戰(zhàn)略落地視域下黨建領(lǐng)航融合新路徑

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在。戰(zhàn)略是管理的龍頭，牽引、指導、驅(qū)動一個企業(yè)和組織的各項管理職能。戰(zhàn)略落地是一個企業(yè)和組織十分重要的管理問題，企業(yè)戰(zhàn)略制定得再完美，如果無法落地，就如飛行在萬米高空無法降落的飛機。理清黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略落地的邏輯、模式與路徑，對于充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)換道超車發(fā)展具有重要意義。鑒于此，本文詳細分析部分國有企業(yè)在戰(zhàn)略落地中存在的問題，并基于戰(zhàn)略落地的理想境界，探究黨建領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展的升級路徑。

一、戰(zhàn)略落地與黨建領(lǐng)航概述

1.戰(zhàn)略落地簡述。戰(zhàn)略落地就是將戰(zhàn)略理念從“目標”到“落地實現(xiàn)”的過程，是戰(zhàn)略的立體化整體設(shè)計、部署和實施。如果說戰(zhàn)略理念是一粒種子，戰(zhàn)略制定是找到這粒種子，那么戰(zhàn)略落地就是通過栽種、施肥、澆水、陽光照射和愛心呵護等促使這粒種子健康發(fā)芽、成長和壯大。通過整理成功企業(yè)戰(zhàn)略落地的經(jīng)驗，戰(zhàn)略落地途徑概括起來主要有以下幾種：一是技術(shù)+產(chǎn)品承接戰(zhàn)略落地；二是重大項目承接戰(zhàn)略落地；三是資本運作承接戰(zhàn)略落地；四是組織架構(gòu)+流程再造承接戰(zhàn)略落地；五是人才聚集與激勵承接戰(zhàn)略落地；六是企業(yè)文化承接戰(zhàn)略落地。

有數(shù)據(jù)證明80％-90％的企業(yè)戰(zhàn)略落地最終以失敗告終，這其中除了戰(zhàn)略危機感不足、戰(zhàn)略決斷缺乏魄力、戰(zhàn)略預見性不足、戰(zhàn)略博弈技能缺乏等原因，也不乏戰(zhàn)略推動不力的問題。成也戰(zhàn)略落地，敗也戰(zhàn)略落地。所以，戰(zhàn)略推進與組織運營、職能管理等的有效結(jié)合和有機融合是戰(zhàn)略成功的重要保障。

2.黨建領(lǐng)航簡述。黨建就是黨的建設(shè)，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。它具有極高的政治價值、思想價值、組織價值、經(jīng)濟價值和社會價值。黨組織的政治資源優(yōu)勢，是我國國有企業(yè)所獨有的。

黨建領(lǐng)航既是由國有企業(yè)的性質(zhì)決定的，也是深入貫徹落實黨的二十大精神，深化國企改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)的必然要求。習近平總書記強調(diào)，“堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)作用，全面推動國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

3.戰(zhàn)略落地與黨建領(lǐng)航關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高和持續(xù)健康發(fā)展是黨建領(lǐng)航和戰(zhàn)略落地的共同目標。堅持黨建領(lǐng)航既是實現(xiàn)戰(zhàn)略落地的政治保障，又是推進戰(zhàn)略落地的重要引擎。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國資央企在習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，深化改革取得重大突破，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。這些重大變化和顯著成就充分證明，“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨對“企業(yè)戰(zhàn)略”的領(lǐng)導，是破解企業(yè)發(fā)展困境的法寶。

二、大部分國有企業(yè)戰(zhàn)略落地共性問題

戰(zhàn)略落地成熟度是衡量戰(zhàn)略落地所處階段的重要指標。清華大學出版的《戰(zhàn)略落地》一書將戰(zhàn)略落地按照所達到的程度分為7級，分別是無戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略模糊階段、戰(zhàn)略規(guī)范階段、戰(zhàn)略強化階段、戰(zhàn)略驅(qū)動型組織、整體型組織、長壽型組織。大部分國有企業(yè)在戰(zhàn)略強化階段和戰(zhàn)略驅(qū)動型組織階段時，戰(zhàn)略推進的困難和阻力即集中呈現(xiàn)。

通過日常觀察及訪談了解，發(fā)現(xiàn)大部分國有企業(yè)在推進戰(zhàn)略落地的過程中，存在的困難和堵點主要如下。一是大部分企業(yè)能做到通過馳而不惜的宣貫，使戰(zhàn)略目標的誠信性承諾深入人心，誠信型組織氛圍逐步形成，但戰(zhàn)略的精細化管理能力不足，需要不斷鍛造企業(yè)在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、作業(yè)等各層次的具體博弈兵法、謀略和競爭技巧。二是匹配戰(zhàn)略落地的組織機構(gòu)改革容易實現(xiàn)，但支撐組織機構(gòu)運作的流程體系全面落地、業(yè)務形態(tài)全面升級，推進緩慢，戰(zhàn)略難以在全部機構(gòu)之間形成真正而系統(tǒng)的驅(qū)動力。三是企業(yè)戰(zhàn)略定位與方向雖然明確，但將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為各層級員工的日常行動較難，經(jīng)常存在的情況是：有的員工對戰(zhàn)略的了解只處于盲人摸象的片面認識階段；有的管理層級將戰(zhàn)略推動流于套話，對最高領(lǐng)導提出的戰(zhàn)略講話，似乎“心服口服”，但缺乏對戰(zhàn)略要求的“心領(lǐng)神會”，沒有完整的戰(zhàn)略落地方案制定出來和執(zhí)行下去。四是部分干部缺乏戰(zhàn)略解析力、規(guī)劃力、實施力等方面的戰(zhàn)略落地能力，缺乏爭先恐后的主動精神和團結(jié)卓越的戰(zhàn)略執(zhí)行力，在承接戰(zhàn)略落地的大項目、好產(chǎn)品開發(fā)上未建立體系化的作戰(zhàn)能力。

三、大部分國有企業(yè)黨建領(lǐng)航與戰(zhàn)略落地融合情況

近年來，國有企業(yè)黨委持續(xù)破解黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，黨建逐漸進入制度化、常態(tài)化、高效化發(fā)展階段。工作中，大部分國有企業(yè)都堅持把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，切實履行管黨治黨主體責任，黨的領(lǐng)導更加堅強有力，企業(yè)呈現(xiàn)出向上向好、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。但黨建與中心工作的融合工程建設(shè)也存在著缺少著力點、融合不緊密、效果不足等問題，這也導致在戰(zhàn)略落地過程中，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足。

1.在動員宣傳上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。新戰(zhàn)略實施往往需要全新思維，管理人員和執(zhí)行人員要克服發(fā)展慣性和文化粘性，用新的戰(zhàn)略思維和模式看問題，并達成統(tǒng)一認識。對戰(zhàn)略總體設(shè)計內(nèi)容、戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)術(shù)活動、作業(yè)活動等的系統(tǒng)宣傳是戰(zhàn)略全面落地的保障活動，馳而不息的宣傳動員是戰(zhàn)略成功落地的保障。企業(yè)戰(zhàn)略落地中盲人摸象、喊口號等落實迷?，F(xiàn)象的存在，為黨建領(lǐng)航與戰(zhàn)略落地融合提供了切口。

2.在執(zhí)行力培養(yǎng)上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。戰(zhàn)略執(zhí)行的主體是職工群眾，只有將職工內(nèi)在自我激勵機制和組織外在激勵體系有機融合，才能激活員工的執(zhí)行總動力，進而得到最大的戰(zhàn)略執(zhí)行力。戰(zhàn)略落地停滯于“流行語”和“套話”是各層級干部職工戰(zhàn)略執(zhí)行力不足的表現(xiàn)，這為黨建領(lǐng)航和戰(zhàn)略落地的進一步融合提供了空間。

3.在能力培養(yǎng)上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。能力和人才是戰(zhàn)略管理核心內(nèi)容之一，是組織保持可持續(xù)戰(zhàn)略優(yōu)勢的來源。能力不足是許多戰(zhàn)略落地普遍存在的問題，也是亟待解決的難題，缺乏系統(tǒng)解析戰(zhàn)略、全面把握戰(zhàn)略、精準部署舉措、全力推進落地人才和能力，說明戰(zhàn)略落地在人才儲備上還存在差距。

4.在創(chuàng)新力培養(yǎng)上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。實現(xiàn)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)目標，無一不要求創(chuàng)新驅(qū)動力。當前，大部分企業(yè)存在承接戰(zhàn)略落地的新產(chǎn)品、大項目不足，典型產(chǎn)品數(shù)量不夠，價值創(chuàng)造能力依然不強等問題，說明創(chuàng)新發(fā)展距離戰(zhàn)略落地的需要還有差距。

四、基于戰(zhàn)略落地視域的黨建領(lǐng)航新路徑

戰(zhàn)略落地的理想境界體現(xiàn)的是隨時代脈搏和地域脈搏而跳動的超級智慧，是強烈的成功欲望和敏銳的戰(zhàn)略洞察力，是決心、雄心、霸氣、智氣和勇氣的合一，是永不服輸和精益求精的精神，是勇往直前和始終如一的承諾，這也是黨員先進性的精神內(nèi)核?！笆澜缫涣髌髽I(yè)”的大戰(zhàn)略，呼喚大智慧、大變革、大決心和大領(lǐng)袖。充分發(fā)揮“黨建+戰(zhàn)略”的雙融雙促內(nèi)核作用，是實現(xiàn)以黨建推動戰(zhàn)略落地，以戰(zhàn)略落地促進黨建融合工程建設(shè)的雙贏選擇。

1.政治引領(lǐng)把方向，堅定戰(zhàn)略落地自信心。戰(zhàn)略定位準確是執(zhí)行的前提，只有準確定位，執(zhí)行才能事半功倍、不斷深入。①要認清形勢不糊涂。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展等系列重要講話精神，深入分析世情、國情、黨情，準確把握發(fā)展大勢，自覺用黨的理論指導公司改革發(fā)展實踐。②要掌握內(nèi)情不茫然。要加強戰(zhàn)略落地推進情況跟進學習，通過定期跟進學習，既擯棄畏難灰心、茫然失措的思想和行為，又倡導堅定信心、奮發(fā)圖強的意識，通過各種形式把廣大干部職工的思想和行為意識統(tǒng)一到戰(zhàn)略的目標、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上來。③要堅定目標不動搖。將戰(zhàn)略思想宣傳列入支部“三會一課”例行學習的重要內(nèi)容，通過學習讓黨員干部弄清“為什么是這個目標”“怎樣實現(xiàn)這個目標”，認清任何戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都不是一蹴而就的，從而堅持目標導向不松懈，對標目標落實不折騰，一張藍圖繪到底。

2.學習組織求突破，激勵戰(zhàn)略落地原動力。學習型組織建設(shè)是推動社會發(fā)展的需要，也關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。①要加強學習組織領(lǐng)導。成立建設(shè)學習型黨組織工作領(lǐng)導小組，加強對學習型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導；制定年度、季度學習計劃，構(gòu)建定期學習機制；通過定期檢查、學習情況公開等形式進行跟蹤，逐步構(gòu)建“學習有指導、過程有跟進、效果有評估”的閉環(huán)管理。②要發(fā)揮以上率下作用。各級黨組織負責人要不斷完善學習型組織建設(shè)工作思路和工作舉措，解決好學習領(lǐng)導、學習制度、學習保障問題，當好學習型黨組織的組織者、領(lǐng)導者、示范者和參與者，嚴格落實“第一議題”制度，堅持帶頭參加學習，主動參與學習，打造有高度的“頭雁課堂”。③要營造良好學習氛圍。把建設(shè)學習型黨組織與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四好”班子建設(shè)等相結(jié)合，引導干部職工重視學習；要把基層一線作為檢驗學習效果的練兵場，通過勞動競賽、技能比武、創(chuàng)新工作室等推動學習成果轉(zhuǎn)化為服務企業(yè)發(fā)展的生動實踐。

3.基層筑壘做文章，激發(fā)戰(zhàn)略落地新活力?；鶎狱h建是國企黨建的根基，要抓好助推企業(yè)戰(zhàn)略落地這一過程中的黨建工作，各級黨組織必須圍繞公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，筑就過硬堡壘。①要在做實黨組織全覆蓋上下功夫。要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略落地的覆蓋范圍，全面建立黨小組、黨支部等黨的基層組織，確保黨組織建設(shè)全覆蓋。要聚焦推動戰(zhàn)略落地的目標任務，努力探索項目黨員先鋒隊、攻關(guān)小組等全覆蓋的有效方法，不斷提高基層組織建設(shè)的針對性和適應性。②要在增強黨組織活力上下功夫。創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建機制，實現(xiàn)黨建工作優(yōu)勢共享。探索黨建與經(jīng)營協(xié)同推進的方式方法，堅持“走出去”“請進來”，通過開展中心組聯(lián)學、活動聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)抓，創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建機制，強化互融共促，畫好資源共享同心圓。③要在提升黨組織創(chuàng)新力上下功夫。開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”特色支部創(chuàng)建活動，引導黨員職工在數(shù)字化發(fā)展、定制化服務、大項目開發(fā)中勇?lián)姑?，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。④要在弘揚偉大建黨精神上下功夫。教育引導黨員“保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”，努力學習斗爭藝術(shù)、提高斗爭本領(lǐng)、增強斗爭意識、堅定斗爭信心，敢于面對和解決各種新問題、新挑戰(zhàn)，努力將偉大建黨精神轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實實踐的物質(zhì)力量。

4.深化改革聚人才，跑出戰(zhàn)略落地加速度。人才是企業(yè)核心戰(zhàn)略資源，人才興則企業(yè)興，人才決定著企業(yè)發(fā)展的速度與高度。一流企業(yè)必然需要一流的人才予以支撐。①要健全培訓體系，為戰(zhàn)略落地培養(yǎng)人才。要制定與戰(zhàn)略落地相適應的人才培養(yǎng)規(guī)劃，提升已有的人才資源優(yōu)勢；要幫助職工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使職工的自我發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相匹配，在工作中更快地找到定位，實現(xiàn)自我價值；要重點加強戰(zhàn)略落地核心人才的培養(yǎng)。②要強化用人機制，為戰(zhàn)略落地成就人才。要結(jié)合新戰(zhàn)略優(yōu)化人才評價標準，根據(jù)發(fā)展需要，分類制定科學的評價標準。要拓寬員工成長通道，利用項目制等工具方法，積極地為員工提供晉升的渠道和鍛煉能力的平臺，以定制化規(guī)劃，促進培養(yǎng)出滿足崗位要求、符合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。③要營造創(chuàng)新氛圍，為戰(zhàn)略落地聚集人才。要完善激勵機制，優(yōu)化薪酬分配，嘗試使用員工持股、年薪制、股權(quán)激勵等手段，建立以能力為標準的分配制度。要強調(diào)寬容失敗的氛圍，寬容失敗和獎勵創(chuàng)新同樣重要，要給員工犯錯、改錯的機會，讓員工能夠保持干勁、激發(fā)創(chuàng)造力，促進企業(yè)創(chuàng)新。

5.文化承接強支撐，做實戰(zhàn)略落地頂梁柱。一個積極向上的企業(yè)文化是企業(yè)戰(zhàn)略實施的強大精神支持和組織保障。①要構(gòu)建匹配企業(yè)戰(zhàn)略的特色企業(yè)文化。在明確企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展方向等戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)文化的核心價值觀，構(gòu)建特色企業(yè)文化，為企業(yè)戰(zhàn)略的實施提供強大的內(nèi)在動力。②要積極凝聚員工力量。以匹配戰(zhàn)略的企業(yè)文化塑造員工的價值觀和行為準則，引導員工在日常工作中表現(xiàn)出與企業(yè)文化相一致的行為，進而形成推動戰(zhàn)略落地的強大執(zhí)行力和團隊凝聚力。③要塑造宣傳戰(zhàn)略品牌。要加強對匹配戰(zhàn)略的企業(yè)產(chǎn)品和服務特色的宣傳，同時以積極向上的企業(yè)文化為企業(yè)品牌注入更多的文化內(nèi)涵和情感價值，使企業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)品和服務更具吸引力和競爭力。

戰(zhàn)略落地的理想境界體現(xiàn)的是最高水平的戰(zhàn)略競爭力，以及以“戰(zhàn)略競爭力”為龍頭的流程競爭力、各層級戰(zhàn)略執(zhí)行單位執(zhí)行力、核心競爭力的建立。因地制宜實施“黨建+戰(zhàn)略”行動，不僅是發(fā)揮黨建領(lǐng)航優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建業(yè)務深度融合的基本要求，也是弘揚國企獨特優(yōu)勢，推進企業(yè)戰(zhàn)略有效落地的必然選擇。