漢襄宜“金三角”怎樣打造

2025年1月16日，時(shí)任湖北省人民政府代省長李殿勛在省十四屆人大三次會議上所作的政府工作報(bào)告中明確提出，打造漢襄宜協(xié)同創(chuàng)新“金三角”。

在湖北上下聚焦聚力加速建支點(diǎn)的大背景下，“金三角”概念的提出，讓外界眼前一亮。

2月13日，國務(wù)院公布關(guān)于《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》的批復(fù)，其中明確武漢是“中部地區(qū)的中心城市”“國際性綜合交通樞紐城市”等定位，要求武漢發(fā)揮中部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對外交往中心以及長江中游航運(yùn)中心等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武漢篇章。

湖北要充當(dāng)中部地區(qū)崛起的支撐點(diǎn)、撬動點(diǎn)、制高點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，漢襄宜“金三角”無疑將發(fā)揮關(guān)鍵與核心的支撐作用，區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展空間巨大，潛力無限。

“金三角”堪稱全省經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定器

“金三角”概念的雛形，其實(shí)是本世紀(jì)初的湖北提出的“一主兩副”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

2003年，湖北省明確，武漢作為全省的龍頭與中心城市，襄陽（當(dāng)時(shí)稱襄樊）、宜昌為省域副中心城市，由此拉開了“一主兩副”帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新征程。

彼時(shí)，武漢作為全國特大城市與中部地區(qū)的龍頭中心城市，在全省17個(gè)市州中可謂鶴立雞群，加上“兩副”助陣，GDP占據(jù)了湖北的大半壁江山。

以2003年為例，當(dāng)年武漢GDP為1662億元，襄陽、宜昌分別為503億元、491億元，“兩副”GDP之和占武漢的59.8%，三者之和占當(dāng)年全省經(jīng)濟(jì)總量（4757億元）的55.8%。

再看2024年，武漢GDP2.11萬億元，主引擎動能澎湃；襄陽、宜昌分別為6102億元、6191億元，穩(wěn)居中部非省會城市前兩位，“兩副”之和占武漢的58.3%，三者之和占全省經(jīng)濟(jì)總量（60013億元）的55.7%。

“從幾何、力學(xué)上講，三角形是比較穩(wěn)定的”，湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長葉學(xué)平認(rèn)為，從上述數(shù)據(jù)可以看出，雖然時(shí)隔21年之久，但“金三角”占全省經(jīng)濟(jì)總量的份額都接近56%，基本沒變，表明漢襄宜“金三角”對全省經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了持續(xù)的穩(wěn)定器作用。

另一方面，“兩副”GDP占武漢的份額變化也不大，相差僅1.5個(gè)百分點(diǎn)，盡管目前湖北仍未擺脫武漢“一城獨(dú)大”的局面，極化效應(yīng)還比較明顯，這里面有國家生產(chǎn)力布局等復(fù)雜的歷史因素，但在武漢明顯占據(jù)區(qū)位、科教、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢的條件下，襄陽、宜昌經(jīng)濟(jì)總量之和仍能緊盯武漢不掉隊(duì)，已是相當(dāng)不易，說明“兩副”保持了相當(dāng)高的發(fā)展質(zhì)量與速度。

而從武漢GDP占全省的份額來看，數(shù)據(jù)顯示：1980年、1990年，武漢市GDP占湖北省的份額分別為26.8%、21.5%，到2005年攀升至新高35%，此后武漢的經(jīng)濟(jì)占比一直維持在35%左右，最新的2024年占比為35.2%。這一數(shù)據(jù)表明武漢在全省發(fā)揮了省會與超大城市的核心樞紐作用，并輻射帶動了周邊城市的高質(zhì)量發(fā)展，虹吸效應(yīng)減弱。

“金三角”協(xié)同發(fā)展成效初顯

武漢高校、科研院所密集，智力優(yōu)勢顯著，而襄陽、宜昌產(chǎn)業(yè)特色鮮明，多年來通過校地校企合作、揭榜掛帥、博士服務(wù)團(tuán)等形式，為武漢地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化提供了豐富的應(yīng)用場景。

近幾年，襄陽市著力向武漢高校借智。比如，早在2012年11月，襄陽市政府就與湖北省科技廳、華中科技大學(xué)、湖北文理學(xué)院等合作在襄陽設(shè)立華中科技大學(xué)先進(jìn)制造工程研究院。該院依托華中科大的人才、科研成果和國家級技術(shù)研發(fā)平臺，發(fā)展襄陽戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。2019年，華中科大工研院遷入東津研發(fā)基地，高技術(shù)成果工程化、中試、產(chǎn)業(yè)孵化能力提升等取得了一大批成果。

武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)也不甘示弱，前者在襄陽設(shè)立了示范區(qū)，后者開辦了華農(nóng)襄陽書院。2019年11月，武漢理工大學(xué)和襄陽市政府簽約共建武漢理工大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革襄陽示范區(qū)，探索校地合作新模式。2022年7月，該示范區(qū)開園運(yùn)行，重點(diǎn)推進(jìn)以卓越工程師學(xué)院建設(shè)為核心的研究生培養(yǎng)模式改革，積極推進(jìn)學(xué)校建工建材、交通、汽車“三大行業(yè)”，科技、人才優(yōu)勢與襄陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)制造、大數(shù)據(jù)與人工智能、先進(jìn)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信、智能交通等科教融合中心。武漢理工大學(xué)每年組織多批專家教授、研究生前往企業(yè)解決技術(shù)需求，聯(lián)手打造了一批高水平中試基地和聯(lián)合創(chuàng)新中心。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽書院的設(shè)立也是一大創(chuàng)舉。2023年10月，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分兩批共1700余名師生進(jìn)駐襄陽書院，分別開展為期兩周的專業(yè)理論教學(xué)和特色耕讀教育實(shí)踐，項(xiàng)目涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代食品加工、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)裝備、鄉(xiāng)村振興教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面。該書院致力于成為集教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)實(shí)踐等功能于一體的教育機(jī)構(gòu)。

作為十大湖北實(shí)驗(yàn)室之一，地處宜昌市猇亭區(qū)興發(fā)集團(tuán)研發(fā)中心的湖北三峽實(shí)驗(yàn)室，過去3年先后實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目305項(xiàng)，其中國家級重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，在黑磷研發(fā)、微電子化學(xué)品、磷石膏綜合利用等方面取得了重要突破，有力推動了全省磷石膏綜合利用率達(dá)到70%以上的世界級水平。

值得關(guān)注的是，該實(shí)驗(yàn)室由湖北省政府批準(zhǔn)建設(shè)，由興發(fā)集團(tuán)牽頭，聯(lián)合武漢工程大學(xué)、三峽大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等單位共同組建。該實(shí)驗(yàn)室主任由武漢工程大學(xué)資源與安全工程學(xué)院院長池汝安教授擔(dān)任，而該學(xué)院還有一個(gè)名字——興發(fā)礦業(yè)學(xué)院，成立于2018年1月，是由興發(fā)集團(tuán)支持創(chuàng)建的產(chǎn)學(xué)研融合學(xué)院。

“除了重大節(jié)假日，我基本上每周一去宜昌，周四回武漢，已堅(jiān)持3年，成習(xí)慣啦！”2月17日上午，池教授在三峽實(shí)驗(yàn)室忙碌間隙接受支點(diǎn)記者采訪時(shí)說。

宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司，是總部在武漢光谷的人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司的控股子公司、國家麻醉藥品定點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有總資產(chǎn)110億元，員工7800余人，麻醉藥品占國內(nèi)市場份額60%以上。而地處襄陽城區(qū)的東風(fēng)股份、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)納米、東風(fēng)康明斯、東風(fēng)德納車橋等數(shù)以百計(jì)的整車及零部件配套單元，更是與總部在武漢的東風(fēng)公司有著千絲萬縷的聯(lián)系。

交通硬聯(lián)通方面，“金三角”高鐵大環(huán)線建設(shè)也是緊鑼密鼓。

攤開地圖，湖北恰似一只“飛燕”。武漢靠東打頭，襄陽、宜昌分列鄂西北、鄂西南，猶如兩翼。目前，漢襄宜“金三角”，武漢至襄陽最快72分鐘，武漢至宜昌最快103分鐘，襄陽與宜昌之間則需3個(gè)多小時(shí)。目前，火熱在建的116公里的襄荊高鐵、300多公里的沿江高鐵武漢至宜昌段，與已建成通車的荊荊高鐵、漢十高鐵、漢宜鐵路形成漢襄宜“金三角”高鐵大環(huán)線。

按計(jì)劃，襄荊高鐵、沿江高鐵武宜段都將于2025年通車。屆時(shí)，漢襄宜彼此將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)左右的通勤，尤其是襄陽至宜昌的通勤時(shí)間將由現(xiàn)有的2個(gè)多小時(shí)壓縮至約1小時(shí)。

“20多年前我提出‘一主兩副’概念時(shí)，從武漢坐火車到襄陽、宜昌都得花6個(gè)小時(shí)以上。受交通阻隔，鄂西北、鄂西南都難以接受武漢的輻射帶動。”中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟秘書長、湖北省政府咨詢委員秦尊文回憶。

在他看來，1小時(shí)通勤圈意味著可以形成城市群、都市圈。高鐵環(huán)線為漢襄宜“金三角”建設(shè)提供了交通上的硬支撐，人流、物流、信息流將實(shí)現(xiàn)更高效率的互聯(lián)互通，未來有望形成一個(gè)武漢大都市圈，釋放出“1+1+1>3”的集成效果，形成良性互動、功能互補(bǔ)、互利共贏的新局面。

“金三角”協(xié)同創(chuàng)新潛力巨大

聚焦聚力，快建支點(diǎn)。如何推進(jìn)漢襄宜“金三角”相互賦能、協(xié)同發(fā)展？

湖北省委常委、武漢市委書記郭元強(qiáng)表示，武漢將堅(jiān)持對內(nèi)對外開放并重，發(fā)揮武漢聯(lián)結(jié)東西、承接南北的交通區(qū)位優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地，著力提升樞紐功能，完善鐵水公空互聯(lián)互通的綜合立體交通體系，加快建設(shè)鐵路客貨運(yùn)、航空客貨運(yùn)“雙樞紐”和長江中游航運(yùn)中心，聯(lián)動建設(shè)花湖國際自由貿(mào)易航空港，打造中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心。加快建設(shè)“五型”國家物流樞紐，建好用好中法武漢生態(tài)示范城、中德國際產(chǎn)業(yè)園等平臺，完善供應(yīng)鏈平臺體系，打造全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織中心。全力推動協(xié)同發(fā)展，加快提升城市能級、完善城市功能，推進(jìn)武漢、襄陽、宜昌“金三角”協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與長江中游城市、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市交流合作，更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

襄陽與宜昌GDP雙雙突破6000億元，不僅標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模跨上新臺階，更意味著城市能級提升進(jìn)入“快車道”和“窗口期”。目前，兩市都提出了加速“沖萬億”的目標(biāo)。

“打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市”，錨定省委賦予襄陽的更高定位，湖北省委常委、襄陽市委書記吳海濤說，襄陽將加快提升產(chǎn)業(yè)層級、經(jīng)濟(jì)量級、城市能級，建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，扎實(shí)推動襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展，努力成為漢襄宜“金三角”的重要一極和關(guān)鍵支撐。在區(qū)域內(nèi)當(dāng)好引擎，發(fā)揮好引領(lǐng)漢江流域、輻射南襄盆地、聯(lián)動鄂西北高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，推動區(qū)域規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、開放協(xié)同、生態(tài)協(xié)同，努力成為區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁增長極和重要動力源。在中西部爭當(dāng)標(biāo)桿。全面融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，努力成為中西部非省會城市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和典范。

推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，既要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，干好一域促全局；也要著眼全省所需，站位全局謀一域。

宜昌市委書記熊征宇說，該市將聚焦“高質(zhì)量”“一體化”兩大關(guān)鍵，做強(qiáng)自身實(shí)力、發(fā)揮支撐功能，進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)協(xié)同”：一是強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同。以編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，與武漢、襄陽協(xié)同謀劃重大項(xiàng)目，共同打造全省高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)為依托，做大做強(qiáng)“宜荊荊”磷化工、“荊襄宜十”綠色循環(huán)電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“當(dāng)枝松宜東”百強(qiáng)聚集區(qū)建設(shè)，夯實(shí)“金三角”發(fā)展根基。三是強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同。借力武漢科教優(yōu)勢，創(chuàng)新資源布局、加強(qiáng)要素整合，促進(jìn)平臺共建、人才共育、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)。四是強(qiáng)化開放協(xié)同。積極推動自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展，合力打好外貿(mào)穩(wěn)增長、內(nèi)外貿(mào)一體化、開放樞紐功能提升三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動，加快建設(shè)引江補(bǔ)漢等重點(diǎn)工程，確保一江清水東流、一庫凈水北送。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生認(rèn)為，湖北有一大批國之重器，有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等帶有鮮明創(chuàng)新標(biāo)識的知名高校，有中國光谷、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源富集地，很多領(lǐng)域處于全球、全國領(lǐng)先地位。可以說，湖北加快推動新舊動能、新舊結(jié)構(gòu)、新舊模式轉(zhuǎn)換，條件非常優(yōu)越，關(guān)鍵是要尋找到新的突破口，打開新的發(fā)展空間。

“武漢都市圈位于湖北東部，西部尚有一部分區(qū)域難以接受到武漢的輻射，通過提升襄陽和宜昌這兩座城市的規(guī)模和能級，有利于增強(qiáng)省域內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性?！敝袊鴩两?jīng)濟(jì)學(xué)會理事長、國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長肖金成說。