物防疫工作成為了相關(guān)人士與社會大眾的重要關(guān)注點。因此，本文將以動物防疫工作中主要存在的問題及探討為題，發(fā)現(xiàn)與解決我國動物防疫工作當(dāng)中的阻礙。

[關(guān)鍵詞] 動物防疫 畜牧業(yè) 發(fā)展 健康 對策

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0214-01

就目前形勢來看，我國的畜牧產(chǎn)品已經(jīng)遠遠超過了世界平均標準，更有一些產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過了一些發(fā)達國家。我國的畜牧產(chǎn)品已經(jīng)完全實現(xiàn)了自給自足，解決了我國畜牧業(yè)發(fā)展當(dāng)中的大問題。但是，近些年來，我國的動物傳染疾病時有發(fā)生，使得我國的動物對人類的健康形成了一定的威脅。人們將更多的注意力放在了動物防疫行業(yè)之上。鑒于我國動物防疫行業(yè)面對的重重壓力，本文以動物防疫工作中主要問題及探討為題進行相關(guān)熱點的討論，還是有一定的社會價值的。

一、我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國的畜牧業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，還存在著種種問題，對于我國的動物防疫工作水平提高也有一定的影響。第一，我國的畜牧業(yè)發(fā)展不盡。從我國畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模上來看，我國不同地區(qū)有著其各自的特點。我國的東部地區(qū)大多以集中飼養(yǎng)作為主要的飼養(yǎng)方式，而中西部地區(qū)大多以散養(yǎng)為主。這樣的現(xiàn)狀使得我國動物防疫工作的全面展開有一定的困難。第二，畜禽的病癥很大程度上影響人類的健康。就目前情況來看，我國已經(jīng)有過多例人畜共患一種病的情況，比如說狂犬病、結(jié)核等等。這些疾病到現(xiàn)在沒止沒有得到很好的預(yù)防和治療。而隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，畜禽的數(shù)量在不斷地增多，我國的動物防疫工作壓力也隨之增大。

二、我國動物防疫監(jiān)督工作當(dāng)中存在的主要問題

1.獸醫(yī)管理體制不合理

就我國各類部門與機構(gòu)的發(fā)展來看，沒有哪一個部門的專門職責(zé)是進行獸醫(yī)的管理。我國的獸醫(yī)管理機制很不健全，不能實現(xiàn)獸醫(yī)的集中管理，這也就使得與獸醫(yī)相關(guān)的各個部門間出現(xiàn)職責(zé)不清、功能重疊的現(xiàn)象。而職能交叉現(xiàn)象所帶來的問題就是獸醫(yī)管理工作的效率下降，大量公共資源被無故浪費。也給我國動物防疫工作的進行帶來了很多困難。另外，我國的獸醫(yī)管理機構(gòu)的設(shè)置也不盡合理。之所以這樣說，是因為我國的獸醫(yī)機構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)成為了我國機構(gòu)設(shè)置中較為明顯的問題。在行政的級別與編制的確認方面，行政部門執(zhí)行不清。在相應(yīng)名稱與職能間，事業(yè)單位不能明確。換言之，就是相關(guān)的上、下級部門對于人事物的管理十分復(fù)雜與混亂。獸醫(yī)的行政職能出現(xiàn)了行政有權(quán)無人、事業(yè)有人無權(quán)的不良現(xiàn)象。

2.動物防疫工作的積極性不足

在我國的許多地區(qū)，基層的動物防疫工作很難得以全面進行。主要是我國的獸醫(yī)體制的限制，使得我國的獸醫(yī)的素質(zhì)不高，工作積極性不足。特別是在基層單位當(dāng)中，動物防疫的條件較差，工作環(huán)境不好，薪酬不高，管理體制不健全，使得專業(yè)性的人才很難被吸收與引進。另外，基層的動物防疫機械設(shè)備極為缺乏，動物防疫工作者只能依靠簡單的防疫設(shè)備進行日常工作，很難保證工作的科學(xué)性與準確性。工作的熱情也在這樣的條件下被磨滅。

3.相關(guān)部門的資金與技術(shù)支持不足

對于我國的地方性動物防疫機構(gòu)來說，資金不足與科技不足是其生存與發(fā)展的主要問題所在。我國設(shè)用獸醫(yī)專用的實驗室，地方有獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，這些地方都配備有專業(yè)的動物防疫設(shè)備。但是因為資金不足，這些設(shè)備很難得到充分的利用，實驗室與衛(wèi)生監(jiān)督的機構(gòu)運營都已經(jīng)成為問題。另外，技術(shù)支持不足，使得動物防疫設(shè)備的運用成為了困難，設(shè)備只能閑置。

三、解決我國動物防疫監(jiān)督工作問題的對策

1.建立健全我國的動物防疫體系

我國的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強立法，發(fā)揮法律的效益，建立健全我國的動物防疫體系。明確獸醫(yī)的職責(zé)，使相關(guān)部門與機構(gòu)的職責(zé)清晰化，杜絕職能重疊的現(xiàn)象發(fā)生。另外，還要制定正規(guī)的動物衛(wèi)生標準，規(guī)范我國獸醫(yī)的防疫行為。加強監(jiān)督制度的建立，使動物防疫相關(guān)機構(gòu)都在有力的監(jiān)督之下進行職責(zé)的執(zhí)行，大力提高動物防疫工作效率。

2.建設(shè)強大的防疫隊伍，激發(fā)其工作積極性

動物防疫部門在進行工作人員選拔之時，要從兩個方面對其進行規(guī)范與要求。第一，要有充足且正確的動物防疫理論知識，動物防疫部門可以設(shè)置工作考試。并且在工作過程中定期對動物防疫人員的專業(yè)能力進行考驗，有不合格人員要及時淘汰。第二，要有一定的職業(yè)道德與職業(yè)修養(yǎng)。動物防疫部門的工作人員必須要有耐心、責(zé)任心，在日常的工作當(dāng)中要細心。沒有這些基本的品質(zhì)，是很難勝任動物防疫這一工作的。在工作之后，動物防疫部門要建立工作成效獎勵機制，鼓勵員工積極工作。

3.加大資金與技術(shù)投入

我國的動物防疫相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對其資金與科技的投入，改善動物防疫工作條件與工作環(huán)境，使工作人員的良好的機械設(shè)備的配合之下，對動物疫情進行準確的判斷與及時的治療，將一切病毒扼殺在搖籃之中。

四、結(jié)語

綜上所述，本文對我國動物防疫工作當(dāng)中存在的問題進行了分析，并提出了自己的見解。希望我國的廣大的動物防疫工作人員可以自覺提高自身素質(zhì)，相關(guān)部門給予動物防疫工作合理的支持，共同保進我國運行防疫帶來的快速發(fā)展，促進我國畜牧業(yè)的健康壯大。

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