興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

摘" 要：興安盟水稻種植歷史悠久，獨(dú)特的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)使得該地區(qū)出產(chǎn)的稻米品質(zhì)優(yōu)良。水稻產(chǎn)業(yè)是興安盟的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在有關(guān)部門的大力支持下，興安盟大米品牌價(jià)值不斷增長(zhǎng)，水稻產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展；但由于近年來稻谷價(jià)格持續(xù)低迷，且種植成本不斷上升，水稻種植者收益逐漸下降，興安盟水稻種植面積連年降低，加之其他方面的因素，使得興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。從產(chǎn)區(qū)分布、品種種植、稻谷加工銷售及大米品牌建設(shè)情況等方面詳細(xì)闡述興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析目前存在的問題并給出相應(yīng)建議，為興安盟水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：興安盟；水稻產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

Current Situation， Existing Problems and Countermeasures of Rice Industry Development in Hinggan League

HE Dong-dong1 ， CHEN Li-ru1 ， WANG Kun1* ， WANG Wei-dong1 ， DE Mu-qige2 ， LIU Bao-lin3

（1 Agricultural and Animal Husbandry Technology Extension Center of Hinggan League， Hinggan League， Inner Mongolia 137400， China;

2 Integrated Security Center of Science and Technology Bureau of Hinggan League， Hinggan League， Inner Mongolia 137400， China;

3 Horqin Right Wing Front Banner Agricultural and Animal Husbandry Science and Technology Development Center， Hinggan League， Inner Mongolia 137400， China）

Abstract： Rice planting in Hinggan League has a long history， and the unique natural ecological advantages make the rice produced in this area have good quality. The rice industry is the dominant characteristic industry of Hinggan League. With the strong support of relevant departments， the brand value of Hinggan League rice has been increasing， and the rice industry has developed rapidly. However， due to the continuous low rice prices and rising planting costs in recent years， the income of rice growers has gradually declined， and the rice planting area of Hinggan League has declined year after year， coupled with other factors， which has hindered the development of the rice industry in Hinggan League. The development status of the rice industry in Hinggan League was elaborated from the aspects of production area distribution， variety planting， rice processing and sales， and rice brand construction， etc. The existing problems were analyzed and corresponding suggestions were given to provide theoretical support and basis for the high-quality development of the rice industry in Hinggan League.

Key words： Hinggan League; Rice industry; Development status; Question; Counterplan

中圖分類號(hào)：S511;F326.11""""""""""""""""""""""""""" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A""""" 文章編號(hào)：1673-6737（2025）01-0065-04

收稿日期：2024-04-09

作者簡(jiǎn)介：何冬冬（1992—），男，碩士，農(nóng)藝師，從事作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣工作。

*通訊作者：王坤（1979—），男，高級(jí)農(nóng)藝師，從事作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣工作。

1" 興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

興安盟位于內(nèi)蒙古東北部大興安嶺南麓生態(tài)圈，地處黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處的“中國(guó)稻米金三角”，屬于世界公認(rèn)的46°N“寒地水稻黃金帶”，具有獨(dú)特的自然生態(tài)條件優(yōu)勢(shì)，有著“中國(guó)草原生態(tài)稻米之都”的美譽(yù)[1-2]。這里是內(nèi)蒙古自治區(qū)的水稻主產(chǎn)區(qū)，也是國(guó)家重要的大米生產(chǎn)基地，播種面積常年穩(wěn)定在6.67萬hm2以上，占內(nèi)蒙古自治區(qū)水稻播種面積的60%左右。近年來，興安盟依托區(qū)域公用品牌、扶貧綠色通道、線上線下營(yíng)銷等“一舉成名”，打造成中國(guó)優(yōu)質(zhì)大米的亮麗名片，贏得“興安嶺下米糧倉、草原深處大廚房”的美譽(yù)，為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展樹立了樣板、貢獻(xiàn)了力量[3]；興安盟盟委、行署實(shí)施“兩米”發(fā)展戰(zhàn)略，興安盟水稻產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，興安盟大米的知名度不斷提升，已成為興安盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一[4]，興安盟大米區(qū)域公用品牌價(jià)值也從180億元提升到了262.87億元[5]。

1.1" 水稻生產(chǎn)情況

2023年興安盟水稻種植面積6.13萬hm2，占內(nèi)蒙古自治區(qū)水稻總播種面積的59.27%；水稻產(chǎn)量4.85億kg，占內(nèi)蒙古自治區(qū)水稻總產(chǎn)量的59.04%；種植面積和產(chǎn)量均居全區(qū)首位。種植面積較上年減少1 186.67 hm2，主要原因是水稻生產(chǎn)成本不斷上升，稻谷價(jià)格持續(xù)低迷，水稻生產(chǎn)效益不高。2023年興安盟水稻平均產(chǎn)量為7 908.0 kg/hm2，較上年增加61.8 kg/hm2，水稻單產(chǎn)水平得以提升的主要原因：一是生育期內(nèi)水稻病蟲害發(fā)生較輕；二是生育期內(nèi)氣溫條件較好，雨熱同期，無大風(fēng)天氣，全盟水稻倒伏較少；三是霜凍發(fā)生較晚，直到10月5～6日全盟水稻主產(chǎn)旗縣市才發(fā)生霜凍，較上年晚10 d左右，有利于水稻生育后期的干物質(zhì)積累及轉(zhuǎn)運(yùn)，利于高產(chǎn)形成。全盟各主產(chǎn)旗縣市主要應(yīng)用寬窄行高光效栽培、水稻機(jī)械側(cè)深施肥、增施有機(jī)肥、水稻淺濕干間歇交替灌溉等成熟技術(shù)，且同時(shí)引進(jìn)示范水稻旱種水管、水稻機(jī)械化有序拋秧、無人機(jī)飛播等新技術(shù)，為興安盟水稻生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)肥、高產(chǎn)增效提供技術(shù)支撐。

1.2" 水稻產(chǎn)區(qū)分布情況

2023年興安盟水稻種植主產(chǎn)區(qū)為扎賚特旗、科爾沁右翼前旗（以下簡(jiǎn)稱“科右前旗”）、科爾沁右翼中旗（以下簡(jiǎn)稱“科右中旗”）和烏蘭浩特市，4個(gè)旗縣市水稻種植面積總和占全盟水稻種植面積的97.9%。

扎賚特旗種植面積3.53萬hm2，占全盟水稻種植面積的57.6%。扎賚特旗全年有效積溫在2 600 ℃以上，水稻主產(chǎn)區(qū)處于綽爾河下游灌區(qū)，水資源條件優(yōu)越。

烏蘭浩特市種植面積1.04萬hm2，占全盟水稻種植面積的17%。烏蘭浩特市屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，常年有效積溫2 600～3 000 ℃，氣候條件適宜水稻生長(zhǎng)。

科右前旗種植面積0.75萬hm2，占全盟水稻種植面積的12.3%?？朴仪捌斐Ｄ暧行Хe溫2 300～2 600 ℃，水稻主產(chǎn)區(qū)位于歸流河、洮兒河畔，土壤肥沃；東部有察爾森水庫，西部有興安水庫，兩大水庫作為科右前旗水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要水資源樞紐，水資源極為豐富。

科右中旗種植面積0.67萬hm2，占全盟水稻種植面積的11%。科右中旗位于興安盟最南端，常年有效積溫2 500～3 300 ℃，是全盟積溫最高的旗縣，光熱資源十分豐富；水稻主產(chǎn)區(qū)位于霍林河畔兩岸，以自流灌溉為主，灌溉條件便利，水質(zhì)優(yōu)良，土質(zhì)肥沃，發(fā)展種植業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.3" 水稻品種種植情況

2023年興安盟水稻種植面積排在前5位的水稻品種分別為興育13A04、興育131、烏蘭105、龍稻21和興育F83，其中4個(gè)品種為當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)、種子研發(fā)企業(yè)的自有品種且均已通過內(nèi)蒙古自治區(qū)審定，5個(gè)品種種植面積占全盟水稻總面積的48.2%，占比較高。其他主要種植品種還有苗稻2號(hào)、綏粳18、保農(nóng)6號(hào)、初香粳1號(hào)、蒙松138、龍洋16、烏蘭107、興育913、保農(nóng)8號(hào)等，種植面積分別為3 666.67 hm2、3 400.00 hm2、2 866.67 hm2、2 866.67 hm2、2 666.67 hm2、2 400.00 hm2、2 000.00 hm2、2 000.00 hm2、2 000.00 hm2，以上品種種植面積占全盟水稻總面積的38.9%。

1.4" 新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

2023年興安盟新型經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)68家，種植水稻面積1.07萬hm2，占全盟水稻種植面積的17.38%。種植成本約1 100元/667 m2，與小農(nóng)戶相比約減少100元/667 m2；收益為1 000元/667 m2左右，與小農(nóng)戶相比約增加150元/667 m2。新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展水稻生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)：一是種植面積較大，機(jī)械化作業(yè)效率高且機(jī)械化程度較高，節(jié)省部分成本；二是新型經(jīng)營(yíng)主體種植水稻時(shí)間較長(zhǎng)，技術(shù)積累較好，經(jīng)營(yíng)管理較為科學(xué)化，水稻產(chǎn)量較高。

1.5" 稻谷加工銷售情況

截至2023年底，全盟共有稻米加工企業(yè)35家，年加工稻谷能力在110萬t以上；年銷售收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)24家，具有代表性的主要有內(nèi)蒙古谷語現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、內(nèi)蒙古二龍屯有機(jī)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、家禾米業(yè)有限公司、扎賚特旗魏佳米業(yè)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)，稻谷主要銷往北京、上海、廣州、呼和浩特等全國(guó)多個(gè)城市。截至2023年12月9日，全盟稻谷銷售26.83萬t（其中30%銷往當(dāng)?shù)丶庸S，70%銷往黑龍江、吉林等地），占總產(chǎn)量的55.4%，與上年同期相比多銷售1.2億kg。與上年同期相比銷售進(jìn)度較快，主要是因?yàn)樽孕录Z上市后，水稻價(jià)格一路看漲，未有反復(fù)情況，種植戶售糧積極。

1.6" “興安盟大米”品牌建設(shè)情況

“興安盟大米”于2015年2月14日成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，同年被納入?yún)^(qū)域公用品牌。截至2023年底，“興安盟大米”用標(biāo)企業(yè)達(dá)到34家，主營(yíng)品牌34個(gè)。其中，“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)29家，認(rèn)證品種58個(gè)，認(rèn)證面積4.1萬hm2?！芭d安盟大米”米粒晶瑩透亮，新米自帶稻香，入口綿甜圓潤(rùn)，特色蟹田稻、富硒稻、有機(jī)稻等在市場(chǎng)上更是供不應(yīng)求，正一步步走向全國(guó)市場(chǎng)?！芭d安盟大米”不僅贏得了消費(fèi)者的喜愛，更贏得了國(guó)內(nèi)外水稻專家的稱贊。在“2018中國(guó)首屆國(guó)際大米節(jié)”上，“興安盟大米”受到國(guó)內(nèi)外資深稻米專家的高度稱贊，并被授予“2018中國(guó)十大大米區(qū)域公用品牌”和“2018十大好吃米飯”的稱號(hào)[1]。2019年榮獲首屆“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌神農(nóng)獎(jiǎng)”和“2019世界高端米品鑒大賽銅獎(jiǎng)”，2020年獲得“2020十大大米區(qū)域公用品牌”“2020十大好吃米飯”稱號(hào)。

2019年，“興安盟大米”原料基地被授予“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米示范基地”稱號(hào)。在“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評(píng)選”中，“興安盟大米”品牌公益性價(jià)值評(píng)估達(dá)到180.26億元，躋身全國(guó)首批百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌第12位，入選內(nèi)蒙古自治區(qū)“蒙字號(hào)”11大區(qū)域公用品牌。截至2023年底，依據(jù)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家評(píng)審、技術(shù)機(jī)構(gòu)測(cè)算、中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)審定，“興安盟大米”區(qū)域公用品牌2023年品牌價(jià)值為262.87億元。經(jīng)過多年不懈努力，“興安盟大米”已經(jīng)名揚(yáng)全國(guó)，成為興安盟乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

1.7" 生產(chǎn)扶持政策情況

為保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)下達(dá)興安盟一次性實(shí)際種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金9 168萬元。結(jié)合興安盟實(shí)際，興安盟農(nóng)牧局制定了《興安盟2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，確定此批次下達(dá)的補(bǔ)貼僅用于興安盟水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為140元/667 m2，采取“一卡通”方式直接發(fā)放補(bǔ)貼或可根據(jù)土地流轉(zhuǎn)證明將資金發(fā)放到水稻實(shí)際種植戶。

2" 興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1" 生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度不高

目前，興安盟水稻種植仍以小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，集約化規(guī)?；l(fā)展受限；水稻連年種植，加上不科學(xué)的施肥方式、不合理的耕作技術(shù)，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失調(diào)、土壤板結(jié)，土壤質(zhì)量退化嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致水稻產(chǎn)量水平下降。

2.2" 加工產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工發(fā)展滯后

全盟稻谷加工企業(yè)規(guī)模小、品牌影響力不足，多數(shù)加工企業(yè)既有種植基地又有加工設(shè)備，同時(shí)還從事產(chǎn)品銷售，在產(chǎn)業(yè)鏈中過分追求“小而全”；所有加工企業(yè)下游產(chǎn)品只有大米，缺乏米酒、米片、米粉等延伸加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短。

2.3" 大米終端銷售不暢，銷售渠道匱乏

當(dāng)前，興安盟大米以線下銷售為主，占比在90%以上；只有少部分產(chǎn)品利用線上方式售出。線下銷售在盟外缺少“興安盟大米”品牌直營(yíng)店，營(yíng)銷力度不足。

2.4" 水稻科技人員相對(duì)不足，缺乏技術(shù)支撐

與玉米、大豆等主糧作物相比，水稻從整地、育苗、插秧、田間管理、收割到加工，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜，技術(shù)含量更高，需要更多的科技人員進(jìn)行科研攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)；大多數(shù)種植戶憑經(jīng)驗(yàn)種植，對(duì)水稻新品種、新技術(shù)接受轉(zhuǎn)化較慢，也需要更多的生產(chǎn)指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高科學(xué)種稻水平。然而目前，興安盟水稻科技人員相對(duì)不足，能夠經(jīng)常深入田間地頭給予合作社、農(nóng)戶生產(chǎn)指導(dǎo)的更少。

2.5" 種植補(bǔ)貼力度不足

水稻種植在興安盟已有100多年的歷史，雖然將其作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并大力發(fā)展的時(shí)間較晚，但在2022年以前一直未有任何種植補(bǔ)貼或生產(chǎn)者補(bǔ)貼，這在一定程度上影響了種植戶的種稻積極性。2022年和2023年，興安盟都發(fā)布了一次性種糧補(bǔ)貼方案，2022年補(bǔ)貼水稻種植戶110元/667 m2、2023年補(bǔ)貼140元/667 m2，但無法確定未來是否繼續(xù)發(fā)放，且在生產(chǎn)成本不斷上升的趨勢(shì)下，補(bǔ)貼力度稍顯不足。

3" 興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1" 探索建立利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

積極培育“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)合作模式，由有實(shí)力的稻米加工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，在確定種植品種的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田間管理，實(shí)行訂單種植、保護(hù)價(jià)收購，降低農(nóng)戶的種稻風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展水稻種植專業(yè)合作社，實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、科學(xué)化管理，降低種植管理成本，提高經(jīng)營(yíng)效益；大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，為家庭農(nóng)場(chǎng)在耕地流轉(zhuǎn)等方面提供政策和技術(shù)支持。

3.2" 提高稻谷加工轉(zhuǎn)化量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

針對(duì)現(xiàn)有加工能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)問題，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，鼓勵(lì)同質(zhì)化企業(yè)整合要素、轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持有條件的加工企業(yè)開發(fā)精深加工新產(chǎn)品，開發(fā)大米下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.3" 完善營(yíng)銷體系，強(qiáng)化品牌建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范“興安盟大米”授權(quán)用標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)品牌聲譽(yù)。開展多渠道銷售，線上線下齊頭并進(jìn)。可充分利用京蒙幫扶項(xiàng)目，精心打造北京市場(chǎng)，力爭(zhēng)在北京市場(chǎng)穩(wěn)定占有一席之地；還可舉辦興安盟大米論壇或組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，擴(kuò)大品牌知名度。

3.4" 加強(qiáng)水稻科技人才培養(yǎng)

發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，人才支撐是關(guān)鍵。因此，應(yīng)聚焦興安盟稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)科技人才的培養(yǎng)。大力培養(yǎng)水稻科技人才，鼓勵(lì)更多的技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，指導(dǎo)生產(chǎn)，埋頭鉆研，真正把論文寫在黑土地上；加大鄉(xiāng)土科技人才培養(yǎng)力度，通過培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，培養(yǎng)一支數(shù)量較大的“土專家”“田秀才”隊(duì)伍，以便更好地服務(wù)于興安盟水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5" 做好水稻科技成果轉(zhuǎn)化

一是選育并推廣生育期適宜、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性好、品質(zhì)優(yōu)良的水稻品種；二是因地制宜推廣水稻寬窄行高光效栽培、增施有機(jī)肥、機(jī)械側(cè)深施肥、水稻旱直播、水稻機(jī)械化有序拋秧等高質(zhì)高效栽培技術(shù)；三是推進(jìn)水稻實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持農(nóng)業(yè)推廣、科研部門專家組成水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過建立區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)、示范推廣基地，將水稻新品種和實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐，加快科技成果轉(zhuǎn)化[6]。

3.6" 爭(zhēng)取水稻專項(xiàng)扶持政策

一是統(tǒng)籌使用生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金或種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金用于水稻種植者補(bǔ)貼；二是在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、秸稈綜合利用、大米加工、產(chǎn)品銷售、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)陸續(xù)研究制定補(bǔ)貼政策；三是研究開展水稻種植成本保險(xiǎn)政策，做到應(yīng)保盡保，降低種稻風(fēng)險(xiǎn)，以此保護(hù)水稻種植者的利益，提高其種稻積極性。

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[6] 王治遠(yuǎn).縣級(jí)政府推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的職能研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2023.

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