2024年內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2025年展望

摘" 要：2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)工作部署，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，抓好工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力為自治區(qū)“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起步做貢獻(xiàn)、打基礎(chǔ)！

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古" " "工業(yè)經(jīng)濟(jì)" " "發(fā)展成效" " "形勢(shì)分析" " "未來展望

一、2024年內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展成效

2024年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，內(nèi)蒙古工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，頂住壓力、逆勢(shì)而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)基本完成。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，其中，制造業(yè)增長9.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4098戶，比年初凈增319戶。全部工業(yè)增加值歷史性突破萬億元大關(guān)，較“十三五”末期基本實(shí)現(xiàn)了“翻番”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步穩(wěn)定在全國中游水平，也標(biāo)志著全區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、站上新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新躍升。

一是重點(diǎn)行業(yè)快速增長。能源行業(yè)增加值同比增長5.1%，冶金建材行業(yè)增加值同比增長7.3%，化工行業(yè)增加值同比增長7.6%，裝備制造行業(yè)增加值同比增長42.5%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)增加值同比增長3%，高新技術(shù)行業(yè)增加值同比增長29.4%。38個(gè)行業(yè)大類中，有21個(gè)行業(yè)保持增長，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等行業(yè)增速保持較快。

二是集群培育成效顯著。持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)集群培育力度，稀土新材料集群、現(xiàn)代煤化工集群躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群，全區(qū)國家先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)達(dá)到3個(gè)，位居西部省區(qū)第2，其他集群建設(shè)從規(guī)模到質(zhì)效也都實(shí)現(xiàn)新的提升。

三是總部經(jīng)濟(jì)集聚成勢(shì)。按照總部化、集群化發(fā)展導(dǎo)向，積極推動(dòng)遠(yuǎn)景、隆基、龍馬、寶豐、陽光電源、中澤等龍頭企業(yè)在全區(qū)布局落地企業(yè)總部，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中集聚、規(guī)?；l(fā)展，成為支撐工業(yè)增長新引擎、新動(dòng)能。

四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)變升級(jí)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合，累計(jì)退出電石、鐵合金、鋼鐵、焦化等限制類產(chǎn)能3100萬噸以上，鐵合金、焦化、電石先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)97%、100%、100%，行業(yè)規(guī)模效益和競爭力大幅躍升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)變革性重塑。

五是稀土產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)做大。抓住用好“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)重大機(jī)遇，加大政策支持和招商引資力度，制定實(shí)施稀土永磁電機(jī)替代若干措施，稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯。全年稀土行業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。

六是“風(fēng)光”裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)跨越。風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，產(chǎn)業(yè)配套目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，年度本地化采購率達(dá)80%左右。風(fēng)電裝備已全面形成與新能源開發(fā)相匹配的制造能力，全區(qū)成為國內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈完整性、配套性最好的地區(qū)；光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈前端已形成具有全球競爭優(yōu)勢(shì)的制造能力。

七是未來產(chǎn)業(yè)謀篇開局。制定印發(fā)自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，謀劃形成“9+5+3”未來產(chǎn)業(yè)梯次培育發(fā)展思路。低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破題啟航，制定出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，組織成立產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，掛牌成立低空經(jīng)濟(jì)研究院、大中型無人機(jī)試航試飛測(cè)試驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和智能立體交通網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，低空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初見成效，一批低空制造和應(yīng)用企業(yè)集聚落地，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

八是綠色發(fā)展“成色”更足?！笆奈濉睍r(shí)期以來，通過實(shí)施綠色制造示范創(chuàng)建、限制類產(chǎn)能退出、節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造等措施，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)節(jié)能量達(dá)1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)有402個(gè)綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)26%，領(lǐng)先全國6個(gè)百分點(diǎn)。低碳創(chuàng)新示范走在全國前列，包頭市、鄂爾多斯市及赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入圍國家首批35個(gè)碳達(dá)峰試點(diǎn)。

九是數(shù)字轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)。積極開展呼包鄂烏數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建，呼和浩特市成為國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。累計(jì)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)38個(gè)、標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)6個(gè)、智能工廠（數(shù)字化車間）130個(gè)，工業(yè)兩化融合水平躍升至全國第20位，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)63.7%，居全國第15位。全區(qū)工業(yè)整體數(shù)字化水平進(jìn)入全國中游。

十是工業(yè)園區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建高水平園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，500億元及以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到9個(gè)，全部工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重近80%，創(chuàng)歷史新高。累計(jì)認(rèn)定化工園區(qū)40個(gè)，化工企業(yè)入園率達(dá)90%以上，位居西部省區(qū)首位。

二、2025年形勢(shì)總體判斷

總體來看，受國際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增多、國內(nèi)出口承壓、內(nèi)需增長乏力等不利因素影響，2025年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力將持續(xù)加大。但同時(shí)要看到，全區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、優(yōu)勢(shì)多，總量擴(kuò)增、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、質(zhì)量向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。一是從宏觀環(huán)境看，2025年國家將加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度，實(shí)施更加積極的宏觀政策，一攬子存量政策紅利將持續(xù)釋放，增量政策效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)市場(chǎng)預(yù)期和供需關(guān)系將會(huì)有較大改善，這有利于全區(qū)工業(yè)企業(yè)釋放產(chǎn)能、提振信心、增加效益。二是從存量因素看，2025年國家將擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，以更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化綠色化改造、大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造將迎來新的重大機(jī)遇；同時(shí)，隨著全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；稀⑥D(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放，冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用將繼續(xù)提升。三是從增量支撐看，2025年國家要求加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，全區(qū)新能源開發(fā)將繼續(xù)保持較高水平；現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)金屬和稀土新材料、新能源裝備等領(lǐng)域一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效；低空經(jīng)濟(jì)、綠色氫氨醇、先進(jìn)儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)也將加快布局落地。以上因素，將從供給側(cè)為全區(qū)工業(yè)發(fā)展注入更多確定性和可持續(xù)性。

三、2025年重點(diǎn)任務(wù)

做好2025年全區(qū)工業(yè)和信息化工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為牽引，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)“五大任務(wù)”，聚力落實(shí)“六個(gè)行動(dòng)”，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好，為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）緊盯目標(biāo)穩(wěn)住工業(yè)基本盤

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、分類精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，開展工業(yè)領(lǐng)域助企行動(dòng)，打好政策“組合拳”，牢牢托穩(wěn)全區(qū)工業(yè)基本盤。對(duì)受市場(chǎng)影響大、虧損較多的行業(yè)，加大“一業(yè)一策”幫扶力度，有效扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭。對(duì)因虧致停企業(yè)，抓緊建立“一企一策”幫扶機(jī)制，盡最大努力推動(dòng)復(fù)產(chǎn)。對(duì)部分行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭問題，組織開展綜合整治行動(dòng)，分領(lǐng)域制定專項(xiàng)工作方案，加強(qiáng)重點(diǎn)盟市、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、企業(yè)理性競爭。

（二）強(qiáng)化工業(yè)投資拉動(dòng)作用

落實(shí)自治區(qū)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效發(fā)揮工業(yè)投資在優(yōu)增量、調(diào)存量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量方面的“主引擎”作用。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。組織實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加力實(shí)施和儲(chǔ)備一批“兩新”“兩重”項(xiàng)目。支持包頭市申報(bào)2025年國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

一是持續(xù)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群梯度培育工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)呼和浩特乳制品集群、包頭稀土新材料集群、鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工集群；培優(yōu)做大鋁基新材料、先進(jìn)合金材料、晶硅光伏材料、風(fēng)電裝備、精細(xì)化工、綠色智算、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群；遴選儲(chǔ)備若干新的自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，提前謀劃下一輪國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽。二是全面加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，“一鏈一策”統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用推廣、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、規(guī)?；l(fā)展水平。三是加快完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)和鏈主企業(yè)培育，更好發(fā)揮其在協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)推廣、產(chǎn)需對(duì)接、精準(zhǔn)招商、行業(yè)自律等方面的關(guān)鍵作用。

（四）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加大技術(shù)改造力度，持續(xù)推進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)，全面激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。一是縱深推進(jìn)鐵合金行業(yè)規(guī)模化整合，大幅提高綠電消納比例，提升余熱、余壓、余氣及廢渣綜合利用水平，打造全國領(lǐng)先的綠色鐵合金生產(chǎn)基地。二是有條件、有序承接國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，持續(xù)做大鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，打造全國最具競爭力的電解鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)基地。三是按照以化促焦原則，支持建設(shè)烏海及周邊地區(qū)、上海廟、清水河、巴彥淖爾等焦化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化基地。四是依托現(xiàn)有氯堿化工、煤（焦）化工等上游產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤基生物可降解、高性能纖維等先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。五是加快推動(dòng)乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)多元化、品牌化、集群化發(fā)展。

（五）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維、集群化導(dǎo)向，大力開展培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合集群、規(guī)?；l(fā)展。一是大力推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高水平建設(shè)國家稀土新材料集群，大力發(fā)展高性能稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，爭取國家出臺(tái)支持永磁電機(jī)推廣專項(xiàng)政策。二是提升新能源裝備綜合配套能力。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，強(qiáng)化供需對(duì)接，引入良性競爭機(jī)制，引導(dǎo)開發(fā)、制造、消納同步發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)新能源裝備從組裝集成向生產(chǎn)制造全面轉(zhuǎn)型。三是推動(dòng)煤制烯烴、煤制醇醚等產(chǎn)業(yè)向下游煤基新材料延伸，探索現(xiàn)代煤化工與綠氫、二氧化碳捕集等耦合發(fā)展模式，高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地。四是加快鋰產(chǎn)業(yè)規(guī)?；季?。打造形成“鋰礦采選-金屬冶煉-電池材料-電池及終端應(yīng)用”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。五是大力發(fā)展先進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)，打造在全國范圍內(nèi)有重要影響力的氟化工產(chǎn)業(yè)集群。六是支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元特色發(fā)展，大力發(fā)展高端疫苗、合成生物、化學(xué)制劑、中蒙藥制劑等產(chǎn)業(yè)。

（六）推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破

突出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)落實(shí)自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，建立未來產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、持續(xù)推進(jìn)的工作機(jī)制，開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”。一是培育做大綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)。合理確定規(guī)?；┙o布局和發(fā)展模式，推進(jìn)綠氫-綠氨（綠醇）一體化發(fā)展，打造蒙東綠色氫氨醇基地，推動(dòng)滬蒙合作，構(gòu)建綠色燃料產(chǎn)供儲(chǔ)銷用一體化發(fā)展格局。二是積極布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，以呼和浩特航天開發(fā)區(qū)為牽引，構(gòu)建從低空研究、檢測(cè)、認(rèn)證、試飛、試航、制造、智算、多領(lǐng)域應(yīng)用于一體的低空產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好低空裝備創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系和低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梳理發(fā)布低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，積極培育引進(jìn)低空飛行器及關(guān)鍵零部件企業(yè)，穩(wěn)步做大低空制造業(yè)。

（七）加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

一是推動(dòng)兩個(gè)“雙控”轉(zhuǎn)變提速提效。組織開展全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域公益性碳排放診斷評(píng)估，全面構(gòu)建符合全區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際的碳排放管理、企業(yè)碳效評(píng)價(jià)體系，與全國同步建立碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，開展工業(yè)碳排放分析、監(jiān)控、預(yù)警、評(píng)價(jià)管理。用足用好綠電供給優(yōu)勢(shì)，加快零碳、低碳園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)2.0版本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大工業(yè)節(jié)能節(jié)水攻堅(jiān)力度。對(duì)標(biāo)能耗標(biāo)桿水平和水效先進(jìn)值，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造全覆蓋。認(rèn)真組織開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水行動(dòng)，加力創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，打造更多節(jié)水標(biāo)桿及水效領(lǐng)跑者示范企業(yè)。三是優(yōu)化綠色制造和服務(wù)體系，加大綠色制造梯次培育力度，積極引育一批綠色轉(zhuǎn)型服務(wù)商，在重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)普遍開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，推動(dòng)更多綠色工廠、綠色園區(qū)上升為國家級(jí)。四是提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平。研究制定支持工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用相關(guān)政策，加快推動(dòng)粉煤灰、煤矸石、冶煉渣等傳統(tǒng)工業(yè)固廢資源綜合利用，重點(diǎn)推進(jìn)鄂爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地建設(shè)；健全新能源汽車、電動(dòng)自行車、廢舊鋰電池等新型工業(yè)固廢回收利用體系；大力培育一批工業(yè)固廢和再生資源綜合利用企業(yè)，創(chuàng)建無廢園區(qū)、無廢企業(yè)，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

（八）推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育力度，大力促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度。二是強(qiáng)化平臺(tái)體系建設(shè)。聚焦新能源裝備制造、稀土新材料、煤基新材料、生物制藥、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等領(lǐng)域，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，有重點(diǎn)遴選培育一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。在稀土、有色、裝備制造等領(lǐng)域加快建設(shè)一批高水平制造業(yè)中試平臺(tái)。三是推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。深入落實(shí)“科技突圍”工程，配合相關(guān)部門啟動(dòng)打造人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)等領(lǐng)域“突圍”新點(diǎn)位，加快組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。持續(xù)加大技術(shù)裝備“首臺(tái)套”、新材料“首批次”產(chǎn)品培育力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，制修訂一批工業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目。開展質(zhì)量品牌建設(shè)，組織實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，加大品牌培育力度，選樹一批制造業(yè)特色優(yōu)勢(shì)品牌。

（九）全面推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)

一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)，指導(dǎo)各盟市精準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，持續(xù)提升全區(qū)兩化融合水平。二是抓好試點(diǎn)示范。面向冶金、化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)創(chuàng)建，全面總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，評(píng)選一批可復(fù)制、可借鑒、批量化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力。三是強(qiáng)化應(yīng)用推廣。加快建設(shè)多層次、系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)，支持創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。加快遴選培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，大力支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提標(biāo)提速。

（十）加快工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)

一是深化高水平園區(qū)創(chuàng)建。落實(shí)高水平工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案，并對(duì)2024年度工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平開展考核評(píng)價(jià)。支持沿邊產(chǎn)業(yè)園、沿黃盟市8個(gè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制。研究制定自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)做好《自治區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》調(diào)研起草工作?？偨Y(jié)烏海高新區(qū)、鄂托克高新區(qū)、昆都侖經(jīng)開區(qū)等試點(diǎn)園區(qū)“管委會(huì)+公司”改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。三是扎實(shí)做好工業(yè)園區(qū)設(shè)立調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)工作。支持沒有工業(yè)園區(qū)且符合條件的旗縣區(qū)，按照“一事一議”的方式設(shè)立園區(qū)。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好的園區(qū)，穩(wěn)步有序做好調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)工作。對(duì)接落實(shí)國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，積極推動(dòng)赤峰高新區(qū)、阿拉善高新區(qū)按工信部指引申報(bào)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)。四是建立烏海及周邊工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加快落實(shí)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局方案，推動(dòng)烏海及周邊6個(gè)工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，牽頭建立工作機(jī)制，制定工作方案，拿出切實(shí)舉措，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：堅(jiān)定信心 奮發(fā)有為 全力推動(dòng)內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)[N].人民郵電（全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議特刊），2024-12-26（008）.

[2]聚焦高端化智能化綠色化 推動(dòng)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展[N].內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)（漢），2024-04-18（001）.

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）

責(zé)任編輯：康偉