商務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好

1月11日至12日，一年一度的全國商務(wù)工作會(huì)議在京召開。全國商務(wù)工作會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2024年商務(wù)工作，研究部署2025年工作任務(wù)。商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤作工作報(bào)告，商務(wù)部黨組副書記、國際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文主持會(huì)議。部分中央和國家機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門代表出席會(huì)議。

回顧與目標(biāo)

會(huì)議指出，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全國商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署在商務(wù)領(lǐng)域落地見效，實(shí)現(xiàn)商務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，國內(nèi)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)規(guī)模有望再創(chuàng)新高，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，高水平對(duì)外開放取得積極成效，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，過去一年，商務(wù)部同各地方各部門密切協(xié)作，加快改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)以下工作：一是推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，堅(jiān)持促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合，著力擴(kuò)消費(fèi)、暢流通、強(qiáng)市場(chǎng)。二是推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，夯實(shí)“三大支柱”，全力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，增強(qiáng)發(fā)展韌性。三是加大引資穩(wěn)資力度，做好負(fù)面清單的“減法”、營商環(huán)境的“加法”，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。四是推動(dòng)對(duì)外投資合作創(chuàng)新發(fā)展，深化綠色、數(shù)字、新型基建等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。五是持續(xù)深化多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅(jiān)持合作共贏，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。六是堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好商務(wù)工作意義重大。全國商務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，大力提振消費(fèi)，千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，深化產(chǎn)供鏈國際合作，防范化解風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

2025年重點(diǎn)工作

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年全國商務(wù)系統(tǒng)要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

一是推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

二是全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展跨境電商，發(fā)展綠色貿(mào)易，推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化。多措并舉支持企業(yè)開拓多元化國際市場(chǎng)。積極擴(kuò)大進(jìn)口。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。

三是促進(jìn)吸引外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，營造一流營商環(huán)境。有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，持續(xù)打造“投資中國”品牌，發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)開區(qū)引資載體效應(yīng)，強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)保障。

四是主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高水平建設(shè)開放平臺(tái)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，優(yōu)化開放平臺(tái)功能，推動(dòng)展會(huì)質(zhì)效提升。

五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，提升對(duì)外投資合作質(zhì)量水平。深化對(duì)外投資管理體制改革，完善海外綜合服務(wù)體系。

六是加強(qiáng)務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，深化“絲路電商”合作，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，統(tǒng)籌傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域合作。

七是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)多雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。全面參與世貿(mào)組織改革，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

八是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。

商務(wù)賦能凸顯

黨中央和國務(wù)院一直重視商務(wù)工作，把商務(wù)工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的格局下，商務(wù)工作成為賦能的重要抓手，其作用日益凸顯。

2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”，“擴(kuò)大國內(nèi)需求”。會(huì)議提出，“大力提振消費(fèi)”，“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)”；“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”……其中，很多方針政策與商務(wù)發(fā)展直接相關(guān)。

2025年1月10日，擴(kuò)消費(fèi)工作推進(jìn)會(huì)在京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國務(wù)院工作部署，深刻認(rèn)識(shí)做好擴(kuò)消費(fèi)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，加大力度推動(dòng)擴(kuò)消費(fèi)工作，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。何立峰指出，要加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，加強(qiáng)政策宣傳解讀，不斷提升便民服務(wù)水平。要加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要加大幫扶力度，研究制定更有針對(duì)性舉措。要著力推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，提升服務(wù)供給質(zhì)量，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。要深入實(shí)施國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，營造國際化消費(fèi)環(huán)境，豐富品質(zhì)化消費(fèi)供給，推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展。要不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)載體，加快推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)黨中央國務(wù)院的部署和安排，商務(wù)部近年來單獨(dú)或者聯(lián)合其他有關(guān)部門等出臺(tái)了一系列政策措施：

在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，有《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》《關(guān)于印發(fā)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干政策措施的通知》等。

在消費(fèi)流通方面，有《全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作規(guī)范》《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》。

在生活服務(wù)方面，有《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容 2023年工作要點(diǎn)》《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》。

在擴(kuò)消費(fèi)方面，有《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》《關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

在服務(wù)貿(mào)易方面，有《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于服務(wù)高水平對(duì)外開放便利境外人員住宿若干措施的通知。

這些政策措施取得了良好的效果和社會(huì)反響，有力推進(jìn)我國商務(wù)工作的開展，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展注入新的動(dòng)能。未來，商務(wù)部將積極研究新的政策措施，繼續(xù)為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展賦能。