鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思考

[摘要] "數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村帶來了新的發(fā)展機遇。在推進鄉(xiāng)村全面振興的進程中，要加快鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，豐富鄉(xiāng)村數(shù)字應用場景，注重數(shù)字化人才培養(yǎng)，加強科技創(chuàng)新，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展。

[關鍵詞] "鄉(xiāng)村振興；數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)字鄉(xiāng)村

[作者單位] "中共寧縣縣委黨校

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。要始終把解決“三農(nóng)”問題作為我黨主要工作內容，推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。在信息科技飛速發(fā)展的今天，數(shù)字技術為鄉(xiāng)村全面振興提供了新的動力。如何利用數(shù)字技術優(yōu)勢推動農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設步伐，促進鄉(xiāng)村全面振興，成為當下各界關注的熱點問題。

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興

數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎和關鍵。傳統(tǒng)模式下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)濟效益不高。而不斷更新發(fā)展的數(shù)字技術為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供了動能。通過加大鄉(xiāng)村地區(qū)信息化基礎設施建設，將數(shù)字技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理當中，實現(xiàn)經(jīng)營模式的全面革新，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學規(guī)劃、智能化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量和效益，增加農(nóng)民收入。同時，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，促進三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)轉型升級。從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、價值提升，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)潛能得到充分挖掘，使農(nóng)業(yè)走上智能化、產(chǎn)業(yè)化以及品牌化發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村全面振興打下堅實基礎。

數(shù)字經(jīng)濟促進人才振興。人才是推進鄉(xiāng)村全面振興的核心要素，鄉(xiāng)村人才隊伍建設對鄉(xiāng)村全面振興起著決定性作用。數(shù)字經(jīng)濟時代，更要依靠人才來引領與支撐鄉(xiāng)村發(fā)展。而發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟必會集聚大量專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展，并提高農(nóng)村居民的數(shù)字能力，從而促進鄉(xiāng)村人才振興。具體來看，互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，不僅可以讓農(nóng)業(yè)銷售渠道得到很好的拓展，為城鄉(xiāng)居民帶來更為便捷的服務，更能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)管理水平，培養(yǎng)新型職業(yè)化農(nóng)民。在互聯(lián)網(wǎng)技術的幫助下，農(nóng)民可以獲得先進的生產(chǎn)技術、市場信息和經(jīng)營管理理念，從而不斷提高自身綜合能力。同時，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟不斷催生的新業(yè)態(tài)、新模式，也為更多農(nóng)村人口帶來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，有效化解農(nóng)村人口流失問題，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

數(shù)字經(jīng)濟促進文化振興。鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。文化是一個國家、一個民族的靈魂，是凝聚人心、塑造新風、引領方向的重要力量，也是發(fā)展先進文化、精神文明建設的重要內容。我們必須增強文化自信，強化農(nóng)村思想道德建設，傳承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予鄉(xiāng)村文化時代內涵價值，為鄉(xiāng)村培根鑄魂。而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，利用數(shù)字技術優(yōu)勢，通過“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化”方式，拓展傳播渠道、創(chuàng)新表現(xiàn)形式、提升宣傳效率，讓文化在鄉(xiāng)村得到更好的傳播，從而促進鄉(xiāng)村文化振興。

數(shù)字經(jīng)濟促進生態(tài)振興。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。因此，在推進鄉(xiāng)村全面振興中，要始終堅持綠色發(fā)展理念，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。過去粗放的發(fā)展方式，忽視了生態(tài)環(huán)境保護，造成生態(tài)環(huán)境遭到破壞。而數(shù)字技術的運用讓生態(tài)環(huán)境保護工作更加有效有力，比如通過創(chuàng)建數(shù)字化、智能化環(huán)境監(jiān)管平臺，可以實現(xiàn)對環(huán)境的有效監(jiān)測。同時，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新模式，利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面追溯，有效保障了農(nóng)產(chǎn)品安全，助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對策

加快鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設。良好的信息基礎設施是農(nóng)村數(shù)字發(fā)展的基礎條件。在信息時代，信息技術已經(jīng)成為推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力。農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)現(xiàn)代化和發(fā)展，必須加強信息基礎設施建設，提高數(shù)字化水平。只有具備了完善的信息基礎設施，才能夠推動數(shù)字農(nóng)村的發(fā)展。

一是加大對農(nóng)村地區(qū)的投資，擴大光纖網(wǎng)絡和移動通信網(wǎng)絡的覆蓋范圍及承載能力，讓更多的農(nóng)民能夠接觸到互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化設備。二是優(yōu)化升級道路、水利、供電等農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施。在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程中，利用第四代人工智能等新興技術打造“數(shù)字+水利”“數(shù)字+電力”“數(shù)字+物流”運行體系，促進農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活基礎設施功能升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效能和農(nóng)村居民生活品質。三是提高鄉(xiāng)村信息服務水平。通過充分發(fā)揮數(shù)字技術突破時空限制的優(yōu)勢，構建鄉(xiāng)村數(shù)字化服務設施體系，完善服務事項，簡化服務流程。如以建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息平臺，讓農(nóng)民通過平臺及時了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，快速獲取農(nóng)業(yè)技術和市場信息，為農(nóng)民科學規(guī)劃生產(chǎn)計劃、使用先進生產(chǎn)技術、拓展銷售渠道提供便捷服務，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。

豐富鄉(xiāng)村數(shù)字應用場景。一是激活資源要素，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。利用數(shù)字技術準確掌握鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素資源，根據(jù)不同地區(qū)的條件因地制宜培育農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式。首先，要以縣為單位統(tǒng)一建立鄉(xiāng)村資源要素大數(shù)據(jù)中心，挖掘整合匯集全縣各鄉(xiāng)、村的資源數(shù)據(jù)，便于縣統(tǒng)籌規(guī)劃布局各地特色經(jīng)濟發(fā)展方向和重點。其次，要創(chuàng)建智能化管理系統(tǒng)，通過數(shù)字技術進行有效管理，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行追溯，保障產(chǎn)品品質；提高數(shù)字化生產(chǎn)水平，積極培育發(fā)展農(nóng)村電商，實現(xiàn)線上線下銷售渠道的有效對接。同時，通過數(shù)字化平臺定期發(fā)布當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村風光、農(nóng)村新面貌、農(nóng)村民俗活動等圖文信息，帶動鄉(xiāng)村旅游、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

二是深化信息惠民服務，推進公共服務數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設。要利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字技術，推動公共服務均等化、普惠化、高效化、便捷化，讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要依托全國一體化政務服務平臺，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)提升政務服務數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)高頻服務“一網(wǎng)通辦”，使群眾辦事更加便捷。同時，要深入推進和發(fā)展智慧教育、數(shù)字健康服務、智慧文旅、智慧社區(qū)、社會保障服務數(shù)字化等，優(yōu)化會展旅游、體育建設等服務資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡化服務，促進優(yōu)質資源深化應用、共享復用。

三是創(chuàng)新治理模式，推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。首先，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村數(shù)字化管理模式，打造線上鄉(xiāng)村治理平臺，讓數(shù)字資源得到及時共享，實現(xiàn)政府與群眾之間的有效交流。通過鄉(xiāng)村數(shù)字化管理平臺，可以極大地簡化辦事流程，提高管理效率，還可以進行政策法規(guī)宣傳。其次，要創(chuàng)建突發(fā)事件風險監(jiān)測與預警信息共享平臺，讓群眾可以及時獲取相關信息，預防和及時處置突發(fā)事件。

注重數(shù)字化人才培養(yǎng)。一是提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)與網(wǎng)絡技能。要以強化農(nóng)民數(shù)字技能培訓為抓手，全面提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。要加大資金投入力度，完善農(nóng)業(yè)科技服務機制，為農(nóng)民提供良好的學習條件。要建立和完善培育體系，實施高素質農(nóng)民培育計劃。同時充分利用社會資源，廣泛宣傳鄉(xiāng)村特色資源，組織網(wǎng)絡專業(yè)人才下鄉(xiāng)幫扶，以線上線下相結合的方式，對農(nóng)民進行網(wǎng)絡專業(yè)知識和操作技能的培訓，全面提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字能力。二是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強數(shù)字人才團隊創(chuàng)建。首先，要鼓勵產(chǎn)學研深度聯(lián)動，引導當?shù)仄髽I(yè)、學校以及科研單位緊密合作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，學校開設網(wǎng)絡專業(yè)課程或專業(yè)，為鄉(xiāng)村源源不斷地培養(yǎng)輸送數(shù)字專業(yè)人才。同時，要出臺專項激勵政策，引導更多企業(yè)家、教師、建筑師等高端人才參與農(nóng)村建設，鼓勵青年學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設注入活力。在此基礎上，要不斷提高鄉(xiāng)村基層管理人員的薪資福利，加大農(nóng)村教育、文化、體育、醫(yī)療等服務供給，為專業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

提升科技創(chuàng)新水平。一是加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，提高科技創(chuàng)新供給能力。首先，要進一步加強對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的財政金融支持，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供穩(wěn)定保障。其次，要加快推進“三農(nóng)”領域科技體制機制創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供支撐保障。要強化政府統(tǒng)籌協(xié)調功能，建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉化機制，完善利益聯(lián)結機制和風險補償機制。同時，要探索與農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)律相匹配的保障系統(tǒng)、管理模式，激發(fā)潛在動力。

二要支持農(nóng)業(yè)技術人員服務鄉(xiāng)村。既要重視對科技人才的培養(yǎng)，又要加強對科技人才的引進。要進一步完善科技特派員制度，吸引懂技術、愛農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術人員走進鄉(xiāng)村，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術指導。同時，要加大對農(nóng)村實用技術人員的培訓力度，通過創(chuàng)辦農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民的培訓機構，對農(nóng)民進行有針對性的生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理等專項培訓，以提高農(nóng)村勞動力的素質和技能，著力培養(yǎng)一批能工巧匠和“土專家”“田秀才”，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

三是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要培育全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務主體，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技社會服務體系，提高農(nóng)業(yè)服務水平。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要加強先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的運用，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術”綜合信息服務平臺，推動科技成果有效轉化。要通過政策扶持引導，鼓勵高校和科研機構與涉農(nóng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

倡導綠色生產(chǎn)生活方式。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，良好的人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼。生態(tài)環(huán)境保護是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民居住生活環(huán)境美不美、空氣水土質量優(yōu)不優(yōu)，直接關系到農(nóng)村盤活鄉(xiāng)村資源促進農(nóng)民增收的空間廣不廣、聚集人才資金的引力大不大。美麗鄉(xiāng)村既是農(nóng)民對美好生活的向往和追求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，要通過廣播、電視、海報、社交媒體、壩壩會等多種形式的廣泛宣傳，讓更多農(nóng)民真正認識到只有環(huán)境好了，生活才能更好。要堅持綠色發(fā)展，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。從而自覺參與生態(tài)環(huán)境保護工作，積極推行綠色生產(chǎn)、綠色生活方式，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，挖掘生態(tài)價值實現(xiàn)有效轉化，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展動能。

數(shù)字經(jīng)濟是推進鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑。立足當前，要認真學習借鑒浙江“千萬工程”的實踐經(jīng)驗，充分認識綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。同時，因地制宜、科學規(guī)劃，把生態(tài)賬和發(fā)展賬一起算，培育更多更具特色、更有活力的“美麗鄉(xiāng)村+”新業(yè)態(tài)，推動田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東，把“生態(tài)優(yōu)勢”變成“民生福利”，讓生態(tài)立村、生態(tài)致富的成功范本助力更多美麗鄉(xiāng)村走向共富。