避免城市更新陷入“網紅化”陷阱

【關鍵詞】城市更新 網紅化 空間生產理論 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A

人民城市人民建，人民城市為人民。2024年7月，國務院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，對實施城市更新和安全韌性提升行動作出系列部署；湖北多個市（州）的住房和城鄉(xiāng)建設局也在2024年更名為住房和城市更新局，此外，深圳、廣州、濟南等地還設立了專門的城市更新機構。隨著城市化進程的加速，城市更新成為許多城市發(fā)展的必然選擇。然而，在城市更新的過程中，如何平衡現(xiàn)代化建設與歷史文化保護的關系，避免對歷史文化遺產的破壞，是一個需要深入思考和探討的問題。城市更新是指針對城市中已經不適應現(xiàn)代化經濟社會生活的設施或區(qū)域進行必要的、有計劃的改建活動。城市更新的核心目的是通過對城市中某一衰落的設施或區(qū)域進行改造、投資以及建設等，以新的城市功能和形態(tài)替換功能性衰敗的物質空間，使之重新發(fā)展和繁榮。城市更新一般包括兩個方面的內容。一方面是對客觀存在實體（如建筑物等）的改造，另一方面是對各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù)，同時還要保持與更新鄰里的社會網絡結構、心理定勢、情感依戀等。

城市更新“網紅化”現(xiàn)象的出現(xiàn)

近年來，隨著網絡文化與網絡經濟的蓬勃發(fā)展，城市更新領域出現(xiàn)了“網紅化”現(xiàn)象。所謂“網紅”，即“網絡紅人”的縮寫，指在互聯(lián)網上擁有較高流量、被廣泛關注的事物。在互聯(lián)網普及之前，廈門、麗江等城市已經率先通過在媒體投放形象廣告，成功吸引大量游客，被認為是網紅城市的先驅。隨著網絡媒體的發(fā)展，年輕人對網絡輿論和消費時尚的影響力日益增強。社交媒體的普及和移動設備的廣泛應用，使得人們更樂于在互聯(lián)網上分享旅行經歷，這些內容被大量傳播和轉發(fā)，顯著提高了相關城市的知名度和影響力。如西安、重慶等城市因在短視頻平臺被廣泛宣傳而迅速走紅。

成功的網紅打卡地往往能夠吸引大量用戶前往游覽體驗，并將相關信息分享到社交平臺，為城市帶來指數(shù)級的流量和關注度。越來越多的城市利用圖文平臺、短視頻等新媒體手段，打造獨特的城市“網紅”標簽，成功出圈并吸引全國各地甚至全球游客前來“打卡”，帶動了城市旅游業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，為城市注入了新活力。與以往傳統(tǒng)的網紅城市（如上海、香港等國際大都市，以及麗江、桂林、廈門、三亞等旅游資源豐富的城市）相比，現(xiàn)階段的網紅城市更貼近年輕人的審美，反映了移動互聯(lián)網時代大眾旅游消費需求的轉變，即現(xiàn)階段人們更傾向于追求情感體驗、服務體驗和性價比。

在互聯(lián)網時代，網紅經濟已經成為城市營銷的新模式。極富吸引力的攝影大片、極具震撼力的短視頻等，通過各大社交平臺進行廣泛傳播，使得許多普通景點和地區(qū)一夜之間爆紅，帶來巨大的人流和經濟收益。網紅型空間場所通常具有三大特性：一是流行性，即曾在一個或多個社交平臺上引發(fā)群體性點贊與轉發(fā)行為。二是標志性，即打卡地中至少有一個極具代表性的標志點，其會在社交平臺的推廣傳播中反復出現(xiàn)，同時也是游客實地游覽時的關鍵吸引物。三是社交屬性，即用戶通過前往網紅打卡地拍照并分享至社交平臺，以美化自我、強化社交。

城市更新盲目追求“網紅化”存在的問題

城市更新“網紅化”現(xiàn)象的本質是城市更新方式與網絡、社交媒體等網絡傳播媒介的高度融合?！熬W紅化”作為網絡社交媒體興起后的一種空間生產方式，其實質是媒介對空間的塑造。在算法機制的推動下，規(guī)模更大、更迭更快、影響力更強，由此迸發(fā)的矛盾也更加突出和尖銳。

城市空間的“網紅化”使得城市更新項目的口碑在很大程度上取決于其網絡傳播形象。在“流量為王”的邏輯下，各方都主動或被動地迎合于這種趨勢。由此，在內容上熱衷于空間美化，在形式上制造視覺奇觀或采用流行時尚的色彩和材質，“表皮主義”的設計手法盛行，已經成為部分城市更新項目存在的主要問題。一些城市空間逐漸成為拍照基地，“打卡”功能取代了更多元的城市功能，成為主要的空間體驗方式。一旦城市更新項目以“網紅化”的視覺因素建立了良好的網絡傳播形象，人們便將其視為成功，而很少再去推敲其對社區(qū)關系和社區(qū)生活是否產生了積極影響，以及在空間形態(tài)和內容上是否有新的創(chuàng)造。這在某種程度上是對城市更新意義的窄化。當城市空間僅剩下一層炫目的表皮或幾個精心打造的角落，可持續(xù)的空間體驗和實體空間的復興將會較難實現(xiàn)。

功能升級是城市更新的重要部分，但升級并不意味著全然摒棄原有的所謂“低端”業(yè)態(tài)或社區(qū)型業(yè)態(tài)。在“網紅化”的更新機制下，部分功能因更契合年輕人對生活方式和身份認同的追求，而具有過度蔓延和同質化復制的危險。一些城市更新項目往往在咖啡館、西餐廳、時裝店等網紅型業(yè)態(tài)中挑選招商對象，一些店鋪過度運用各種快速視覺化的元素，而地方文化、社區(qū)情懷則成為“打卡行為”之下的“背景”，容易被大眾遺忘。長此以往，城市更新容易失去回應社區(qū)生活日常訴求的能力。

當“網紅化”的城市更新接連塑造出大量的打卡目的地時，也容易與城市的日常生活脫離。浪漫化的、經過人為篩選的城市想象通過挪用歷史的方式塑造所謂的空間原真性，服務于城市名片或消費者的身份認同?！熬W紅化”的城市更新通過同質化符號的強化和復制，提供時尚生活想象，容易逐漸削弱原有城市生活的日常性，使其轉變?yōu)榉沼凇按蚩ā比巳旱摹盀跬邪睢?。如果城市復雜、豐富的生活日常被簡化和碎片化，城市生活的原真性逐漸消失，會導致虛幻的符號化空間取代真實的生活場景與空間生態(tài)關系，復雜的利益關系和社區(qū)訴求也會被忽視和掩蓋。隨著虛擬空間的崛起，城市中的社會關系、互動模式，乃至于城市生活的價值體系正在被重新建構。然而，面對面的交往、實體空間所具有的精神情感體驗仍然在城市生活中具有難以被替代的意義和價值。因此，有必要審視和警惕城市更新“網紅化”導致的各類問題，避免對“網紅化”的盲目追求。

城市更新中的空間生產：避免“網紅化”，追求多樣性與可持續(xù)性

法國馬克思主義哲學家亨利·列斐伏爾曾提出“空間生產”的概念。他認為空間是其內部主體基于某種意圖生產出來的，是“社會的產品”。換言之，空間是有目的的，是社會化的產物?？臻g里交織著社會關系，是物質和精神的統(tǒng)一。城市更新是“空間的表征—表征的空間—空間的實踐”相統(tǒng)一的空間生產過程，兼顧空間生產過程的精神屬性、社會屬性和物質屬性。

“空間的表征”關注的是空間的構想層面，是一種概念化的空間，用以指引實踐，反映城市更新過程中的精神和理念層面的屬性和特征，需要表達和體現(xiàn)城市更新的文化和價值內涵。城市中各具特色的社區(qū)空間，不僅傳遞著歷史和文化信息，也是構建文化認同與社區(qū)認同的重要紐帶。如何靈活運用這些空間符號和空間形態(tài)完成當代現(xiàn)實環(huán)境中的歷史傳承和文化感知，是城市更新面臨的重要挑戰(zhàn)。而盲目追求“網紅化”的城市更新更側重于流行時尚文化和部分群體的審美取向，缺乏對歷史文化與現(xiàn)代社會的解讀和體現(xiàn)，使得文化符號的設計脫離現(xiàn)實生活需求，進而導致文化感知的虛幻。

“表征的空間”側重于空間的生活層面，常由空間使用者（如城市居民）與其所處環(huán)境之間的互動形成，反映城市更新過程中的社會層面屬性。不同的城市和社區(qū)擁有不同的社會經濟活動，形成了各具特色的社會關系和社會網絡。隨著城市發(fā)展和時代變遷，社會關系和社會網絡也會隨之變化，因此城市更新需要通過為一些衰退的社區(qū)功能及其載體尋找恰當?shù)奶娲问交蛱娲?，從而延續(xù)和激活這些仍具有現(xiàn)實意義的社會關系和社會網絡，提振城市活力。而盲目追求“網紅化”的城市更新更側重于迎合青年群體和游客群體的旅游和消費需求，期望迅速獲得網絡關注和客流，雖然看似激發(fā)了城市的活力，但這種活力和人氣往往難以持續(xù)，一旦時尚熱點轉移，社區(qū)活力的復興便難以維系。

“空間的實踐”作為空間的感知層面，是一種外部的、客觀的且能夠被感知的物質空間。它既是空間生產的過程，也是結果，反映了城市更新過程中的物質屬性，即空間改造的功能與形式是否能夠滿足多方主體的實際需求，實現(xiàn)功能與形式的統(tǒng)一。在日常城市生活中，大量的生活服務場域不僅為居民提供便利，也是居民就業(yè)和社交的重要場所。當這些設施和空間的功能或空間形態(tài)面臨衰退和變化時，城市更新需要高度關注多方利益主體之間的協(xié)調，通過空間形態(tài)的調整和靈活利用來完成多重功能的合理融合和升級轉型。盲目追求“網紅化”的城市更新更為關注青年群體與游客群體的審美與消費需求，導致空間設計與功能布局更多地服務于這些群體，忽視了居民的實際需求。作為一種空間生產活動，城市更新中的空間生產關系與空間生產方式是相互關聯(lián)的（見表1）。作為生活空間的社區(qū)，其功能以滿足居民的日常生活需求為主，包括生活購物、就業(yè)謀生、社區(qū)交往等，重在以地方特色生活方式、社區(qū)經濟和真實歷史等為主要內容而形成鄰里生活親切氛圍。因此，在空間形式上，以經濟實用的住宅區(qū)、小型社區(qū)商業(yè)、小街巷、小花園等復合空間形式為主。而“網紅化”的空間生產方式與其有著顯著的區(qū)別?！熬W紅化”的空間生產方式追求快樂浪漫的體驗，以滿足年輕游客和網紅打卡人對于文化獵奇、旅游觀光和時尚消費的功能需求為導向，采取迎合其審美趣味的文化符號化和輕奢風的時尚設計風格。這種空間生產方式雖然能夠短期內激發(fā)城市活力，但過度復制將會導致對本地社區(qū)型業(yè)態(tài)的擠壓，進而削弱城市經濟社會生態(tài)的多樣性。

空間生產方式與空間生產關系相互影響，不同的空間生產方式會催生相應的空間生產關系，而不同的空間生產關系又會引導不同的空間生產方式的選擇。在生活空間的生產中，構建多方參與合作的空間生產關系至關重要。多方主體的協(xié)同合作與良性互動，是實現(xiàn)生活空間再生產復合功能與形態(tài)更新統(tǒng)一的關鍵。因此，生活空間的生產關系應涵蓋社區(qū)（包括居民和商鋪業(yè)主等）、政府（作為項目出資方和社區(qū)管理者）以及設計師等多方主體。在此過程中，必須保障社區(qū)居民的生活和生計需求，考慮城市更新前后相關設施管理的合理成本，并通過政府搭建的平臺，促進不同利益主體間的良性互動和協(xié)商。設計師則負責設計合理有效的空間改造方案。而“網紅化”的空間生產方式實則源于商業(yè)資本主導的空間生產關系，其核心主體包括媒體（商業(yè)資本的代表）、設計師以及游客等消費群體。在媒體和商業(yè)資本的驅動下，項目的構思、規(guī)劃設計和實施全過程均體現(xiàn)了資本逐利的邏輯。社區(qū)居民的訴求往往難以實現(xiàn)，其生活需求與社交需求難以得到充分尊重和滿足，進而導致生活方式的多樣化和可選擇性降低。

綜上所述，城市更新應避免盲目追求“網紅效應”，注重空間生產的多樣性和可持續(xù)性，實現(xiàn)精神屬性、社會屬性和物質屬性的統(tǒng)一。通過建立多方參與合作的空間生產關系，為社區(qū)居民和游客創(chuàng)造更加宜居、宜業(yè)、宜游的生活環(huán)境。

積極推進以人為核心的城市更新

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是實現(xiàn)人民幸福生活的重要途徑。自2013年習近平總書記在全國城鎮(zhèn)化工作會議上提出“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念以來，人的發(fā)展成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心議題。黨的二十大報告指出：“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，這是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，為推進社會主義現(xiàn)代化建設并實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了根本遵循和科學指導。城市更新是推動經濟社會發(fā)展與城市現(xiàn)代化的重要引擎，應關注提升以人為中心的城市生活品質。城市建設的主體是人民，城市更新的目的是不斷造福人民，滿足人民對美好生活的向往。體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉應貫穿于城市更新的全過程和各方面。因此，城市更新應以人民的生活需求為指引，以提升城市生活品質為主要目標。

城市更新不僅是對物質空間的更新，更是對文化傳承和心靈依托的載體的塑造。它要求物質層面與精神層面、社會層面的功能與形態(tài)實現(xiàn)協(xié)同更新。從空間生產理論的視角來看，空間的生產方式需要滿足人民的安全感、便利性和公平性的生活需求，而空間的生產關系則需要通過多方主體的合作共治，實現(xiàn)文化認同和社區(qū)歸屬感的提升。這樣的生產方式和生產關系相互作用，才能成功實現(xiàn)城市更新過程中物質性、精神性和社會性相結合的空間生產。具體而言，城市更新需要關注以下幾個方面。

一是降低城市更新成本，提升安居樂業(yè)和穩(wěn)定生活的安全感。大規(guī)模拆除式的城市更新不僅容易導致大規(guī)模人口遷移，破壞原有的生活秩序和社區(qū)環(huán)境，還會因高成本而引發(fā)房價、物價等生活成本的上漲。此外，大量異質性功能的引入，可能導致社區(qū)生活服務功能的衰落，社區(qū)環(huán)境被割裂。因此，城市更新應盡可能減少拆除重建的高成本改造模式，以小規(guī)模漸進式更新項目為主導。同時，應高度重視維護城市社區(qū)的社會關系和社會網絡，避免社區(qū)的碎片化。通過控制和降低城市更新的經濟成本和社會成本，維護和不斷健全社區(qū)的生活服務功能，提升城市生活的安定感和幸福感。

二是避免過度商業(yè)化和業(yè)態(tài)升級，保障公共資源分配的公平性。城市更新在調整不同社區(qū)的空間形態(tài)和功能時，往往也會改變公共資源的分配格局。消費設施、娛樂設施、旅游設施等的大量增加，容易導致對公園、菜場、托幼設施、養(yǎng)老設施、公交設施等普惠性公共服務設施和公共空間的擠壓，也不利于城市內部不同區(qū)域間公共服務均等化進程的推進。因此，城市更新應高度關注公共資源分配的公平性問題，對功能導入進行合理的限制和引導，避免過度的商業(yè)化和業(yè)態(tài)升級。可以根據(jù)不同社區(qū)的公共資源配置現(xiàn)狀以及未來需求，合理調整不同社區(qū)的各類公共資源的功能結構，適度向公共資源不足的老舊社區(qū)傾斜，構建公平均衡的公共資源分配結構。

三是基于功能復合式的空間生產方式，提升城市生活的便利度。大規(guī)模的城市更新往往會導致城市規(guī)?？焖贁U大，進而降低城市生活的便利度，其根源在于大規(guī)模的城市更新容易導致整體或微觀層面城市功能布局的不合理。與部分“網紅化”城市更新追求快樂浪漫體驗不同，作為生活性的空間和場所，需要的功能應以滿足生活購物、就業(yè)謀生、社區(qū)交往等需求為主，形成鄰里生活的親切氛圍。在滿足生活服務、營業(yè)謀生、社區(qū)交往、文化傳承等核心功能的基礎上，可以適當體現(xiàn)旅游觀光、休閑體驗等需求。尤其是各類中小型社區(qū)服務設施和社區(qū)商業(yè)設施的更新，必須以提升生活品質為首要考慮，以滿足社區(qū)內在需求為第一要務。近年來，上海、北京等城市開始倡導15分鐘生活圈的構建，根據(jù)不同社區(qū)的實際需求，提供小公園、小菜場、小商鋪、步行道、社區(qū)文體設施等普惠性的公共服務設施，在步行可達的范圍內構建包含生活設施、經濟活動、社區(qū)就業(yè)、休閑娛樂以及社會交往等多種功能在內的城市基本生活單元。在城市更新中采用和推廣這種功能復合式的城市空間生產方式，有利于提升城市的宜居性和生活便利度。

四是促進社區(qū)參與和多方共治，在提升文化認同和社區(qū)認同的基礎上，建立和提高社區(qū)歸屬感。缺少社區(qū)參與的城市更新，不僅會使得相關利益主體缺乏有效的利益表達和溝通協(xié)商的渠道，社區(qū)的實際需求缺乏反饋機制，從而出現(xiàn)過度商業(yè)化或公共資源的供需不匹配和低效供給等問題，也會加劇社區(qū)的疏離感、碎片化。因此，城市更新不能僅依靠政府的強制性推動，或者由媒體和商業(yè)資本主導，而應積極推動多方主體參與，在城市更新的方案制定和實施中兼顧各方的利益。人民城市理念強調“人民城市人民建”，倡導居民與社區(qū)等多方主體的廣泛參與，最大程度地保障全過程人民民主的實現(xiàn)。通過多方主體的溝通協(xié)商和良性互動，了解各相關利益主體的需求，引導多方主體合作共治的空間生產關系的形成，促進小規(guī)模漸進式的社區(qū)參與型城市更新，提升市民的歸屬感和文化認同。城市空間作為具有經濟、社會、政治等多種屬性的物質載體，其更新過程不可避免地會受到商業(yè)資本等多種因素的影響。只有在城市更新中堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能保證生活邏輯不會在各種因素的影響下被商業(yè)邏輯、資本邏輯所代替。通過兼顧各方利益主體的實際需求，實現(xiàn)更新效果的可持續(xù)性和綜合利益的最大化，才能真正實現(xiàn)以人為核心的城市更新。

綜上所述，城市更新是一項長期而艱巨的任務，需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持科學規(guī)劃、合理布局、文化傳承、社區(qū)參與的原則，不斷推進城市更新的各項工作。只有這樣，才能打造出更加宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，讓人民群眾在城市更新中獲得更多的幸福感、安全感和歸屬感。

（作者為上海交通大學國際與公共事務學院教授、博導）

【參考文獻】

①黃晴：《生活導向城市更新的問題緣起、理論建構及其實踐反思》，《東岳論叢》，2024年第8期。

②王若冰：《我國城市更新中保障公共利益的制度探討》，《城市規(guī)劃》，2022年第9期。

③葉超、柴彥威、張小林：《“空間的生產”理論、研究進展及其對中國城市研究的啟示》，《經濟地理》，2011年第3期。

④馮樹磊：《從“增長邏輯”到“共治體制”：城市更新的場域變革》，《城市發(fā)展研究》，2023年第5期。

⑤劉淑妍、呂俊延：《城市治理新動能：以“微基建”促進社區(qū)共同體的成長》，《社會科學》，2021年第3期。

⑥黃曉星：《城市更新與共享社會發(fā)展》，《中國社會科學》，2024年第12期。

⑦殷潔、陳一展：《空間生產視角下城市更新的話語權重構》，《江蘇社會科學》，2024年第3期。

⑧何雪松、侯秋宇：《人民城市的價值關懷與治理的限度》，《南京社會科學》，2021年第1期。

⑨王郁：《城市管理概論》，上海：上海交通大學出版社，2019年。

⑩劉煒、郭傳民：《基于創(chuàng)新空間生產的城市更新策略：理論、方法與國際經驗》，《科技管理研究》，2022年第16期。

責編/孫渴 美編/楊玲玲