馬乃軍：迎難而上?把難點(diǎn)變成亮點(diǎn)

馬乃軍，1971年8月出生，中共黨員，北京市朝陽(yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)半壁店村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)。2020年獲評(píng)北京市勞動(dòng)模范，2022年獲評(píng)北京市農(nóng)村工作（2017—2021年）先進(jìn)個(gè)人，2023年獲評(píng)第九屆首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。

2025年1月10日上午，在朝陽(yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)半壁店村新三村居民樓選房現(xiàn)場(chǎng)，擠滿(mǎn)了高高興興選房的村民。“這次選房一共是兩棟樓、500余套房。村民在完成材料核驗(yàn)、選房確認(rèn)、驗(yàn)房、簽約確權(quán)、繳納相關(guān)費(fèi)用、辦理手續(xù)之后，就可以領(lǐng)鑰匙了?！闭驹趦蓷澠恋木用駱窍?，村黨總支書(shū)記、新三村居民樓交房工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬乃軍興奮地告訴記者，“明天我們就能完成兩棟居民樓的全部交付工作，這意味著半壁店5個(gè)自然村的2477戶(hù)村民全部住進(jìn)了新民居。歷時(shí)14年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在春節(jié)前就能畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)了！”

從2011年擔(dān)任半壁店村黨總支書(shū)記開(kāi)始，馬乃軍就給自己定下了一個(gè)目標(biāo)：把半壁店村建設(shè)好，徹底改變村子的面貌，提升村民的生活水平。

14年只做一件事，是馬乃軍的執(zhí)著；迎難而上埋頭苦干，是馬乃軍的堅(jiān)韌。如今，昔日貧困、雜亂的5個(gè)自然村聚指成拳、華麗轉(zhuǎn)身，成為距天安門(mén)最近的美麗鄉(xiāng)村。

攻克拆遷騰退難點(diǎn) 抓住寶貴發(fā)展契機(jī)

半壁店村坐落于東長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線的通惠河畔，域內(nèi)鐵路交錯(cuò)、公路縱橫、高壓線密布，歷史遺留的征占地矛盾問(wèn)題突出，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民致富舉步維艱。

2011年，馬乃軍擔(dān)任了半壁店村黨總支書(shū)記。這時(shí)，村“兩委”班子面臨著兩種發(fā)展模式的選擇：第一種模式省心省力，即全村土地作為土地儲(chǔ)備，由國(guó)家進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，提供房源，讓農(nóng)民異地上樓；第二種模式則困難重重，即保持集體土地性質(zhì)不變，在上級(jí)指導(dǎo)和支持下探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！拔覀兘?jīng)過(guò)討論，一致決定選擇第二種模式，讓村民不離土、不離鄉(xiāng)，在本鄉(xiāng)本土實(shí)現(xiàn)增收致富?！瘪R乃軍說(shuō)。

作為半壁店行政村下轄的5個(gè)自然村之一，2011年4月，西店村以社會(huì)主義新農(nóng)村的模式進(jìn)行重點(diǎn)村改造。經(jīng)過(guò)為期兩年的拆遷、建設(shè)，2013年6月，村民陸續(xù)回遷?；剡w后的民宅住房可以半商半居兩用。

2012年，位于廣渠路沿線的半壁店、小郊亭和方家村自然村，以解決歷史遺留問(wèn)題為契機(jī)，參照西店村模式實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。歷經(jīng)6年籌備，自2018年8月起，馬乃軍帶領(lǐng)半壁店美麗鄉(xiāng)村指揮中心醞釀三村的周轉(zhuǎn)騰退工作，組建周轉(zhuǎn)騰退工作專(zhuān)班，設(shè)“兩辦八組三支部”；同年11月，正式啟動(dòng)半壁店、小郊亭和方家村騰退拆遷，工作中做到“一把尺子量到底”“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)審到底”。

這次拆遷創(chuàng)造了令人稱(chēng)贊的“半壁店速度”：60天中，共拆除705處老舊民宅，周轉(zhuǎn)村民3803人，疏解流動(dòng)人口3.54萬(wàn)人，同時(shí)拆除44處6.24萬(wàn)平方米非宅。

“回遷房建設(shè)工程是一個(gè)更大的考驗(yàn)?！瘪R乃軍說(shuō)，該工程主體總面積32.18萬(wàn)平方米，涉及水電氣等9類(lèi)市政工程，管線全長(zhǎng)30.33萬(wàn)米，高峰時(shí)每天1600人同時(shí)作業(yè)。村“兩委”班子怎么統(tǒng)籌調(diào)度這么大體量的建設(shè)工程呢？

“我們都沒(méi)有學(xué)過(guò)土木工程專(zhuān)業(yè)，當(dāng)時(shí)看不懂各種施工圖紙。怎么辦呢？我想出了一張圖上看進(jìn)度的‘顏色管理法’?！瘪R乃軍指著圖紙告訴記者，“我們用各種顏色來(lái)代替各種市政管線的施工進(jìn)度。比如，天然氣管線用藍(lán)色表示、污水管線用黑色表示；用起點(diǎn)、終點(diǎn)標(biāo)注施工位置；用實(shí)線、虛線體現(xiàn)工程進(jìn)度。這樣一來(lái)，工程進(jìn)度一目了然?！?/p>

歷經(jīng)265次周例會(huì)的統(tǒng)籌調(diào)度，2024年10月，半壁店、小郊亭和方家村住房所有基礎(chǔ)市政管線連通?！跋?，都是難題；干，才是答案。我們憑著一股韌勁，用耐心加堅(jiān)持，克服一個(gè)又一個(gè)困難，在攻克難點(diǎn)中抓住了最寶貴的發(fā)展契機(jī)！”馬乃軍說(shuō)。

攻克高壓線遷改難點(diǎn) 建成生態(tài)景觀廊道

在廣渠路朝陽(yáng)和通州段的交界處，駕車(chē)行駛在高架橋上，南北兩側(cè)，一排排白墻灰瓦的古樸建筑與濕地景觀交相輝映，宛若江南水鄉(xiāng)的詩(shī)意畫(huà)卷生動(dòng)展開(kāi)。

這里就是三村拆遷后建成的再生水示范基地。這個(gè)亞洲最大、國(guó)內(nèi)再生水資源利用率最高的濕地景觀，是首都核心區(qū)與城市副中心之間一條水綠交融的生態(tài)景觀廊道。

“在這個(gè)地塊，曾經(jīng)有三座高壓線塔。沿線展開(kāi)的高壓走廊占地面積56.8公頃，約占全村集體土地的21%。要想美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖落地，就必須把高壓線遷改入地?！瘪R乃軍告訴記者。

高壓線入地并非易事。一是審批手續(xù)繁雜；二是跨鄉(xiāng)、跨區(qū)域作業(yè)，協(xié)調(diào)難度極大；三是遷改采用地下電纜隧道形式，隧道全長(zhǎng)2577米，需要在地下18米—23米處進(jìn)行施工作業(yè)，施工難度極大。

“面對(duì)這些問(wèn)題，我?guī)ьI(lǐng)黨總支班子成員迎難而上，抽調(diào)骨干成立工作專(zhuān)班，以敢于碰硬、愚公移山的精神，從2012年就開(kāi)始奔波協(xié)調(diào)工作?！瘪R乃軍說(shuō)。

2021年1月14日，位于這里人工湖中央的三座高壓線塔全部拆除完畢，標(biāo)志著歷時(shí)8年的高壓線遷改入地工程完美收官。

“天網(wǎng)”已去，美景徐來(lái)。在高碑店鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在北京排水集團(tuán)的大力支持下，半壁店村與亞洲最大的再生水廠高碑店再生水廠開(kāi)展共建共治，啟動(dòng)大尺度水鄉(xiāng)規(guī)劃，與北京排水集團(tuán)通惠河流域分公司共同打造再生水示范基地，建設(shè)廣渠路沿線的景觀廊道和生態(tài)廊道。

“為了美化這條景觀廊道，我們精心選擇了三季開(kāi)花的凌霄花作為墻面主要景觀?！瘪R乃軍說(shuō)，“幾年后，廣渠路兩側(cè)將形成春季觀花、夏季林蔭、秋季觀葉、冬季觀綠的景觀廊道，成為連接首都功能核心區(qū)與城市副中心的‘公園連廊’。大家再路過(guò)這里，就是路上看景，景中開(kāi)車(chē)?！?/p>

攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn) 打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)熱土

2024年6月16日，半壁店村畔通惠河上，鑼鼓喧天，龍舟逐浪。在兩岸眾多觀眾的吶喊助威聲中，“藝術(shù)半壁—通惠河畔第四屆大運(yùn)河文化節(jié)”壓軸大戲——首都高等學(xué)校第十二屆大學(xué)生龍舟錦標(biāo)賽精彩開(kāi)賽?！斑@已經(jīng)是我們承辦的第四屆龍舟賽了?！瘪R乃軍回憶說(shuō)。

“解決半壁店村高質(zhì)量發(fā)展難題，方向比距離更重要?！瘪R乃軍說(shuō)。為了充分發(fā)揮半壁店村毗鄰北京商務(wù)中心區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，解決長(zhǎng)期存在的發(fā)展難題，村“兩委”班子堅(jiān)持規(guī)劃先行，確定了建設(shè)“文化村、生態(tài)村、藝術(shù)村和國(guó)際村”的發(fā)展目標(biāo)。利用疏解騰退土地，加速資源整合，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)模集群、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全村共建成六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中5家園區(qū)連續(xù)多年獲評(píng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。半壁店如今已成為首都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片熱土。

為了提升黨建引領(lǐng)助推文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展效能，以“黨建鏈”串起文創(chuàng)“服務(wù)鏈”，村黨總支在全市率先推出服務(wù)園區(qū)的“黨建服務(wù)包”，內(nèi)容涵蓋黨建工作服務(wù)、全天候客服管家、法律咨詢(xún)、廣電業(yè)務(wù)行政審批幫辦等50余項(xiàng)。

2024年，村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入達(dá)1.75億元，比2015年的0.56億元增長(zhǎng)212.5%，年均增長(zhǎng)13.4%。做大做強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)，讓村“兩委”班子有了不斷提升村民幸福生活指數(shù)的“底氣”：制定給80歲以上老人送早餐、給大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、增設(shè)殘疾人生活補(bǔ)助等32項(xiàng)惠民政策；建設(shè)喜壽堂懷恩堂，引領(lǐng)紅白事移風(fēng)易俗；建設(shè)文化生活設(shè)施，組織文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“天天有排練、周周有活動(dòng)、月月有演出”……從“富口袋”到“富腦袋”，嬗變而來(lái)的美好生活讓村民臉上洋溢著幸福的笑容。

“我們將堅(jiān)持不懈以黨建引領(lǐng)推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用村民日新月異的幸福生活回報(bào)這片養(yǎng)育我們的土地?！闭勂鹞磥?lái)的發(fā)展，馬乃軍充滿(mǎn)信心。

（責(zé)任編輯：沈聰）