我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程回顧與思考

樊昕睿 陳韻至

（西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 陜西西安 710399）

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程回顧

（一）萌芽階段

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，然而不同于互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)趨于飽和的城鎮(zhèn)地區(qū)，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，被稱作“喧囂互聯(lián)網(wǎng)的沉默之地”。但也正是這樣一塊沉默之地，在互聯(lián)網(wǎng)資本的眼中，成為一塊有待開發(fā)的“處女地”。2014年，京東商城決定設(shè)立“京東鄉(xiāng)村推廣員”，計(jì)劃在全國(guó)各縣（區(qū)）設(shè)立服務(wù)中心。為確保每個(gè)行政村能夠擁有推廣員，在全國(guó)共招聘了10萬人。京東試圖借助這種手段，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村電商。同年，阿里巴巴也推出農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，計(jì)劃投資額100億元，在全國(guó)范圍內(nèi)建立100萬縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，希望在一定程度上解決農(nóng)村采購問題，既擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)，也為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市提供了平臺(tái)。2014年11月，在貴州黎平縣銅關(guān)村，騰訊建立了“為村(We Country)”平臺(tái)，騰訊希望它能在情感、信息和財(cái)富層面搭建一座聯(lián)系農(nóng)戶與外界的橋梁。與此同時(shí)，國(guó)家也開始倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)下鄉(xiāng)。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，2014年往往被視為是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的元年。

（二）快速發(fā)展階段

從2015年開始， “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。首先，政府層面出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2015年上半年，《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)，確立了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。2016年發(fā)布的中央一號(hào)文件再次明確了要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其次，手機(jī)的廣泛使用和普及，更是解決了農(nóng)村信息技術(shù)溝通的“老大難”問題。智能手機(jī)在農(nóng)村的普遍應(yīng)用突破了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的困境。微博、微信等新媒體的推廣在消費(fèi)界得到了廣泛的應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地域等限制，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，開拓了新商機(jī)。在這一階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要以農(nóng)村電商為主要模式，通過農(nóng)村電商的發(fā)展，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的增長(zhǎng)。

農(nóng)村電子商務(wù)有效提高農(nóng)民收入。自2015年起，農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)全面發(fā)展迅速，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品在電子商務(wù)特快列車上、在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，真正做到了將優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品面向全國(guó)市場(chǎng)。此時(shí)的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)是保障農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷能夠在互聯(lián)網(wǎng)這一新模式下順利運(yùn)行。歸根到底在于如何讓農(nóng)產(chǎn)品出村，幫助農(nóng)民將優(yōu)質(zhì)的、健康的、特色化的農(nóng)產(chǎn)品銷售到城鎮(zhèn)去，即“農(nóng)產(chǎn)品上行”，還要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格化，努力做到可追溯、可追責(zé)，在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和分層包裝以及冷鏈物流方面進(jìn)行改進(jìn)。我們不僅要確保農(nóng)產(chǎn)品能出村，還要確保價(jià)格好。例如，江西橙子生產(chǎn)基地通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立水果安全追溯系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，大大增加了水果農(nóng)戶的收入。

農(nóng)村電子商務(wù)是政府定向扶貧的重要載體。截至2016年初，我國(guó)有24個(gè)省市31個(gè)縣在淘寶網(wǎng)上成立“特設(shè)館”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村注冊(cè)了達(dá)163萬個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品店鋪近40萬個(gè)。其中，褚橙和三只松鼠名列前茅。這些新興品牌憑借網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的可靠力量，迅速完成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的聲譽(yù)積累和推廣。至2017年，已經(jīng)有14個(gè)省市開展了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的試點(diǎn)運(yùn)行，在諸多新的電子商務(wù)模式中，針對(duì)428個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的電商扶貧工作也逐步開展，電子商務(wù)自此進(jìn)入了農(nóng)村的大門。其中，綜合示范點(diǎn)已在756個(gè)縣建立體系，而在2018年底，農(nóng)村網(wǎng)上零售額就達(dá)到1.25萬億元，正在力圖突破三千億元的大關(guān)，這更是推動(dòng)了2800多萬人就業(yè)，對(duì)我國(guó)就業(yè)難的問題做出了突出貢獻(xiàn)。

農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛，這使農(nóng)村電商業(yè)務(wù)不僅擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷路，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的合理轉(zhuǎn)變。2016年8月，訪問江西瑞金萬畝橘色基地時(shí)，李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅提高了贛南臍橙的質(zhì)量，也適用于整個(gè)行業(yè)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)“插上了翅膀”。自2016年以來，由農(nóng)業(yè)部牽頭，9個(gè)省開展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)，累計(jì)發(fā)布426種相關(guān)產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、提高效率和應(yīng)用模式等方面取得了杰出成績(jī)。李克強(qiáng)在2017年7月訪問陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)時(shí)，了解到很多農(nóng)業(yè)技術(shù)是通過手機(jī)軟件送達(dá)農(nóng)村的，這些技術(shù)還將農(nóng)產(chǎn)品送到了城市，將其命名為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”模式。

（三）深入發(fā)展階段

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新形式不斷出現(xiàn)，使農(nóng)民深切體會(huì)到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，更為重要的是帶給農(nóng)業(yè)的收益，提高農(nóng)民自身的收益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這一階段的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈不斷延伸，其與農(nóng)業(yè)、旅游、教育、電子商務(wù)深度結(jié)合，產(chǎn)生了大量的新產(chǎn)業(yè)和新模式。50%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷延伸，構(gòu)建了整體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，成為了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的主導(dǎo)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用范圍不斷拓寬?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)不僅僅局限于發(fā)展農(nóng)村電商，而是逐漸深入到生產(chǎn)、物流、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過充分利用信息技術(shù)和數(shù)字手段，整合利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，生產(chǎn)成本減少、生態(tài)環(huán)境改良、農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)品牌的影響力。2017年，我國(guó)啟動(dòng)了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，2018年6月2日，中國(guó)成功發(fā)射了第一顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星。2018年7月，全國(guó)各地的小麥聯(lián)合收割機(jī)等大型收割機(jī)開始使用了GPS和北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，這些都充分說明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的范圍不斷拓寬，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。截至2018年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.11億人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.5%?？梢娛謾C(jī)在農(nóng)村的應(yīng)用還不夠普及。因此，進(jìn)一步普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化農(nóng)村，不僅是農(nóng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字化中國(guó)的一個(gè)重要組成部分。截至2018年7月，全國(guó)約60萬個(gè)村中，已有20.4萬個(gè)村建立了益農(nóng)信息社，通過農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用的不斷普及，培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)信息，拓寬農(nóng)民的發(fā)展視野，有效提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)人才和管理人才。2019年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。截至2020年，全國(guó)行政村4G覆蓋率超過98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率得到明顯提升。

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說可謂是雪中送炭，一方面給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的生機(jī)，給中小企業(yè)提供了發(fā)展空間，另一方面，有效增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村滯留人口就業(yè)難題在一定程度上得到了解決。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說， “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)核心特征在于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。它從成本、產(chǎn)銷模式等多個(gè)方面提升了農(nóng)產(chǎn)品的銷售競(jìng)爭(zhēng)力。總的來講，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特征。

以農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)為基礎(chǔ)的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)充分服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聚焦在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、信息化和精準(zhǔn)化上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)。早在2010年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就批準(zhǔn)了多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，比如北京、黑龍江和無錫等地分別在設(shè)施、大田作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面深化了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。因此，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的核心特征之一就是以農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過IT技術(shù)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為核心。基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展孕育的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，究其核心就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)“三化”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，即信息化、組織化和精細(xì)化。首先，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，農(nóng)戶可以突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)及時(shí)的信息通信，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)政策等各類信息的有效溝通；其次，可以將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能、產(chǎn)品流通模式的創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式的再造等，打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；最后，通過農(nóng)村電商的發(fā)展，打造一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平。

以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展依靠農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，各種龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來資金、技術(shù)和人才等資源，通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村人才隊(duì)伍，搭建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

以互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的相互融合為內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，但它不是簡(jiǎn)單的補(bǔ)充，而是通過產(chǎn)業(yè)一體化和創(chuàng)新，以最新的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、最傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造出一種新的工業(yè)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅帶來了新的技術(shù)、新的信息以及新的數(shù)據(jù)，還帶來了新市場(chǎng)、新渠道和新路徑，同時(shí)帶動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新和傳統(tǒng)觀念的改變，從而打造全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)體系不完善

互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)政策體系的整合尚未完善，普及工作也沒有做到又好又快落實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，特別是農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息技術(shù)部需要相互協(xié)作，早日建成一個(gè)較為完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)部主要從事農(nóng)產(chǎn)品信息的核實(shí)和電子商務(wù)方面的相關(guān)政策。商務(wù)部主要考慮互聯(lián)網(wǎng)流量的恢復(fù)和傳統(tǒng)營(yíng)銷系統(tǒng)對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)的影響。工業(yè)和信息技術(shù)部主要通過工業(yè)化、信息化促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合。目前，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)供應(yīng)政策還沒有形成總體戰(zhàn)略和思維體系，在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的路徑上沒有統(tǒng)一思路。相關(guān)各部門在制訂政策、確定思路時(shí)缺少溝通和協(xié)調(diào)，在執(zhí)行時(shí)沒有統(tǒng)一部署?？梢钥闯觯壳暗霓r(nóng)業(yè)政策重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的監(jiān)測(cè)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這不利于兩種模式的相互融合，不能正確的引導(dǎo)、規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。對(duì)于這些問題，還需要政府和市場(chǎng)聯(lián)手，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一直存在物流方面的問題。農(nóng)村地區(qū)相對(duì)不發(fā)達(dá)，物流很難解決。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難度較大，導(dǎo)致物流成本高，運(yùn)輸過程容易腐爛，損耗相當(dāng)大，售后問題非常多。但我國(guó)的農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不足。根據(jù)2016年6月底的數(shù)據(jù)，從總量上看，尚有近4萬個(gè)行政村無寬帶連接，從結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村寬帶家庭的占比17.67%，不足城市比例的三分之一。農(nóng)村網(wǎng)民占總數(shù)26.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.7%，比城市地區(qū)低35.6%。根據(jù)清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究所的調(diào)查，全國(guó)有超過50%的農(nóng)民還未接觸使用過互聯(lián)網(wǎng)，而且接觸互聯(lián)網(wǎng)的主要目的是用于娛樂（44.3%）和聊天約會(huì)（32%），消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品只占10%以下。直到2019年，我國(guó)仍有近5萬個(gè)行政村沒有水泥路，村公路寬僅3.5米，也正是由于這一原因，大多數(shù)村莊沒能普及物流配送。據(jù)調(diào)查，即使村里有物流配送，一次性配送的物流成本也是一個(gè)天文數(shù)字。我們掛在嘴邊的“最后五公里”的高配送成本使得這項(xiàng)政策的實(shí)施舉步維艱。截至2021年，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比31.3%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率近六成，雖然還是比城鎮(zhèn)地區(qū)低，但可以說是有了質(zhì)的飛躍。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足仍然是我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。

（三）觀念落后

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，更是我國(guó)農(nóng)民的技能提升和觀念培養(yǎng)。要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，需要農(nóng)民掌握現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，需具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)觀念，具有必要的風(fēng)險(xiǎn)管理能力?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)巨大，商機(jī)多，獲取便利，潛力無限，但仍存在著一定程度的競(jìng)爭(zhēng)混亂、熱錢預(yù)付、人才稀缺、風(fēng)險(xiǎn)難以控制等劣勢(shì)。我國(guó)目前存在著部分地區(qū)農(nóng)民仍然沒有形成上網(wǎng)習(xí)慣或者在網(wǎng)絡(luò)上不能保護(hù)自身利益等問題，制約了我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

政策建議

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展中的必由之路，也體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的逐漸成熟，越來越多的農(nóng)戶乘著時(shí)代的東風(fēng)靠自己越走越遠(yuǎn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，本文提出如下建議:

首先，需要政府提供政策支持與引導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，而且在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的道路上也發(fā)揮了重要作用。因此，政府應(yīng)提供必要的扶持政策和監(jiān)管制度，為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

其次，大力培養(yǎng)農(nóng)村人才隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能脫離人才隊(duì)伍建設(shè)， “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨著巨大的人才缺口，特別是技術(shù)型人才、管理型人才和企業(yè)家人才比較缺乏。因此應(yīng)集中各方力量，大力培養(yǎng)農(nóng)村人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持和指導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀人才的回歸，為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必需的人力資源。

再次，完善相關(guān)法律法規(guī)政策及社會(huì)配套基礎(chǔ)建設(shè)。我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)建設(shè)并不完善，這必然會(huì)影響到“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。對(duì)此，政府應(yīng)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套法律法規(guī)建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展掃清障礙。也就是說，要盡快制定和完善針對(duì)電商平臺(tái)的法律法規(guī)，建立互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化相關(guān)的立法及政策，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)體系，建立合理的評(píng)價(jià)體系。

最后，構(gòu)建配套的物流體系也是至關(guān)重要的一步。眾所周知，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的物流體系建設(shè)相對(duì)比較滯后，特別是冷鏈物流建設(shè)嚴(yán)重落后。未來需要大力構(gòu)建適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流體系，才能確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。在廣大農(nóng)村地區(qū)，建立大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集中配送；加大加快與國(guó)內(nèi)大型物流公司、快遞公司協(xié)作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流系統(tǒng)。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商綜合服務(wù)站的建立完善，建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流管理體系。