近年來我國偶發(fā)的審計(jì)師出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告事件,已引發(fā)投資者通過法律途徑追究審計(jì)師責(zé)任。文章聚焦于審計(jì)師在財(cái)務(wù)造假案件中民事責(zé)任的追責(zé),對(duì)財(cái)務(wù)造假案件視角下的審計(jì)師鮮少涉及虛假陳述訴訟的原因進(jìn)行了分析,約因制度與合同相對(duì)性對(duì)審計(jì)師訴訟地位的影響、審計(jì)師責(zé)任對(duì)象范圍的限定性、行業(yè)監(jiān)管措施對(duì)審計(jì)師訴訟風(fēng)險(xiǎn)的降低效應(yīng),提出了財(cái)務(wù)造假案件視角下的審計(jì)師民事責(zé)任對(duì)我國的啟示,探索民事訴訟和解機(jī)制在審計(jì)師責(zé)任中的應(yīng)用、在審計(jì)師民事責(zé)任認(rèn)定中貫徹審慎原則、在審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)師民事責(zé)任判定中實(shí)踐比例原則,以期為我國審計(jì)師民事責(zé)任認(rèn)定提供有益的借鑒。
審計(jì)師在財(cái)務(wù)造假案件中的民事責(zé)任追責(zé)探究
一、審計(jì)師在財(cái)務(wù)造假中的角色定位與責(zé)任邊界劃分
審計(jì)師作為財(cái)務(wù)信息的鑒證者,不僅負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查,還承擔(dān)著向公眾傳遞可靠財(cái)務(wù)信息的重任。在責(zé)任邊界的劃分上,審計(jì)人員的責(zé)任范圍應(yīng)與其專業(yè)素質(zhì)和職責(zé)范圍相適應(yīng)。一般來說,核數(shù)師須對(duì)其所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)資訊負(fù)責(zé),并確保所發(fā)表的核數(shù)真實(shí)及準(zhǔn)確。由于審計(jì)本身的局限性,如抽樣審計(jì)和時(shí)間約束等,審計(jì)人員很難發(fā)現(xiàn)所有的舞弊行為。因此,審計(jì)責(zé)任的劃分要充分考慮審計(jì)程序、審計(jì)方法和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以a公司財(cái)務(wù)造假案為例,A事務(wù)所作為a公司事件的審計(jì)員,由于未能在財(cái)務(wù)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)重大誤報(bào)而被指控未能履行審計(jì)職責(zé),未能查出公司隱藏的巨額債務(wù)和關(guān)聯(lián)交易,A事務(wù)所對(duì)審計(jì)工作疏忽負(fù)有民事責(zé)任。
二、審計(jì)師追責(zé)的法律依據(jù)與實(shí)踐
審計(jì)人員要承擔(dān)財(cái)務(wù)欺詐的民事責(zé)任,首先必須有一個(gè)明確的法律依據(jù)。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定既有證券法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等相關(guān)法律法規(guī)的支持,又有行業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德規(guī)范的借鑒。這些法律法規(guī)規(guī)定了審計(jì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),要求審計(jì)人員必須依照一定的程序和方法,確保審計(jì)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。一旦審計(jì)師因疏忽或故意違反這些規(guī)定,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真,進(jìn)而造成投資者損失,就需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。以w公司財(cái)務(wù)造假案為例,這家上市公司通過虛構(gòu)銷售收入、虛增利潤等手段,制造了虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告。作為w公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由于未能發(fā)現(xiàn)上述虛假陳述而受到投資者和監(jiān)管部門的質(zhì)疑。在這個(gè)案件里,審計(jì)員被指控沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任,沒有執(zhí)行必要的審計(jì)程序,從而導(dǎo)致審計(jì)工作的失敗。在監(jiān)管部門調(diào)查及投資者起訴后,這家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被判承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本案充分說明了審計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)欺詐行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。從法律上講,審計(jì)人員的上述行為明顯違反證券法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等有關(guān)規(guī)定,同時(shí)也違反了行業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范。在實(shí)際工作中,審計(jì)人員在審計(jì)過程中存在著明顯的疏漏或違規(guī)行為,主要表現(xiàn)為沒有充分核實(shí)重要交易,沒有履行必要的審計(jì)程序等。這些行為直接導(dǎo)致審計(jì)失效,給投資者造成損失。因此,審計(jì)公司應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,這既是對(duì)其違法行為的懲罰,也是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)。
財(cái)務(wù)造假案件視角下的審計(jì)師鮮少涉及虛假陳述訴訟的原因分析
一、約因制度與合同相對(duì)性對(duì)審計(jì)師訴訟地位的影響
約因制度作為連接交易雙方權(quán)利義務(wù)的基石,要求訴訟的提起必須基于有效的法律關(guān)系,這一制度在審計(jì)服務(wù)中體現(xiàn)得尤為明顯。以a公司財(cái)務(wù)造假案和w公司財(cái)務(wù)造假案為例,審計(jì)師與企業(yè)管理層(即委托方)簽訂了審計(jì)合同,明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。但是,一旦上市公司的財(cái)務(wù)欺詐行為暴露出來,受損害的通常是第三方,如投資者和債權(quán)人。這些第三方和審計(jì)師之間沒有直接的契約關(guān)系。根據(jù)約因制,他們很難直接針對(duì)審計(jì)師提出訴訟。合同相對(duì)性原則使這種矛盾更加嚴(yán)重。這一原則強(qiáng)調(diào)合同中的權(quán)利和義務(wù)只對(duì)當(dāng)事人有約束力。在a公司財(cái)務(wù)造假案和w公司財(cái)務(wù)造假案中,審計(jì)契約僅約束審計(jì)師與管理層,而非契約當(dāng)事人如投資人,這就難以依據(jù)審計(jì)契約直接追究其責(zé)任。此外,審計(jì)師在財(cái)務(wù)造假案件中的責(zé)任認(rèn)定也具有一定的復(fù)雜性。由于審計(jì)固有的局限性,如抽樣審計(jì)、時(shí)間限制等,審計(jì)師可能無法發(fā)現(xiàn)所有的財(cái)務(wù)造假行為。在這些案例中,審計(jì)師可能因未能發(fā)現(xiàn)某些財(cái)務(wù)造假行為而受到指責(zé),但責(zé)任認(rèn)定的過程卻需要綜合考慮審計(jì)師的審計(jì)過程、審計(jì)方法以及其所依據(jù)的審計(jì)準(zhǔn)則。這使得投資者等第三方在追究審計(jì)師責(zé)任時(shí)面臨更大的困難。
二、審計(jì)師責(zé)任對(duì)象范圍的限定性研究
傳統(tǒng)上,審計(jì)師的責(zé)任主要被嚴(yán)格限定在與其有直接合同關(guān)系的委托方,這些委托方通常是企業(yè)的管理層或股東會(huì)等內(nèi)部主體。審計(jì)人員的主要責(zé)任就是對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,保證報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確。但由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所與會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間并無直接的契約關(guān)系,因此很難以虛假陳述為由對(duì)審計(jì)師提起訴訟。另外,法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)責(zé)任的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則,審計(jì)師的職責(zé)一般僅限于審計(jì)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)信息,并保證出具的審計(jì)意見是真實(shí)和準(zhǔn)確的。審計(jì)人員一般不對(duì)超出審計(jì)范圍或?qū)徲?jì)人員不能合理預(yù)測(cè)的事項(xiàng)負(fù)責(zé)。這一規(guī)定還降低了審計(jì)師卷入虛假陳述訴訟的可能性。就a公司和w公司而言,雖然審計(jì)人員沒有查出財(cái)務(wù)造假,但是由于責(zé)任范圍的限制,他們很少涉及虛假陳述的訴訟。
三、行業(yè)監(jiān)管措施對(duì)審計(jì)師訴訟風(fēng)險(xiǎn)的降低效應(yīng)
審計(jì)行業(yè),作為資本市場(chǎng)不可或缺的一環(huán),始終受到嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織通過構(gòu)建一套完備的規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)審計(jì)師的行為進(jìn)行了全面規(guī)范和約束,旨在保障其獨(dú)立性、客觀性和專業(yè)性。這些監(jiān)管措施對(duì)減少審計(jì)師訴訟風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用。首先,法規(guī)為審計(jì)人員提供了一系列明確、清晰的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。a公司和w公司等上市公司財(cái)務(wù)造假事件,都要求審計(jì)人員嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)。如果不這樣做,他們就有可能受到監(jiān)管部門的懲罰和名譽(yù)損失。這樣就可以減少由于審計(jì)人員的疏忽或有意違規(guī)而造成的會(huì)計(jì)資料失真及不實(shí)陳述現(xiàn)象,從而減少涉及虛假陳述的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。其次,通過行業(yè)監(jiān)管手段,建立一套行之有效的監(jiān)管制度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期檢查審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,復(fù)核審計(jì)報(bào)告,確保審計(jì)人員的工作滿足監(jiān)管要求。以a公司和w公司為例,如果審計(jì)人員沒有遵守審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),或者沒有查出財(cái)務(wù)舞弊,監(jiān)管者就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的懲罰措施。這一監(jiān)督與檢查機(jī)制的存在,可以提高審計(jì)師違規(guī)行為被查出并受到懲罰的可能性,從而有效地遏制審計(jì)師參與虛假陳述訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),行業(yè)監(jiān)管措施也促使審計(jì)行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展。
財(cái)務(wù)造假案件視角下的審計(jì)師民事責(zé)任對(duì)我國的啟示
一、探索民事訴訟和解機(jī)制在審計(jì)師責(zé)任中的應(yīng)用
在上述兩個(gè)案例中,審計(jì)員都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,因?yàn)樗麄儧]有有效地履行審計(jì)職責(zé)。a公司財(cái)務(wù)造假案和w公司財(cái)務(wù)造假案都證明了傳統(tǒng)的訴訟方式耗時(shí)耗力,且效果并不理想。與此相反,調(diào)解機(jī)制更加靈活、更加有效。在這一解決辦法中,審計(jì)人員與受害投資者可到法庭之外協(xié)商,尋求雙方均可接受的賠償方案。這不僅可以節(jié)約訴訟成本,而且可以減少訴訟帶來的負(fù)面影響。首先,要保證和解進(jìn)程的公平與透明。這就需要設(shè)立獨(dú)立的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)或調(diào)解機(jī)構(gòu),對(duì)和解協(xié)議的簽訂與執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,以防止一方濫用支配地位強(qiáng)迫對(duì)方接受不公正條件。其次,對(duì)和解協(xié)議的法律效果進(jìn)行界定。當(dāng)雙方達(dá)成和解協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)確保該協(xié)議具有執(zhí)行效力,從而保護(hù)投資人的合法利益。對(duì)此,可借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如建立金融糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),制定相關(guān)法律法規(guī),確定和解協(xié)議的法律效力。同時(shí),也要考慮和解機(jī)制與現(xiàn)行法律體系的銜接。在引入和解機(jī)制的同時(shí),還需要對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行完善,明確審計(jì)人員的民事責(zé)任構(gòu)成要件和賠償標(biāo)準(zhǔn),為審計(jì)人員的訴訟行為提供法律依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)加大對(duì)和解機(jī)制的宣傳力度,增強(qiáng)投資者與審計(jì)師對(duì)和解機(jī)制的認(rèn)知度與接受度。通過構(gòu)建公正、透明和高效的和解機(jī)制,為投資者提供更便捷的維權(quán)渠道,降低審計(jì)人員的訴訟壓力和聲譽(yù)損失。充分發(fā)揮和解機(jī)制在審計(jì)師責(zé)任領(lǐng)域的積極作用,為資本市場(chǎng)的健康發(fā)展提供有力的保障。
二、在審計(jì)師民事責(zé)任認(rèn)定中貫徹審慎原則
在財(cái)務(wù)造假案件頻發(fā)的背景下,審計(jì)師民事責(zé)任的認(rèn)定成了一個(gè)復(fù)雜而敏感的問題。在a公司財(cái)務(wù)造假案中,審計(jì)師因未能充分履行審計(jì)職責(zé),未能發(fā)現(xiàn)并揭露企業(yè)的財(cái)務(wù)欺詐行為,最終被判定需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。審計(jì)人員的民事責(zé)任認(rèn)定應(yīng)貫徹審慎原則,嚴(yán)格審查審計(jì)人員的行為。構(gòu)建一套完整的審計(jì)民事責(zé)任認(rèn)定制度,明確審計(jì)人員在不同情況下應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),明確審計(jì)人員因疏忽大意或故意為之而產(chǎn)生的法律后果。為保證責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確、公正,結(jié)合審計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定科學(xué)、合理的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在a公司財(cái)務(wù)造假案中,審計(jì)人員未能充分審核并核實(shí)復(fù)雜的金融交易及會(huì)計(jì)程序,造成財(cái)務(wù)舞弊披露滯后。因此,在實(shí)施審慎原則的過程中,還應(yīng)特別重視審計(jì)人員對(duì)于復(fù)雜交易及會(huì)計(jì)處理的審慎態(tài)度,并要求審計(jì)人員進(jìn)行深度審計(jì)與核實(shí),保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)準(zhǔn)確。w公司財(cái)務(wù)造假案中,由于審計(jì)人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其虛增利潤及銷售收入而受到巨額罰款,審計(jì)人員的民事責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)充分考慮其職業(yè)品質(zhì)、職業(yè)道德和謹(jǐn)慎義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提高其職業(yè)道德水平。通過定期的培訓(xùn)和講座,不斷更新內(nèi)部審計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其審計(jì)技能和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督與檢查,促使審計(jì)師嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則與職業(yè)道德規(guī)范,提高審計(jì)工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。通過建立審計(jì)質(zhì)量評(píng)估制度,定期評(píng)估審計(jì)工作,促進(jìn)審計(jì)人員持續(xù)改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量。為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,我們必須提高審計(jì)職業(yè)的綜合素質(zhì)與水平。
三、在審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)師民事責(zé)任判定中實(shí)踐比例原則
比例原則作為一種重要的法律原則,要求在認(rèn)定責(zé)任時(shí)應(yīng)從行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果等方面綜合考慮。為確保責(zé)任公平合理,行為人必須具有主觀過錯(cuò)。a公司財(cái)務(wù)造假案中,審計(jì)人員因未能及時(shí)偵測(cè)并揭露公司財(cái)務(wù)舞弊,受到嚴(yán)厲的懲罰。但在判定責(zé)任時(shí),法院應(yīng)充分考慮審計(jì)師行為的性質(zhì)、情節(jié)及后果。審計(jì)人員雖然存在疏忽大意的嫌疑,但沒有直接參與會(huì)計(jì)造假行為,而且其過錯(cuò)還沒有達(dá)到特別嚴(yán)重的程度。法院運(yùn)用比例原則對(duì)審計(jì)師的民事責(zé)任作出適當(dāng)?shù)膽土P。這一做法既體現(xiàn)了對(duì)審計(jì)師過錯(cuò)的懲罰,又避免了過度追責(zé)導(dǎo)致的審計(jì)行業(yè)恐慌。與此相類似,w公司財(cái)務(wù)造假案中,法院亦運(yùn)用比例原則對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出適當(dāng)?shù)膽土P。為了實(shí)踐比例原則,在審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)師民事責(zé)任判定中,應(yīng)建立一套完善的責(zé)任評(píng)估體系。該體系應(yīng)綜合考慮審計(jì)師的行為性質(zhì)、情節(jié)、后果以及主觀過錯(cuò)程度等因素,為責(zé)任判定提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和檢查,確保其嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,減少因疏忽或故意導(dǎo)致的財(cái)務(wù)造假行為。同時(shí),將專家評(píng)價(jià)機(jī)制引入審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)師的民事責(zé)任認(rèn)定中,引入會(huì)計(jì)、審計(jì)、法學(xué)等方面的專家,以提高責(zé)任認(rèn)定的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。專家評(píng)估不僅能向法庭提供專業(yè)意見,也能為審計(jì)師改善審計(jì)方法與流程提供指導(dǎo)與建議。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)與教育,提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德。通過定期舉辦培訓(xùn)、專題講座等活動(dòng),幫助審計(jì)人員了解最新的審計(jì)觀念、審計(jì)方法,提高審計(jì)人員識(shí)別與防范財(cái)務(wù)舞弊的能力。建立審計(jì)人員問責(zé)機(jī)制,對(duì)違反審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的審計(jì)人員予以嚴(yán)懲,以警示整個(gè)審計(jì)行業(yè),維護(hù)資本市場(chǎng)的公平、公正、透明。[基金項(xiàng)目:本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目——《反家庭暴力法》的實(shí)施調(diào)研與完善研究(項(xiàng)目編號(hào):19YJC820041)的階段性成果。作者單位:西北師范大學(xué)法學(xué)院]
(責(zé)任編輯:白利倩)