黑龍江省奶業(yè)特色產業(yè)基地發(fā)展對策研究

冉慶國

(哈爾濱商業(yè)大學,哈爾濱 150028)

奶業(yè)作為新興產業(yè)在我國至今不過百余年的歷史,但我國奶源生產優(yōu)勢布局已經明朗,形成東北、華北、內蒙古和新疆四大區(qū)域。黑龍江省地處中國東北部,地貌特征為“五山一水一草三分田 ”,地處北緯 43?！?53。、東經 121。～ 135。之間 ,屬于寒溫帶氣候,正適宜奶牛生長,處在“世界奶牛帶”范圍內。黑龍江省是我國糧食重點產區(qū)和畜牧業(yè)大省,擁有中國規(guī)模最大、技術設備最先進的現(xiàn)代化大型家畜繁殖指導中心,發(fā)展奶業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來,通過政策引導,依托地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,黑龍江省奶業(yè)保持持續(xù)發(fā)展,奶牛存欄、鮮奶產量、乳制品加工量三項指標增長迅速,均居全國前列。

黑龍江省奶業(yè)要保持持續(xù)健康發(fā)展,還要以特色產業(yè)基地為載體。特色產業(yè)基地是指地理空間集中、產業(yè)特色鮮明、產業(yè)關聯(lián)明顯、創(chuàng)新能力較強,通過培育具有核心競爭力的產業(yè)鏈或者產業(yè)群,成為對區(qū)域經濟集約發(fā)展起重大推動作用的特色產業(yè)基地,實質上是一個以新的方式和機制進行產業(yè)集聚的過程,即按照市場化的方式構建企業(yè)之間的產業(yè)聯(lián)系。

一、黑龍江省奶業(yè)特色產業(yè)基地的產業(yè)聯(lián)系現(xiàn)狀

1.黑龍江省奶業(yè)發(fā)展的關系臨近性

奶業(yè)產業(yè)鏈條長,延伸范圍廣,具有較強的關聯(lián)度,能在很大程度上帶動相關產業(yè)的發(fā)展,從而充分發(fā)揮產業(yè)溢出效應。奶業(yè)產業(yè)鏈大體上分為奶源生產、乳品加工、銷售等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)具有較強的關聯(lián)效應,可以相互帶動共同發(fā)展。尤其是奶農與乳品加工企業(yè)有著密切的合作關系,企業(yè)可以通過契約以保護價收購牛奶,還可以通過奶牛技術服務站和自身的技術人員向奶農提供服務等。如乳品加工企業(yè)意識到奶源基地建設是永葆企業(yè)活力的基礎和關鍵,加大對奶源基地建設的資金支持。他們在基地建設機械化擠奶站,或為奶農提供貯奶罐、發(fā)電機組等配套設施,為奶源基地建設作出了巨大的貢獻。雀巢集團在雙城市每年都有計劃地修建一條通往奶源基地的農村公路;伊利集團考慮到奶戶購牛資金不足,出臺了基地奶牛可向公司貸款的優(yōu)惠政策[1]。

黑龍江省奶業(yè)的中小企業(yè)偏多,生產規(guī)模偏小,效益較差,依托大企業(yè)的產業(yè)集聚發(fā)展模式是黑龍江奶業(yè)特色產業(yè)基地發(fā)展的有效選擇。近年來,通過體制創(chuàng)新、機制轉換和資產重組,加大名牌企業(yè)和名牌產業(yè)的培育與整合力度,推動中小企業(yè)向名牌企業(yè)靠攏,同大企業(yè)開展不同形式的聯(lián)合與協(xié)作,實行聯(lián)營聯(lián)牌;扶持了一批特色突出、科技含量較高的名牌產品,提升了企業(yè)競爭力。黑龍江省乳制品多樣化、品牌化得到了不斷提升,不但培育出了完達山、紅星、龍丹、金星等國內品牌,還引進了光明、雀巢、伊利、蒙牛等著名企業(yè)。龍頭企業(yè)的不斷壯大,對基地牽動能力持續(xù)增強。

2.產業(yè)鏈環(huán)節(jié)優(yōu)勢

(1)原料奶供應環(huán)節(jié)。從飼草生產看,黑龍江草原資源豐富,全省草原面積為 433萬 hm2,年產飼草 80億公斤。而且,草地生產力水平與美國、加拿大、新西蘭等國家相比還有很大發(fā)展?jié)摿?通過依托科技和實施草原改良建設工程,可大大提高生產力水平。據(jù)預測和規(guī)劃,到 2015年,天然草場平均畝產草量可由120公斤提高到400公斤,年產草量將達到260公斤。如果按1頭成母牛每天消耗50公斤牧草計算,可飼養(yǎng)奶牛 5億頭。從飼料資源來看,黑龍江省是中國重要的商品糧生產基地之一。2009年糧食產量 435.3億公斤,據(jù)估計,全省每年大約有150億公斤的糧食可供轉化增值,有300多億公斤的農作物秸稈可以利用。黑龍江省也因此成為中國畜牧業(yè)主要的精飼料和植物蛋白及粗飼料的供應基地。飼料資源豐富帶來奶牛飼料、牛奶和鮮奶收購的生產成本和收購價格低,成為很多國內外乳品企業(yè)到黑龍江省投資建廠,爭奪奶源的主要動力因素之一。

(2)乳品加工環(huán)節(jié)。全省乳品加工業(yè)的快速發(fā)展,已成為拉動奶業(yè)增長的主要動力。1978年,黑龍江省只有 34個乳制品加工廠,日加工鮮奶僅340噸。2009年第三季度,全省奶牛存欄 236.2萬頭,同比增長 16.1%;牛奶產量 15.9%;共新建和改擴建奶牛養(yǎng)殖場 201個,規(guī)模經營比重有所提高;奶牛合作組織377個,輻射帶動 4余萬養(yǎng)殖戶。目前,全省共有規(guī)模以上乳品企業(yè) 87家,日處理鮮奶能力約2萬噸,2009年4月,完達山乳業(yè)又新上年產 3萬噸成品粉包裝生產線和日產成品 800噸液態(tài)奶項目,飛鶴乳業(yè)在甘南和龍江新上了日處理鮮奶 700噸和 900噸的生產線。7月以來,隨著國際市場奶粉價格上揚,國內乳品市場也逐步恢復,飛鶴、搖籃等大型乳品企業(yè)的銷售量翻了近一番?？焖侔l(fā)展的乳品加工業(yè)在黑龍江省國民經濟中的比重迅速增加,已成為黑龍江省食品加工業(yè)支柱行業(yè),是農業(yè)和農村經濟結構調整中發(fā)展最快、效益最好的產業(yè)之一,成為最具市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè)。

(3)輔助機構。大學、科研機構等輔助機構為黑龍江奶業(yè)集聚發(fā)展提供了強大的信息支撐和技術支撐。例如,國家乳品檢測中心、國家乳品標準化中心、國家乳品培訓中心、國家乳業(yè)工程技術研究中心、國際乳品聯(lián)合會中國國家委員會秘書處都設在黑龍江省。黑龍江省具有多家從事奶牛養(yǎng)殖技術研究的科研機構和大專院校,如東北農業(yè)大學、黑龍江八一農墾大學、省畜牧獸醫(yī)研究所、黑龍江乳業(yè)工業(yè)技術開發(fā)中心、黑龍江乳品設計研究院等,他們指導建立了比較完整的繁育體系。在奶牛良種繁育方面,為了提高牛群質量,培育適合黑龍江省自然條件的奶牛品種,成立了奶牛育種委員會,經過 20多年的努力,育成了黑龍江荷斯坦奶牛新品種,擁有全國最大的荷斯坦奶牛群[2]。價格協(xié)調委員會、奶業(yè)合作組織、奶業(yè)管理委員會等中介機構,在密切企業(yè)與農戶關系、協(xié)調奶價、提高農民話語權等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。

3.網絡化程度低

黑龍江奶業(yè)作為一個新興的產業(yè),還未形成一個相互協(xié)調、鼓勵創(chuàng)新的良性運行機制,缺乏催生新興企業(yè)的創(chuàng)業(yè)機制。奶業(yè)產業(yè)由牛奶生產基地、乳品加工企業(yè)、產品銷售市場、奶業(yè)服務體系、行業(yè)管理及監(jiān)督部門等構成,產業(yè)鏈包括奶牛良種選育、飼料配備、飼養(yǎng)管理、疾病防治、質量檢測、牛奶的收購、冷鏈的運輸、乳制品開發(fā)和銷售等方面,但各個環(huán)節(jié)沒有完全緊密地聯(lián)系起來,沒有形成互惠共生的經濟共同體。加工企業(yè)與農戶之間連結機制不夠完善,還存在一些牛奶收購價格偏低、企業(yè)拖欠農戶奶資、農戶出售牛奶時摻雜使假等不利于奶牛業(yè)發(fā)展的不良現(xiàn)象,既損害了廣大奶農的利益,也破壞了加工企業(yè)的信譽和形象。另外,企業(yè)和養(yǎng)殖戶兩個市場主體之間缺少對稱的信息、一致的理念、合理的利益分配和協(xié)調的互動關系,奶牛在整個產業(yè)鏈中難以擁有平等的話語權,導致整個產業(yè)出現(xiàn)波動時難以平抑[2]。

二、加強黑龍江省奶業(yè)特色產業(yè)基地發(fā)展的網絡聯(lián)系

網絡建設關鍵在于加強基于產業(yè)鏈的網絡聯(lián)系。黑龍江奶業(yè)產業(yè)鏈的實質問題在產業(yè)鏈是割裂的,生產者、加工者和運銷商隸屬于不同的產業(yè)部門,各自代表不同的利益集團,由于原料奶收購、加工和運銷地區(qū)壟斷性,加工者實際掌握著原料奶收購和商品奶銷售的定價權,這使生產者和消費者的利益得不到保證。據(jù)推算,在整個奶業(yè)產業(yè)鏈即牛奶的生產、加工和銷售中,三者的利潤比通常為 1∶3.5∶5.5,可見廣大奶農的利益最低,而且在原料奶的生產過程中所承擔的風險最大,因此牛奶生產者與加工者、銷售者之間的沖突已經成為影響奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。所以,基于產業(yè)鏈的健康的網絡聯(lián)系是促進奶業(yè)發(fā)展的重要基礎。

1.加強產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的產業(yè)聯(lián)系

在奶源生產上,要擴大奶牛存欄量、改善品種結構和提高奶牛單產水平,重視原料奶的質量,增加牛奶的供給量,滿足乳品加工企業(yè)通過對原料奶的加工,將其轉化為適合消費的各種商品,實現(xiàn)產品的增值。在乳品市場上,要培育產品品牌,擴大乳品消費,滿足市場需求。乳品加工企業(yè)是奶業(yè)發(fā)展的龍頭,是奶源生產賴以存在和發(fā)展的前提條件,而奶源生產是乳品加工企業(yè)得以生存的基礎保證,二者相互影響,相互促進,相互制約。從而,通過“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的有機聯(lián)合,使產業(yè)鏈不斷延伸,輻射面逐步擴大。

2.加強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)建設

奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入約占整個產業(yè)鏈的75%,加工環(huán)節(jié)占 15%,流通環(huán)節(jié)約占 10%,而從利潤分配來看,這三個環(huán)節(jié)的利潤分配比是 1∶3.5∶5.5。因此,奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入和產出比并不協(xié)調,從而造成乳品企業(yè)不愿在奶源建設方面投入過多。市場一出問題,首先受沖擊的就是奶農,加工企業(yè)有多項選擇,而奶農沒有選擇,只能倒奶、賣牛、殺牛,如果繼續(xù)下去,沒有了奶農,也就沒有了加工企業(yè),奶業(yè)是一個產業(yè)鏈條,只有同時抓市場和奶源,才能使奶業(yè)健康發(fā)展,不保護奶源基地,等于破壞了奶業(yè)的發(fā)展基礎,加工企業(yè)和奶農之間的關系,應該是唇齒相依,共存亡的關系,因此,奶源基地的建設是至關重要的[3]。通過加強綜合服務和企業(yè)讓利,讓奶農多得實惠,變松散聯(lián)合為緊密聯(lián)合,乃大勢所趨。(1)加大資金投入,千方百計保護奶牛生產能力。實施奶牛良種補貼項目,繼續(xù)執(zhí)行全混日糧、青黃貯、防疫滅病和良種繁育等項目。按《千萬噸奶戰(zhàn)略工程計劃》要求。安排奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設貸款貼息,推廣奶牛保險,最大限度地緩解企業(yè)和奶牛戶的壓力,降低風險。(2)推進奶業(yè)發(fā)展,通過實行“最低保護價下的市場調節(jié)價格”收購奶農的牛奶,在奶價出現(xiàn)波動時,嚴格執(zhí)行協(xié)議價格,保證奶農得到最高的經濟回報,從源頭上解決廣大養(yǎng)牛戶的后顧之憂,確保奶農不虧本并有微利,以保護奶農的切身利益。(3)大力推廣先進實用技術,如奶牛玉米青貯飼喂、奶牛凍配繁育、奶牛全價日糧配合、疫病綜合防治等,使畜牧業(yè)生產水平得到迅速提高。

3.利用成功模式加強產業(yè)聯(lián)系

奶業(yè)特色產業(yè)基地化就是通過利益機制將“條塊”分割的奶業(yè)產業(yè)進行有效的銜接,采用經過公證的契約、合同等形式,以利益為紐帶發(fā)展各種聯(lián)合,實現(xiàn)“產業(yè)鏈條”上各參與主體平均利潤的最大化。其基本模式為:奶牛養(yǎng)殖小區(qū) ——奶業(yè)合作社 ——乳品加工企業(yè)[4]。該種模式的產業(yè)內部的經濟合作主要表現(xiàn)在:(1)組織合作化,即養(yǎng)牛者間的經濟合作。養(yǎng)牛者在共同利益驅動下,自愿組成的奶業(yè)合作經濟。兩者之間,依照市場經濟規(guī)則,在雙方自愿的基礎上簽訂牛奶的購銷合同,確立各自及共同的權利、義務關系。在共同利益的驅動下,形成奶業(yè)產銷一體化。(3)服務社會化,這是奶業(yè)生產要素配置的需要,包括產加銷一體化、市場秩序與產品質量監(jiān)督、科技推廣以及奶牛防疫衛(wèi)生、飼料供應等。

[1]王艷華.奶源基地建設及其實證研究[D].哈爾濱:東北農業(yè)大學博士論文,2005:45-65.

[2]冉慶國.黑龍江奶業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)構建[J].哈爾濱商業(yè)大學的學報,2007,(6):38-109.

[3]李勝利,曹志軍,牟海日.我國奶業(yè)發(fā)展熱點問題分析[C].第三屆中美奶業(yè)研討會會議論文,2006:1-6.

[4]劉文奇,楊建堯.經濟合作是奶業(yè)產業(yè)化的基礎[J].中國奶牛,2001,(4):12-14.