建議落地有聲 創(chuàng)新發(fā)展有力

代表建議承載著民意，蘊含著民智。

過去一年，在渝全國人大代表在十四屆全國人大二次會議期間提交的184件建議均得到高質(zhì)量辦理，一件件涉及高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)乎民生的事項落地見效，譜寫了促發(fā)展、惠民生、暖民心的精彩答卷。

現(xiàn)場聽意見列舉措

促建議高質(zhì)量辦理

十四屆全國人大二次會議期間，重慶代表團向大會提交了《關(guān)于提升西部陸海新通道綜合服務(wù)能力的建議》《關(guān)于支持在重慶開展國際開放合作創(chuàng)新示范的建議》等，呼吁支持重慶優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、通道建設(shè)等有關(guān)事項。

為辦好建議，全國人大民委、全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會代表工委與國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、國鐵集團、海關(guān)總署等組成建議辦理調(diào)研組來渝召開座談會，就全團建議與重慶市全國人大代表面對面交流辦理情況和下一步工作思路，聽取代表的意見建議。

“我做了一個初步統(tǒng)計，各位共提出18條建議，其中全國人大代表提出13條?！痹诼犕暝谟迦珖舜蟠戆l(fā)言后，國家發(fā)展改革委辦公廳有關(guān)同志表示，將抓緊梳理匯總調(diào)研情況，進一步研判全團建議，積極吸納大家所提的建議。

提出建議是代表的權(quán)利，也是代表依法履職的重要方式和成果。十四屆全國人大二次會議期間，代表們聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、科技自立自強、擴大高水平對外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“三農(nóng)”等國家重大戰(zhàn)略和中心工作，聚焦社會普遍關(guān)注的教育醫(yī)療、法治建設(shè)、就業(yè)養(yǎng)老等熱點難點，共提出建議184件，得到全國人大、國家部委的高度關(guān)注，多件被列為重點督辦建議。

祁美文等11名在渝全國人大代表聯(lián)名向大會提交建議，呼吁支持加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，加快創(chuàng)建國家文化和旅游創(chuàng)新改革試驗區(qū)，加強政策資金引導(dǎo)支持，加強國際化宣傳推廣。該建議被全國人大常委會列為重點督辦建議。

去年5月，全國人大常委會代表工委、文化和旅游部牽頭組成調(diào)研組來渝，召開全國人大代表建議辦理溝通座談會，重點就辦理《關(guān)于支持加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的建議》與王志杰、祁美文、冉冉等在渝全國人大代表面對面交流，推動代表意見建議辦理落地落實。

現(xiàn)場聽意見、當(dāng)面給答復(fù)，建議落實有了更加清晰的舉措。

文化和旅游部資源開發(fā)司相關(guān)負責(zé)人表示，將在高質(zhì)量完成建議答復(fù)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究全國人大代表建議和調(diào)研成果，將其轉(zhuǎn)化為推動巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的好政策、好舉措，發(fā)揮旅游為民、富民、惠民的重要作用；國家金融監(jiān)管總局政策研究司相關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)加大金融支持力度，幫助文旅部門提升數(shù)字化科技水平；國家文物局文物古跡司相關(guān)負責(zé)人表示，將繼續(xù)加大對川渝石窟寺國家遺址公園建設(shè)的支持力度，加快完成川渝石窟寺國家遺址公園總體規(guī)劃，整合川渝石窟寺資源，統(tǒng)籌做好本底保護、研究闡釋、保護利用、設(shè)施建設(shè)、展示交流等工作。

川渝兩地代表聚合力

助高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

長江上游地區(qū)是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，也是我國最富發(fā)展活力和經(jīng)濟增長潛力的區(qū)域之一。但放在一系列重大戰(zhàn)略要求背景下，長江上游航運能力充分發(fā)揮仍存在制約。

在十四屆全國人大二次會議上，重慶代表團和四川代表團聯(lián)合提出了《關(guān)于全面提升長江上游航運能力的建議》，共同呼吁國家層面加大支持力度，全面提升長江上游地區(qū)航運能力，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

該建議由交通運輸部主辦，生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家能源局、國家林草局、中國長江三峽集團等協(xié)辦。建議交辦后，各承辦部門積極辦理，回應(yīng)代表關(guān)切。如交通運輸部在2024年印發(fā)了《關(guān)于新時代加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》，在“充分發(fā)揮干線航道主通道作用”部分，明確“長江干線，重點提升上游等級、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進三峽水運新通道前期工作和建設(shè)，合理開發(fā)利用長江口航道”。

去年6月24日至28日，川渝部分全國人大代表聯(lián)合開展專題調(diào)研，圍繞“推進成渝地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，以代表之力助推川渝高新技術(shù)企業(yè)向“新”而行。

調(diào)研期間，代表們圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、不斷提升區(qū)域整體實力等探討交流，為推動成渝地區(qū)“協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群”“共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”積極出謀劃策，提出有針對性、可操作性強的意見建議。

川渝兩省市人大常委會充分總結(jié)運用此次專題調(diào)研成果，會同有關(guān)部門在廣泛征求各方意見建議基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量調(diào)研報告，報兩地黨委決策參考，并積極爭取國家在深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、改革管理體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境、促進科技成果轉(zhuǎn)化、稅收優(yōu)惠等方面給予更多關(guān)注和幫助。

去年底，在川渝人大常委會協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)第六次聯(lián)席會議上，兩地人大常委會商定2025年的合作事項。其中之一，就是在十四屆全國人大三次會議上聯(lián)合提出全團建議，相關(guān)主題也與科技創(chuàng)新有關(guān)。

代表建議落地有聲

民生福祉照進現(xiàn)實

“去年提出的建議得到落實，華系地方豬種保護有了很大突破。”今年2月中旬，赴京歸來的全國人大代表林其鑫抑制不住內(nèi)心的喜悅，激動地說。

去年全國人代會上，林其鑫提出的“關(guān)于重視打造華系地方豬全產(chǎn)業(yè)鏈的建議”受到國家發(fā)展改革委等國家部委的高度重視。國家部委多次與林其鑫就建議辦理進行溝通，華系地方豬種保護也有望納入國家頂層制度設(shè)計。林其鑫此次赴京，正是參與相關(guān)論證會議。

全國人大代表陳友坤去年提出多件建議都涉及司法工作。一年來，他持續(xù)與最高法保持緊密溝通，關(guān)注建議落實情況。他注意到，關(guān)于切實解決類案不同判的相關(guān)建議已有了具體落實舉措。

去年8月，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，其中明確，針對“知假買假”的案件，要“在合理生活消費需要范圍內(nèi)”支持懲罰性賠償請求。

“司法解釋統(tǒng)一了對知假買假索賠行為的裁判尺度，一方面鼓勵消費者合理的維權(quán)行為，另一方面保護生產(chǎn)者和經(jīng)營者依法經(jīng)營；司法解釋同時厘清了知假買假的行為邊界，避免有人進行過度索賠甚至是敲詐勒索，有助于營造更加公平、透明、健康的市場環(huán)境?！标愑牙ふf。

一年來，一個個關(guān)于代表建議落實的好消息接連不斷。

全國人大代表鐘代笛介紹，《關(guān)于加強社會應(yīng)急力量規(guī)范化建設(shè)的建議》得到了應(yīng)急管理部的重視和回復(fù)，他們認(rèn)為該建議對于推動提升社會應(yīng)急力量能力、促進其健康發(fā)展等方面具有重要的參考價值，將加強統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范審查程序，推動各地應(yīng)急管理部門將社會應(yīng)急力量納入本地區(qū)應(yīng)急力量體系建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃、一體建設(shè)。

針對全國人大代表嚴(yán)琦提出的《關(guān)于統(tǒng)一“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品”發(fā)證審批要求的建議》，國家疾控局高度重視，對于在工作中發(fā)現(xiàn)各地涉水產(chǎn)品行政許可出現(xiàn)較大分歧的情況，積極指導(dǎo)地方妥善處理。如在對《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄》進行實施效果評估和修訂等工作基礎(chǔ)上，同步組織制訂《省級涉水產(chǎn)品技術(shù)審查細則》，為各地進行涉水產(chǎn)品技術(shù)審查提供公平、詳細、實用、統(tǒng)一的評審依據(jù)。

一份份代表建議關(guān)乎發(fā)展大局，飽含人民群眾所思所愿所盼，在各方的共同努力下，由紙面落到地面，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生福祉。

聚焦科技創(chuàng)新

攜民意再出發(fā)

2月19日，在渝全國人大代表開展會前集中視察，為即將召開的十四屆全國人大三次會議做準(zhǔn)備。

代表們視察了西部陸海新通道重慶無水港、立中合金新材料（重慶）有限公司、重慶吉芯科技有限公司、重慶龍興通用機場、賽力斯汽車超級工廠、明月湖協(xié)同創(chuàng)新館、明月湖國際智能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，詳細了解通道建設(shè)運營及渝車出海、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、科創(chuàng)基地建設(shè)及科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作等情況，圍繞擬提出的全團建議文稿進行研究討論、建言獻策。

考察之余，代表們針對將要提交大會的建議進行了交流。

今年春節(jié)，國產(chǎn)AI應(yīng)用DeepSeek火遍全網(wǎng)，一夜之間占據(jù)各大平臺熱榜。全國人大代表陳瑋深耕科技行業(yè)多年，一直在為數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼?！叭绾螌I技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這將是我今年持續(xù)關(guān)注的重點，我也將圍繞數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出建議?！?/p>

過去一年間，全國人大代表黃大勇深入基層調(diào)研14次，涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、網(wǎng)信、警保聯(lián)勤聯(lián)動、保安服務(wù)行業(yè)、社會基層治理等多個領(lǐng)域，形成多件涉及民生工作的建議。

全國人大代表邵洪婷將聚焦國有企業(yè)技術(shù)人才發(fā)展提出建議，“技術(shù)人員是銜接科研人員和技能人員的群體，但其轉(zhuǎn)崗之路還缺乏政策支撐，需要進一步在政策激勵、發(fā)展平臺等方面多給予關(guān)注，讓技術(shù)人才的作用得以更好發(fā)揮?！?/p>

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。代表們深入訪民情察民意，深入思考形成睿智之言、務(wù)實之策，為大會做足準(zhǔn)備。

大家紛紛表示，將始終站穩(wěn)人民立場，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，聚焦重慶發(fā)展大局、人民群眾所思所盼所愿，立足人大職能職責(zé)，積極為新時代新征程全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化貢獻更多力量。