甘垛，百姓笑聲甜蜜蜜

甘垛，雖然隸屬揚州高郵，卻與泰州興化緊鄰，是個典型的里下河鄉(xiāng)鎮(zhèn)。80年前，新四軍在這里演繹了一場三垛河口伏擊戰(zhàn)的軍事奇跡。80年后的今天，甘垛鎮(zhèn)黨委政府情注烈士血染的紅土地，以建好老區(qū)告慰先烈的奮斗姿態(tài)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民譜寫了紅色水鄉(xiāng)的新凱歌。

春天的里下河，河有萬灣多碧水，田無一垛不黃花。我們前往甘垛采訪，走進開遍油菜花的田原，仿佛來到一片金色的世界。

捫心自問先烈舍命殺敵為什么

鎮(zhèn)黨委書記戴小斌說起甘垛自然之美和紅色資源如數(shù)家珍，置身油畫般的水鄉(xiāng)景色中，他娓娓道來：“地處里下河的甘垛，因地勢低洼，人稱‘鍋底洼’。為了減少洪水帶來的損失，這里的先民擇干而居，用泥土堆積成水中高地，在高地上耕作，高地被稱為‘垛’。甘垛這個地名，與垛田息息相關(guān)?！?/p>

走近新四軍烈士墓的那一刻，先前還談笑風生的戴小斌忽然間神情肅穆。他告訴我們，1945年4月28日，在新四軍第六師十八旅旅長兼蘇中第一軍分區(qū)副司令員劉飛指揮下，部隊向途經(jīng)江蘇高郵三垛河口地區(qū)的日偽軍發(fā)起伏擊戰(zhàn)。當時那一仗，新四軍蘇中一分區(qū)五十二團的勇士們共殲日偽軍1800多人，其中擊斃日軍240多人，偽軍600多人，俘山本顧問等日軍7人、少將團長馬佑銘和中校副團長韓永恩以下958人。令人惋惜的是，那場戰(zhàn)斗中新四軍83位干部戰(zhàn)士永遠倒在了甘垛這塊紅土地上。說起犧牲在三垛河口的烈士，戴小斌十分動情：“當年那些烈士犧牲的時候絕大多數(shù)年齡在20歲左右，然而為了人民的幸福安寧，他們把自己年輕的生命永遠留在了甘垛?！?/p>

到任以后，戴小斌曾專程來到三垛河口，站在當年新四軍的戰(zhàn)場上，頓時感覺肩上的責任很沉很沉。他對同行的干部說，抗戰(zhàn)中無數(shù)壯士舍生取義、慷慨赴死，才有了今天的幸福甘垛，我們這些人說什么也不能辜負了他們的流血犧牲。只有在追思緬懷先烈中守初心、擔使命，把革命先烈為之奮斗、為之犧牲的甘垛建設(shè)好、發(fā)展好，讓鄉(xiāng)親們過上更加美好的生活，讓蒼天之上的烈士英靈聽到老百姓的笑聲，這樣才能對得起先烈，對得起良心。

以當年伏擊戰(zhàn)的果敢和智慧讓甘垛更甜

戴小斌認為，胸懷對革命先烈的景仰之情和對人民的敬畏之心，始終把人民過上更好的日子作為報效先烈的不懈行動，那真正叫不忘初心。唯其如此，才能把甘垛發(fā)展這把火越燒越旺，時刻不忘用一顆滾燙的報恩之心去溫暖甘垛鄉(xiāng)親。

原鎮(zhèn)長高夢穎和剛到甘垛上任的鎮(zhèn)長王寶芳，都是30歲的年輕干部，既膽大心細，又思路開闊，戴小斌對她們?nèi)χС帧＞瓦@樣，全鎮(zhèn)上下黨政領(lǐng)導齊心協(xié)力，干部群眾眾志成城，持續(xù)展開了一場奮力打造高郵對外開放“東大門”的新戰(zhàn)役。

一方面，他們積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)翻“新”，守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，實施高標準農(nóng)田建設(shè)。不僅放大董氏特水院士工作站、省部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、省級“味稻小鎮(zhèn)”、省“特糧特經(jīng)”特色小鎮(zhèn)等金字招牌效應(yīng)，還注重推進農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，通過申報國家級“高郵黑大豆”農(nóng)產(chǎn)品地理標志等途徑，不斷加速企業(yè)與科技創(chuàng)新深度融合，積極發(fā)揮智慧漁谷輻射帶動效應(yīng)，引領(lǐng)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)高效發(fā)展。

另一方面，黨委政府采取強力舉措，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)出“新”。通過以打造高端食品、機械裝備制造、冷鏈物流三大產(chǎn)業(yè)集群為中長期目標，加快產(chǎn)業(yè)空間集聚，促進了嘉能食品、弘達機械、天融環(huán)保等重大項目的進展。通過盤活閑置低效用地，加速“低小散”企業(yè)清理，加快培育壯大陽雪食品、優(yōu)索機械、百年永逸等骨干龍頭企業(yè)，進一步激發(fā)了甘垛企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”。

功夫不負苦心人。2024年末，甘垛發(fā)展成績的一串串喜人數(shù)據(jù)讓鄉(xiāng)親們笑出了聲：全年實現(xiàn)一般公共預算收入4419萬元、增長24.3%、增幅全市排名第2；工業(yè)入庫稅收6845萬元、增長20.9%、增幅全市排名第2；工業(yè)開票銷售20.2億元、增長26.2%、增幅全市排名第3；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值17.6億元、增長9.66%、增幅全市排名第3；固定資產(chǎn)投資25億元、增長28%、進出口貿(mào)易完成1160萬美元，增長51%……

面對多項發(fā)展指標躋身全市前三的戰(zhàn)果，戴小斌不敢驕傲，他若有所思地說：“抽象的數(shù)據(jù)背后，有道不完的生動故事。黨員干部沖鋒在前，父老鄉(xiāng)親傾力相助，這是當年三垛河口伏擊戰(zhàn)取得大捷的重要因素，也是我們今天建設(shè)紅色甘垛的關(guān)鍵所在?！?h3>烈士英靈在看我們怎樣增進民生福祉

“為什么新四軍打仗慷慨赴死，就是因為他們心里裝的是老百姓，他們胸懷為人民幸福的信念上戰(zhàn)場，哪有什么貪生怕死的！”采訪中，戴小斌不止一次這樣自問自答：“頭頂三尺有神靈，作為甘垛建設(shè)領(lǐng)頭人，烈士的英靈時刻盯著我們怎樣增進民生福祉，作為新時代的黨員干部應(yīng)把人民的笑臉作為檢驗工作的標準?！?/p>

為了增進民生福祉，2024這一年，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導先后赴香港、北京、上海、武漢等地開展招商活動49次。全年新簽約億元以上項目11個，其中擬申報揚州市“三新”項目1個、高郵“511”產(chǎn)業(yè)體系項目8個、服務(wù)業(yè)項目1個；新開工項目9個，其中揚州市“三新”項目1個；新竣工項目9個，其中揚州市級農(nóng)業(yè)項目2個，全年新增“四上企業(yè)”12家，奪得了全市招商引資和項目建設(shè)擂臺賽季度紅旗。

為了增進民生福祉，2024這一年，他們以“聚才創(chuàng)新”為平臺，著力引進高層次人才助力甘垛建設(shè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導多次赴中國科學院等相關(guān)研究所和上海交通大學、華中農(nóng)業(yè)大學等高校院所開展“雙招雙引”。在主動邀請清華大學鄉(xiāng)村振興研究院等研究中心的專家教授到甘垛調(diào)研講學的同時，還對接3名海外人才申報了“QM”計劃。

為了增進民生福祉，2024這一年，他們在抓好惠民惠農(nóng)財政補貼資金落實、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)性工作的同時，緊盯群眾反映集中的共性需求，為增進民生福祉傾注“繡花”工夫。過去的這一年，他們結(jié)合開展微環(huán)境整治，精心實施養(yǎng)殖排口、生活污水、閘站等71個排口的整治，疏浚整治35條鄉(xiāng)村河道的同時，穩(wěn)步開展了美麗庭院建設(shè)提檔升級工程，全域整治莊臺32個，改建廁所330座，新增農(nóng)村廚余垃圾處理設(shè)備3臺。

如今的甘垛宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)上了一個大臺階。藍天白云下，走在如詩如畫的水鄉(xiāng)美景中，農(nóng)家小院花果飄香，廣袤田野稻谷金黃，成群鵝鴨游弋碧水，村頭公園大嬸起舞，老百姓的臉上堆滿了笑容。

讓每個鄉(xiāng)親都笑容滿面那才能告慰先烈

戴小斌說，當年新四軍血戰(zhàn)沙場為的是全體老百姓脫離苦海；今天我們在革命先烈為之奮斗的紅土地上工作，就是要讓每一位鄉(xiāng)親都能過上更加美好的生活，讓每個鄉(xiāng)親都笑容滿面，做到這一點，才叫告慰先烈。為此，甘垛黨政團隊始終以百姓心為心，時時處處把百姓溫暖掛在心上。

為讓每個鄉(xiāng)親都能笑容滿面，他們給特殊群體開辟了綠色通道。黨政主要領(lǐng)導推廣“政策找人”工作法，組織工作專班落實困難群眾基本生活保障，2024年發(fā)放救助資金910多萬元；全鎮(zhèn)低保對象、特困供養(yǎng)對象、困境兒童全部得到了應(yīng)保盡保，對全鎮(zhèn)近百個困難家庭展開了特別醫(yī)療救助，為困難人群撐起了民生“保護傘”；對全鎮(zhèn)624戶低收入農(nóng)戶農(nóng)房實行動態(tài)監(jiān)測，資助完成改善性住房105戶、改造低收入農(nóng)戶危房8戶；為1576名殘疾人發(fā)放“兩殘”補助，完成了殘疾人無障礙改造項目，發(fā)放殘疾人輪椅24輛；2024年盛夏，鎮(zhèn)里還專門投入8萬元為困難家庭免費安裝空調(diào)26臺，發(fā)放電風扇68臺，蛇年春節(jié)又逐一上門發(fā)放救助金近50萬元，引來受助鄉(xiāng)親直呼共產(chǎn)黨好。

為讓每個鄉(xiāng)親都能笑容滿面，他們把提升服務(wù)老幼水平作為工作重點。過去的這一年，全鎮(zhèn)居家上門養(yǎng)老服務(wù)率達100%，還乘勢打造出荷花村“義診義剪”、橫鐵村“愛心助餐”、平勝社區(qū)“愛心托班”等“郵鄰里·微服務(wù)”精品服務(wù)項目；為幫扶進入晚年、生活困難的235名退役軍人，黨員干部逐戶走訪慰問，發(fā)放困難補助22萬元；黨政領(lǐng)導領(lǐng)銜的助老扶弱幫殘年度十大民生實事工程穩(wěn)步推進。看得見、摸得著的惠民成果感動了眾多甘垛百姓，大伙兒不約而同地齊聲叫好。

為讓每個鄉(xiāng)親都能笑容滿面，他們時刻把百姓安全扛在肩上。過去的這一年，黨政領(lǐng)導以治本攻堅三年行動為抓手，縱深推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防范和隱患整改，排查一般隱患3300條并全部整改到位；有序推進基層治理，鎮(zhèn)村“一站式”矛盾調(diào)解服務(wù)中心全面建成運行，化解各類糾紛400余件。如今，生活在平安和諧環(huán)境中的甘垛人，心里那個喜悅是無法描述的，唯有隨處可聞的笑聲可以作證。

像當年伏擊戰(zhàn)那樣建強戰(zhàn)斗堡壘

戴小斌說：“當年新四軍在三垛河口取得大捷，靠的是黨員干部以身作則、沖鋒在前，今天我們建設(shè)紅色甜蜜新甘垛還得依靠黨員干部當標兵、打頭陣?！睘榇?，鎮(zhèn)黨委一班人堅持以黨建“最大政績”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”。

為建強戰(zhàn)斗堡壘，他們堅持黨委中心組學習制度，不斷從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧力量、找準破題之策。2024年黨委中心組開展學習18次，各基層黨組織結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織集中學習140余場次。與此同時，全鎮(zhèn)黨的各級組織嚴格落實基層黨建工作責任制，強化跟蹤問效，通過高質(zhì)量開展民主生活會和組織生活會，全面推動了問題整改落地見效。

為建強戰(zhàn)斗堡壘，他們不斷強化黨建引領(lǐng)發(fā)展意識，深入推進黨建賦能社會經(jīng)濟發(fā)展，大力實施“村村抱團”村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。堅持以群眾需求為導向，優(yōu)化提升村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心功能，在常態(tài)化開展黨群服務(wù)集市活動的同時，堅決糾治形式主義和官僚主義，讓基層干部騰出更多的時間和精力抓發(fā)展。

為建強戰(zhàn)斗堡壘，他們把黨風廉政建設(shè)工作與黨委政府中心工作深度融合。常態(tài)化開展警示教育，做到以案為鑒、警鐘長鳴，夯實黨員干部廉潔自律思想根基；“三重一大”議題一律民主決策、會議決定，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；緊盯重大節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點，緊盯鄉(xiāng)村振興、民生保障、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域開展各類監(jiān)督檢查，筑牢反腐防線，做到知敬畏、存戒懼、守底線；加大公共支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度；通過樹立荷花村黨總支部書記、村主任金其貝為代表的一大批先進典型，引導黨員干部在為民造福中既練就過硬本領(lǐng)，又堅持廉潔奉公，有力地促進了鄉(xiāng)村振興。

（責任編輯金鋒）