我國(guó)汽車行業(yè)參與ISO/TC 22國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及分析

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極參與汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，既是對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好促進(jìn)，也能為全球汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。本文聚焦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織道路車輛技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 22）的工作情況，結(jié)合其工作范圍變更和最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，分析ISO/TC 22在全球汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作中的積極作用；在此基礎(chǔ)上，梳理和總結(jié)我國(guó)汽車行業(yè)參與ISO/TC 22相關(guān)工作的模式和我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的關(guān)鍵成績(jī)和重要貢獻(xiàn)，并分析相關(guān)工作形勢(shì)與存在的不足，為我國(guó)汽車行業(yè)更好地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作提出建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，道路車輛技術(shù)委員會(huì)，汽車產(chǎn)業(yè)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.04.017

0 引 言

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平，深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展[1]。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展[2]。汽車產(chǎn)業(yè)作為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，其生態(tài)正經(jīng)歷深刻變革，價(jià)值鏈逐步重塑，國(guó)際格局發(fā)生深刻變化。在此背景下，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)融入全球體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展已成為重要方向和必要考量[3]。伴隨國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)主導(dǎo)權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)[4-5]，汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作的重要性愈發(fā)凸顯，提升中國(guó)汽車行業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平具有重要意義。

本文聚焦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織道路車輛技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 22），首先結(jié)合其工作范圍及最新變化，分析該技術(shù)委員會(huì)在全球汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要作用，并研判ISO/TC 22的未來(lái)發(fā)展方向；在此基礎(chǔ)上，梳理和總結(jié)中國(guó)最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究推進(jìn)情況，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前在ISO/TC 22的參與情況與積極貢獻(xiàn)，提煉我國(guó)當(dāng)前與未來(lái)在汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作重點(diǎn)，同時(shí)分析存在的問(wèn)題與不足；最后，基于技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，就提升我國(guó)汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平提出建議。

1 ISO/TC 22基本情況

1.1 概況

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織道路車輛技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC22）于1947年成立，是ISO中專門從事道路車輛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)，其秘書處設(shè)于法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR），具體工作由法國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)局（BNA）承擔(dān)。ISO/TC 22現(xiàn)有83個(gè)成員國(guó)，其中包含35個(gè)積極成員（P Member）和48個(gè)觀察員（O Member）[6]。

ISO/TC 22下設(shè)戰(zhàn)略咨詢組（SAG）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）、直屬工作組、自動(dòng)駕駛特別工作組和聯(lián)合工作組，具體架構(gòu)如圖1所示。其中，SAG在道路車輛標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，主要針對(duì)ISO/TC 22的戰(zhàn)略政策和工作規(guī)劃，向ISO/TC 22主席和秘書處經(jīng)理提供建議，以確保技術(shù)委員會(huì)的工作具備前瞻性和協(xié)調(diào)性。

截至2024年12月，ISO/TC 22共發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1024項(xiàng)，在研項(xiàng)目212項(xiàng)，其分布情況如圖2所示。從已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來(lái)看，SC 31數(shù)據(jù)通訊，SC 32電子電氣部件及通用系統(tǒng)，SC 33車輛動(dòng)力學(xué)、底盤部件及自動(dòng)駕駛系統(tǒng)測(cè)試，SC 34驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)和傳動(dòng)液等核心關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的分委會(huì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占據(jù)較大比重；從在研標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來(lái)看，在研項(xiàng)目主要集中在自動(dòng)駕駛、電動(dòng)汽車、安全技術(shù)等前沿領(lǐng)域，充分體現(xiàn)出ISO/TC 22對(duì)新興技術(shù)的高度關(guān)注。

1.2 工作范圍沿革

自成立以來(lái)，ISO/TC 22的工作范圍一直在根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整。在2023年以前，其工作范圍主要聚焦于車輛本身的基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括車輛的兼容性、互換性和安全性等，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象為聯(lián)合國(guó)1968年《維也納道路交通公約》所定義的道路車輛及其設(shè)備。近年來(lái)，隨著全球汽車技術(shù)的顛覆性變革，綠色和可持續(xù)發(fā)展理念成為國(guó)際共識(shí)，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)逐漸與其他產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，這些新變化對(duì)國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新需求。在此過(guò)程中，受原有工作范圍所限，ISO/TC 22在跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)過(guò)程中遇到諸如職責(zé)邊界不清等障礙。為從根本上解決這一問(wèn)題，ISO/TC 22于2023年對(duì)其工作范圍修訂為：“負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)在公共道路上行駛的所有類型的道路車輛及其接口在整個(gè)生命周期內(nèi)的所有方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，涉及安全、保障、可持續(xù)性、兼容性、互換性、維護(hù)、性能和質(zhì)量評(píng)估，包括但不限于與車輛有關(guān)的方面：硬件和軟件、自動(dòng)駕駛、通信和聯(lián)網(wǎng)駕駛、測(cè)試設(shè)備和工具。[6]”新工作范圍呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象擴(kuò)展為“在公共道路上行駛的所有類型的道路車輛及其接口”；二是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋了車輛全生命周期；三是明確了車輛可持續(xù)性、質(zhì)量、自動(dòng)駕駛及相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作屬于ISO/TC 22工作范疇。

1.3 工作趨勢(shì)

1.3.1 助力可持續(xù)發(fā)展

在全球范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)政府與行業(yè)的共識(shí)和重要任務(wù)之一，尤其在《倫敦宣言》框架下，ISO承諾在所有新制定標(biāo)準(zhǔn)中要考慮氣候影響和環(huán)境保護(hù)因素。ISO/TC22致力于通過(guò)制定與可持續(xù)性相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，助力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和各國(guó)的氣候行動(dòng)計(jì)劃。ISO/TC 22及其下屬分委會(huì)積極結(jié)合氣候科學(xué)和相關(guān)轉(zhuǎn)型行動(dòng)，審查和修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并提出新的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，以切實(shí)反映可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《倫敦宣言》的精神。

1.3.2 關(guān)注新興技術(shù)

ISO/TC 22積極推進(jìn)人工智能、互聯(lián)互通和駕駛自動(dòng)化等新興技術(shù)的發(fā)展。尤其在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，ISO/TC 22致力于構(gòu)建覆蓋從概念設(shè)計(jì)、模擬仿真到實(shí)際測(cè)試的全面自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)景國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，為自動(dòng)駕駛技術(shù)的開發(fā)與驗(yàn)證提供系統(tǒng)性指導(dǎo)框架。同時(shí)，ISO/TC 22致力于推動(dòng)汽車感知傳感器、人工智能AI安全等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，從而提升車輛的智能化水平，降低交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.3 促進(jìn)數(shù)字化融合

在全球數(shù)字化浪潮的影響下，ISO正積極引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建、編排及交付方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升其價(jià)值鏈的靈活性?！禝SO戰(zhàn)略2030》已將數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入目標(biāo)和工作任務(wù)之一，明確數(shù)字技術(shù)是推動(dòng)ISO變革的重要驅(qū)動(dòng)因素；IEC也正在開展對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作模式的重大改革，并于2025年1月起全面使用在線標(biāo)準(zhǔn)編寫工具（OSD），宣傳推廣SMART項(xiàng)目。目前，ISO開展了關(guān)于OSD使用的培訓(xùn)，ISO/TC 22已選擇部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)使用OSD進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制工作，這一實(shí)踐不僅為OSD系統(tǒng)的全面推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也預(yù)示著未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作將更加智能和高效。

2 中國(guó)在ISO/TC 22的參與情況

2.1 我國(guó)汽車行業(yè)參與模式

中國(guó)以積極成員身份參加ISO/TC 22及其下屬全部11個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）的有關(guān)工作，有力促進(jìn)了中國(guó)汽車行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的深度接軌，并推動(dòng)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的認(rèn)可與應(yīng)用。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司在主管部門的指導(dǎo)下承擔(dān)ISO/TC 22國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位職能，通過(guò)建立和優(yōu)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、創(chuàng)新國(guó)際注冊(cè)專家管理平臺(tái)與模式、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)等，推動(dòng)中國(guó)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，助力全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1.1 優(yōu)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

積極探索并不斷優(yōu)化我國(guó)汽車行業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的模式，制定并實(shí)施汽車標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)行業(yè)資源與國(guó)際合作平臺(tái)，加快建立國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的新型工作機(jī)制。通過(guò)制定實(shí)施《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目培育計(jì)劃》《汽車行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等文件，合理規(guī)劃并有序推進(jìn)國(guó)際化工作，確保行業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中充分參與、有效發(fā)聲。

2.1.2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)

積極建立并運(yùn)維中國(guó)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作平臺(tái)，基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，深入解構(gòu)ISO/IEC工作流程，實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作的即時(shí)高效、便捷可視。該平臺(tái)涵蓋投票、提案、專家、會(huì)議管理等核心功能，優(yōu)化了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，為國(guó)際注冊(cè)專家、國(guó)內(nèi)支撐專家和聯(lián)絡(luò)人提供信息化服務(wù)，大幅提升工作效率與管理的規(guī)范化水平，助力行業(yè)有效參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.1.3 強(qiáng)化專家管理與人才隊(duì)伍建設(shè)

組織汽車標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程系列活動(dòng)，以中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化青年專家選培等活動(dòng)為范本，不斷探索和完善人才培養(yǎng)模式及路徑；持續(xù)開展汽車行業(yè)國(guó)際注冊(cè)專家培訓(xùn)，著重做好國(guó)際注冊(cè)專家的識(shí)別、培養(yǎng)、培訓(xùn)及考核，并進(jìn)行信息動(dòng)態(tài)管理，有效協(xié)助和督促注冊(cè)專家履行職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)工作高效開展，為汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

2.2 我國(guó)汽車行業(yè)參與ISO/TC 22工作進(jìn)展

2.2.1 深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制

主導(dǎo)或影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂是深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要成果，也是一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力、國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要體現(xiàn)。由于歷史原因，絕大多數(shù)ISO/TC 22發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由歐、美、日等汽車產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)。隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力迅速提升，近年來(lái)，我國(guó)在牽頭主導(dǎo)汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。截至2024年12月，我國(guó)汽車行業(yè)在ISO/TC 22累計(jì)牽頭發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)（見(jiàn)表1），包括自動(dòng)駕駛、電動(dòng)汽車等新興領(lǐng)域，也涉及安全玻璃、乘用車外部防護(hù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，不僅推動(dòng)了全球范圍內(nèi)技術(shù)的規(guī)范化和統(tǒng)一性，也為相關(guān)技術(shù)在全球的推廣與應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

目前，我國(guó)汽車行業(yè)在ISO/TC 22牽頭25項(xiàng)在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了自動(dòng)駕駛、汽車?yán)走_(dá)、燃料電池系統(tǒng)、車輛碰撞試驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。我國(guó)持續(xù)深入?yún)⑴c汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域積極策劃新工作項(xiàng)目，組織申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。近期，我國(guó)提出《電動(dòng)車輛 道路運(yùn)行特性 第1部分：乘用車和輕型貨車》等六項(xiàng)新工作項(xiàng)目提案，均已通過(guò)投票成功立項(xiàng)，后續(xù)將積極組織專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制工作，持續(xù)提升中國(guó)在汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)中的貢獻(xiàn)度。

2.2.2 積極承擔(dān)國(guó)際職務(wù)

截至2024年12月，我國(guó)已組織建立了243人的國(guó)際注冊(cè)專家隊(duì)伍。目前，中國(guó)專家在5個(gè)工作組擔(dān)任召集人職務(wù)并推動(dòng)汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極進(jìn)展，涉及自動(dòng)駕駛系統(tǒng)測(cè)試場(chǎng)景、車輛外部防護(hù)、負(fù)壓救護(hù)車、汽車感知傳感器以及測(cè)試設(shè)備和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)重要方向。在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)測(cè)試場(chǎng)景方面，制定了涵蓋場(chǎng)景術(shù)語(yǔ)、基于場(chǎng)景的安全評(píng)估、設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍等標(biāo)準(zhǔn)；在車輛外部防護(hù)方面，中國(guó)專家主導(dǎo)制定的ISO 2958《道路車輛—乘用車外部防護(hù)》推動(dòng)形成了完整的汽車低速碰撞安全防護(hù)技術(shù)要求和試驗(yàn)方法；在負(fù)壓救護(hù)車領(lǐng)域，重點(diǎn)開展負(fù)壓救護(hù)車醫(yī)療艙產(chǎn)品研究，填補(bǔ)了該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的空白；在汽車感知傳感器領(lǐng)域，由我國(guó)牽頭的三項(xiàng)汽車?yán)走_(dá)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項(xiàng)目全部獲批立項(xiàng)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐；通過(guò)在測(cè)試設(shè)備和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作，中國(guó)專家與德國(guó)專家聯(lián)合擔(dān)任工作組召集人，開創(chuàng)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作的新模式。

2.2.3 持續(xù)提升整體參與度

我國(guó)汽車行業(yè)從1980年代初正式參與ISO/TC22工作[ 7 ]，經(jīng)歷了“起步探索、跟跑學(xué)習(xí)、并跑參與、部分領(lǐng)跑”的發(fā)展過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)跟蹤到主動(dòng)采標(biāo)再到積極貢獻(xiàn)的跨越進(jìn)步。近年來(lái)，我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)、電動(dòng)汽車、被動(dòng)安全等領(lǐng)域深度參與ISO/TC 22標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了卓越進(jìn)展，并將在未來(lái)持續(xù)擴(kuò)大參與相關(guān)工作的深度和廣度。

一方面，我國(guó)長(zhǎng)期積極參與國(guó)際會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)，參與率和覆蓋面大幅提升。在參會(huì)情況方面，2024年，中國(guó)汽車行業(yè)派出參加ISO/TC 22全體會(huì)議數(shù)量和參會(huì)總?cè)藬?shù)分別達(dá)到11個(gè)和74人，參會(huì)率達(dá)100%。在專家隊(duì)伍覆蓋方面，2024年，ISO/TC 22中國(guó)累計(jì)注冊(cè)專家達(dá)243人，參與工作組總數(shù)增至74個(gè)。

另一方面，我國(guó)積極參與ISO組織治理，以中國(guó)方案影響和推動(dòng)ISO戰(zhàn)略實(shí)施和頂層設(shè)計(jì)。在2024年ISO/TC 22第44次全體會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)向ISO/TC 22戰(zhàn)略咨詢組（SAG）就落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《倫敦宣言》做專題報(bào)告，提出成立特別工作組（AhG）的建議，得到SAG高度認(rèn)可。ISO/TC 22全體會(huì)議以中國(guó)代表團(tuán)的建議為基礎(chǔ)，形成了成立氣候變化工作組的決議。

3 我國(guó)參與ISO/TC 22相關(guān)工作的問(wèn)題與建議

3.1 面臨的問(wèn)題

3.1.1 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作整體起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯

盡管我國(guó)汽車行業(yè)在新能源汽車等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作中實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的跨越式發(fā)展，但在發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平的差距仍不容忽視。此外，部分國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)對(duì)于國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)的理解與適應(yīng)能力不足，難以深入推進(jìn)我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。多數(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)知不深、主動(dòng)參與意愿不強(qiáng)，在國(guó)際會(huì)議參與、職務(wù)承擔(dān)、活動(dòng)承辦等方面尚處于弱勢(shì)地位，參與度和貢獻(xiàn)度較低，制約了行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。

3.1.2 外部形勢(shì)日益復(fù)雜，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈

當(dāng)前，全球汽車標(biāo)準(zhǔn)體系正處于快速更迭與持續(xù)優(yōu)化階段，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車為焦點(diǎn)，集中于安全性能提升、環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化以及能源效率增進(jìn)等多個(gè)核心領(lǐng)域。ISO、IEC等引領(lǐng)全球標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的重要組織機(jī)構(gòu)不斷推出并更新針對(duì)汽車電子電氣系統(tǒng)的一系列高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)亦在積極行動(dòng)，國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。此外，標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家治理體系和制度建設(shè)的構(gòu)成要素，從現(xiàn)實(shí)利益和國(guó)家主權(quán)角度出發(fā)，歐西方及其他重要國(guó)家和地區(qū)對(duì)重要國(guó)際組織關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)及話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪愈演愈烈。

3.1.3 國(guó)際合作資源有待拓展，國(guó)際領(lǐng)軍人才有待發(fā)掘

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，不僅需要具備扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，還需要營(yíng)造良好的外部環(huán)境、打造一支過(guò)硬的專家隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)多年的積累沉淀，我國(guó)汽車行業(yè)構(gòu)建起對(duì)外交流的機(jī)制、形成了較為成熟的專家隊(duì)伍。然而，隨著當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的快速變化和各國(guó)對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的日益白熱化，現(xiàn)有合作基礎(chǔ)的不穩(wěn)定性、缺少具有廣泛國(guó)際影響力的領(lǐng)軍人才等問(wèn)題和不足將會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)一步深入?yún)⑴c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生制約。

3.2 相關(guān)建議

3.2.1 加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，實(shí)現(xiàn)層次漸進(jìn)發(fā)展

把握標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略機(jī)遇與系統(tǒng)性挑戰(zhàn)并存的特殊窗口期，聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，開展自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。明確目標(biāo)層次、實(shí)施節(jié)點(diǎn)、合作對(duì)象以及資源配置要求，分析和形成潛在項(xiàng)目和空白領(lǐng)域清單，積極探索承擔(dān)相關(guān)職務(wù)，以實(shí)踐推動(dòng)相關(guān)方案的形成和完善，有效指導(dǎo)汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.2.2 深化國(guó)際合作，營(yíng)造良好外部環(huán)境

在ISO/TC 22工作中，應(yīng)與相關(guān)國(guó)家繼續(xù)保持密切聯(lián)系，深化合作，建立常態(tài)化交流機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。同時(shí)，在繼續(xù)維系現(xiàn)有的對(duì)外交流渠道基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步拓展“朋友圈”，加強(qiáng)與更多國(guó)家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的交流與合作，增強(qiáng)理解和互信，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。構(gòu)建多維度探索、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元化參與的“朋友圈”合作網(wǎng)絡(luò)，著力形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的汽車標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化新局面。

3.2.3 提升參與力度，健全人才發(fā)展體系

發(fā)揮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)多渠道參與優(yōu)勢(shì)，全面組織與培養(yǎng)專家學(xué)者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，形成“信息—專家—渠道”多層級(jí)、系統(tǒng)化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。開展跨行業(yè)資源的互補(bǔ)與調(diào)動(dòng)，形成汽車全產(chǎn)業(yè)鏈參與國(guó)際化工作的最大合力。系統(tǒng)性地參與國(guó)際職務(wù)，積極承辦和參與國(guó)際會(huì)議及活動(dòng)，通過(guò)多種渠道宣傳汽車行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，搭建多層次、多元化、多渠道的國(guó)際人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，打造熟悉國(guó)際規(guī)則、具備國(guó)際視野的人才梯隊(duì)，加快彌補(bǔ)人才缺口，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文系統(tǒng)介紹了ISO/TC 22的工作范圍、技術(shù)動(dòng)態(tài)和工作趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)參與汽車領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)際情況，就提升我國(guó)參與水平和標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量提出了建議。未來(lái)三至五年是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定的關(guān)鍵戰(zhàn)略窗口期，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、集中力量、提升速度、加大投入，主動(dòng)適應(yīng)變化，緊抓發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的部署和要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀篇布局，健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，支撐國(guó)際人才梯隊(duì)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)助推汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》[EB/OL].（2 0 21-10 -10 ） [2 0 2 4 - 0 9 -19] . ht t p s： // w w w. gov.cn /zhengce/2021-10/10/content_5641727.htm.

[2]程燕林，代濤，丁予業(yè)，等.技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全：研究重點(diǎn)，演化機(jī)理和評(píng)估框架[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2023，38（4）：541-552.

[3]陸春，王穎，馮博.汽車行業(yè)開展ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作策略研究[J].中國(guó)汽車，2021（4）：12-15+34.

[4]沈鎮(zhèn)，夏宗政.拜登政府關(guān)鍵和新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略探析[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2024（16）：164-169.

[5]劉小燕，王睿路.國(guó)際技術(shù)規(guī)則構(gòu)建中的國(guó)家話語(yǔ)權(quán)力博弈：內(nèi)涵、機(jī)制與路徑[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2022（10）：158-169.

[6]ISO/TC 22 Road vehicles [EB/OL]. [2024-09-30]. https：//www.iso.org/committee/46706.html.

[7]朱毅.ISO道路車輛標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].汽車工業(yè)研究，1997（4）：16-23.

作者簡(jiǎn)介

李欣瑤，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)槠嚰夹g(shù)及其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

盧伯昂，碩士研究生，助理工程師，研究方向?yàn)槠嚰夹g(shù)及其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

陸春，通信作者，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槠嚰夹g(shù)及其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

馮博，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槠嚰夹g(shù)及其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：袁文靜）