區(qū)域視野統(tǒng)籌推進智慧校園建設(shè)的實踐與思考
——以江蘇省南京市六合區(qū)為例

陶在樂

（南京市六合區(qū)教師發(fā)展中心 信息資源處，江蘇 南京 211500）

一、智慧校園建設(shè)背景

為貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）》以及《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，2015 年3 月，江蘇省發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于推進智慧教育的實施意見》[1]，將智慧校園建設(shè)列為首要重點工作任務(wù)。2016年8 月發(fā)布的《江蘇省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》，更是將智慧校園建設(shè)推進工作列入江蘇省“十三五”教育規(guī)劃任務(wù)。

為全面推進南京市智慧教育工作，利用教育信息化賦能教育現(xiàn)代化，推進區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展，2017 年3 月，南京市教育局發(fā)布《南京市中小學(xué)智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見》，要求截至2020年底，南京市中小學(xué)基本建成智慧校園，并對區(qū)域內(nèi)學(xué)校智慧校園建設(shè)提供政策引領(lǐng)與建設(shè)指導(dǎo)。

二、智慧校園的概念及建設(shè)標準

2017 年3 月，南京市教育局同步頒布了《南京市中小學(xué)智慧校園建設(shè)評估細則（試行）》（以下簡稱《細則》），對智慧校園及其建設(shè)目標進行了描述與界定。

具體內(nèi)容如下：①穩(wěn)步推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在中小學(xué)校園的創(chuàng)新應(yīng)用；②建設(shè)完成校內(nèi)有線、無線網(wǎng)；③構(gòu)建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，并能與上級機構(gòu)互聯(lián)互通；④積極利用各種智能信息終端，搭建校園文化環(huán)境；⑤完成教師研訓(xùn)、學(xué)科教學(xué)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、教育管理、師生評價、家校溝通、校園安全等統(tǒng)整化、智慧化的校園生態(tài)打造；⑥建成規(guī)范與特色兼具的教育教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)，以實現(xiàn)對師生發(fā)展、教育教學(xué)、教育科研、教育資產(chǎn)等方面的智能管理。[2]

此外，還從智慧管理提升、智慧環(huán)境營造、智慧教學(xué)實施、特色發(fā)展提煉等四個方面，闡述了智慧校園建設(shè)的內(nèi)容與標準。其包含4 個一級指標和19 個二級指標，總分值110 分。其中，80 分以上為市級合格校，90 分以上為市級示范校，具體如表1 所示。

表1 南京市智慧校園建設(shè)標準（一、二級指標版）

三、區(qū)域智慧校園建設(shè)具體實踐路徑

對照南京市智慧校園建設(shè)標準，結(jié)合本區(qū)域教育信息化整體工作，六合區(qū)教育局在區(qū)域?qū)用嬷饕_展了以下工作：

（一）加強頂層設(shè)計，深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)國家、省、市信息化工作的相關(guān)文件精神以及智慧校園建設(shè)的相關(guān)文件內(nèi)容，六合區(qū)迅速啟動智慧校園建設(shè)與評估工作，對全區(qū)所有中小學(xué)校進行現(xiàn)場摸排與調(diào)研，確定了51 所學(xué)校參與智慧校園建設(shè)評估。

通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)并結(jié)合區(qū)情，對全區(qū)智慧校園建設(shè)與評估工作進行了頂層設(shè)計與規(guī)劃，制定并下發(fā)《六合區(qū)關(guān)于推進智慧教育的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）和《六合區(qū)中小學(xué)智慧校園建設(shè)評估工作方案》（以下簡稱《工作方案》）等文件。其中，《行動方案》中明確提出到2020 年六合區(qū)智慧校園建設(shè)的工作目標與重點工程?！豆ぷ鞣桨浮穭t從指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、創(chuàng)建程序、組織保障等五個方面進行了重點闡述。

為了便于部署落實，六合區(qū)教育局以時間為節(jié)點制定了詳細的智慧校園建設(shè)與評估規(guī)范方案。方案中將六合區(qū)智慧校園建設(shè)與評估工作分為三個階段來完成：2017—2018 年，全區(qū)31 所學(xué)校參與建設(shè)與評估；2018—2019 年，全區(qū)20所學(xué)校參與建設(shè)與評估；2019—2020 年，前兩個階段創(chuàng)建未達標與申報市“示范?！保〝M16 所）完成建設(shè)與評估，如表2 所示。

表2 區(qū)域智慧校園推進安排表

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好資金、人員、技術(shù)保障

根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，六合區(qū)于2017 年3 月成立以區(qū)教育局“一把手”為組長的“六合區(qū)中小學(xué)智慧校園建設(shè)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確以區(qū)教師發(fā)展中心為牽頭單位，同步建立基教、計財、技裝、研訓(xùn)、教育技術(shù)等部門協(xié)同推進的工作機制，確定區(qū)域整體推進的總原則，定期召開“領(lǐng)導(dǎo)小組”例會，聽取智慧校園創(chuàng)建階段性匯報，全力劃撥資金、調(diào)配人員，做好智慧校園建設(shè)保障工作。

區(qū)教育局明確規(guī)定區(qū)域義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費財政撥款基準定額標準（每生每年小學(xué)為1000 元、初中為1300 元、高中為1200 元），用于滿足學(xué)校信息化方面的提升與應(yīng)用需求，以及教師信息化研訓(xùn)方面的開支需求。

因為智慧校園創(chuàng)建業(yè)務(wù)的需要，六合區(qū)還成立智慧教育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)團隊，并積極組織本區(qū)的技術(shù)服務(wù)團隊開展針對智慧校園省級標準、市級標準的學(xué)習(xí)工作，并深入到創(chuàng)建學(xué)校開展調(diào)研、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)工作。

另外，還依托各學(xué)科研訓(xùn)中心組，成立學(xué)科服務(wù)團隊，通過各類學(xué)科研訓(xùn)，做好學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合和創(chuàng)新研究。根據(jù)新技術(shù)發(fā)展的需要，成立區(qū)級網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教與學(xué)研究團隊、電子白板技術(shù)服務(wù)團隊、小學(xué)數(shù)學(xué)和英語智慧課堂研究團隊、Scratch 項目研訓(xùn)班、六合區(qū)初中數(shù)學(xué)主題研修網(wǎng)絡(luò)課程資源研發(fā)團隊等。

（三）夯實基礎(chǔ)，推進區(qū)級智慧教育基礎(chǔ)硬件、平臺建設(shè)

1.教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)

為了更好地服務(wù)區(qū)域教育信息化工作，2017年，區(qū)教師發(fā)展中心利用異地新建的機會，完成高標準的教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。該數(shù)據(jù)中心配備溫度、濕度、消防、新風(fēng)、動力、防雷、接地、遠程控制、門禁、監(jiān)控等十大系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在動環(huán)軟件的集中管控下協(xié)同工作，能夠為區(qū)教育信息化工作提供穩(wěn)定、安全、高效、可靠的硬件支撐。

2.教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)

為使區(qū)域教育信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)能夠高效、高速地聯(lián)通，更好地服務(wù)于教育教學(xué)實踐，六合區(qū)于2017 年全面完成區(qū)與各校千兆光纖專網(wǎng)的連接。另外，根據(jù)全市教育系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，與市級教育專網(wǎng)連接工作也已完成，為落實寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、班班通工作打下堅實的硬件基礎(chǔ)。

3.智慧管理平臺建設(shè)

為了落實區(qū)域統(tǒng)籌推進智慧校園的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)區(qū)域教育數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島等現(xiàn)象，六合區(qū)著力打造基于校級微信企業(yè)號的校級智慧管理平臺，并實現(xiàn)底層數(shù)據(jù)與區(qū)級智慧管理平臺的互聯(lián)互通。

各校級平臺包含通知、課表、巡課、餐飲、作業(yè)等12 個區(qū)級統(tǒng)籌模塊，通過學(xué)校常態(tài)化使用，初步形成區(qū)級教育管理大數(shù)據(jù)和校級、班級課堂管理小數(shù)據(jù)，為區(qū)級教育管理決策從“經(jīng)驗型”向“數(shù)據(jù)型”轉(zhuǎn)變提供了有力的支撐。各校利用校級智慧平臺常態(tài)化開展學(xué)校管理工作，做到記錄留痕，提高了學(xué)校數(shù)字化管理效率。

在12 個區(qū)級統(tǒng)籌模塊的基礎(chǔ)上，各所學(xué)校結(jié)合學(xué)校管理“痛點”問題打造特色應(yīng)用，利用信息化手段解決學(xué)校管理過程中的難題。例如，利用智慧管理平臺、電子班牌、實物班牌、電子終端與學(xué)校大屏聯(lián)動，打造智慧放學(xué)模塊，解決了家長接送孩子時效率低、人員密集、容易導(dǎo)致?lián)矶碌葐栴}；利用管理平臺實現(xiàn)了學(xué)校所有智慧黑板統(tǒng)一推送、集中管控，利用信息化手段打造學(xué)校物聯(lián)網(wǎng)；利用管理平臺、電子班牌、智能門鎖、智慧黑板等設(shè)備聯(lián)動，實現(xiàn)“跑班”上課等管理難題。

智慧管理平臺自建設(shè)以來，六合區(qū)各校針對學(xué)校管理中的難點問題集思廣益，創(chuàng)造性地利用信息化優(yōu)勢，實現(xiàn)了管理效率與管理質(zhì)量的進一步提升。

4.資源服務(wù)及大平臺建設(shè)

自2017 年以來，六合區(qū)依托市統(tǒng)一身份認證平臺，全力打造區(qū)域教育統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，實現(xiàn)了市區(qū)教育系統(tǒng)平臺單點登錄。[3]依托市區(qū)協(xié)同項目，在市教育資源平臺的基礎(chǔ)上開通區(qū)級云平臺，并陸續(xù)完成區(qū)教育信息官網(wǎng)、辦公平臺、學(xué)校網(wǎng)站集群、中小學(xué)智慧教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測等已建平臺與系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接工作，力爭完成“一個大平臺”的打造任務(wù)。通過構(gòu)建大平臺，常態(tài)化地開展區(qū)域教育教學(xué)資源征集工作，為區(qū)域資源共建共享提供了平臺支撐。

（四）強化數(shù)字資源建設(shè)，推動教育均衡發(fā)展

相關(guān)研究表明，信息化2.0 時代下，增加適切的教育教學(xué)資源供給，是教育教學(xué)質(zhì)量提升的主要途徑之一。[4]優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源建設(shè)絕不是一蹴而就的簡單工程，需要持續(xù)不斷地建設(shè)和更新。而市級、區(qū)級層面的數(shù)字教育教學(xué)資源無疑是最具價值的。

六合區(qū)教育局依據(jù)《六合區(qū)教育資源開發(fā)與運用管理辦法》，成立六合區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)教育教學(xué)資源的開發(fā)與管理，主要完成以下幾個方面的工作：

1.錄播平臺及區(qū)本特色課例資源建設(shè)

依托區(qū)級統(tǒng)建錄播平臺，匯聚區(qū)內(nèi)學(xué)校錄播教室公開課課例視頻資源。平臺主要有在線課堂、直錄播課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、微課、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)教研等模塊。其中，課例資源直接采集，實現(xiàn)了本地化存儲與應(yīng)用，不僅能夠遠程在線研訓(xùn)，也可以點播回放，達到資源利用率的最大化。

2.空中課堂項目

為進一步推進六合區(qū)智慧教育進程，創(chuàng)新教育教學(xué)途徑，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建與共享，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量提升、師生成長的需要，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。自2018 年起，六合區(qū)教育局在試點學(xué)校先期試點的基礎(chǔ)上，開始在全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校開設(shè)“惠萬家空中課堂”。[5]空中課堂的教學(xué)內(nèi)容主要包括素質(zhì)教育和學(xué)科重難點輔導(dǎo)，旨在調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培育和提高學(xué)習(xí)力，最終提升學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。該項目順應(yīng)區(qū)域民意，一校一策、一校一方案，各校利用節(jié)假日開設(shè)空中課堂，為學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育，具有普惠性。

（五）促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的無痕融合，打造教育新生態(tài)

智慧的教與學(xué)理應(yīng)是智慧校園建設(shè)的重中之重，通過深化信息技術(shù)與“教、學(xué)、管、評、測”[6]流程的融合，打造信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的生態(tài)閉環(huán)，強化教育信息化對教育教學(xué)改革的服務(wù)與支撐作用，將信息技術(shù)等現(xiàn)代教育技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理模式創(chuàng)新無痕融合，用模式創(chuàng)新促進教育新發(fā)展，持續(xù)推動區(qū)域教育教學(xué)改革，提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量,打造教育新生態(tài)。

1.開展中小學(xué)常態(tài)化智慧課堂教學(xué)的研究，打造特色智慧教學(xué)模式

在充分摸排調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情在義務(wù)教學(xué)階段，統(tǒng)籌建設(shè)8 所小學(xué)和5 所初中智慧課堂，開展智慧課堂教學(xué)實踐與研究。試點學(xué)校的遴選采取自主申報與區(qū)域統(tǒng)籌相結(jié)合的原則。最后入選的學(xué)校位置屬性既囊括城區(qū)學(xué)校，亦包含農(nóng)村學(xué)校，共同點均為區(qū)域信息化特色學(xué)校，有一定的硬件與軟件基礎(chǔ)，能夠開展常態(tài)化試點。

在區(qū)級統(tǒng)籌開展的智慧教學(xué)試點如下：

（1）小學(xué)階段

綜合考慮兒童生理與心理因素，主要在中高年級開展試點，智慧教學(xué)設(shè)備的選擇采用平板+答題器模式，教師采用平板開展教學(xué)，學(xué)生采用答題器開展學(xué)情調(diào)研。智慧教學(xué)平臺建設(shè)采取區(qū)級統(tǒng)建，方便教學(xué)數(shù)據(jù)的分析與整理，形成區(qū)域教育教學(xué)大數(shù)據(jù)，同時兼顧后期區(qū)域試點拓展。

平臺包含課前、課中及課后三個教學(xué)階段，形成了教學(xué)閉環(huán)。在課前環(huán)節(jié)，教師可使用區(qū)級云平臺開展備課。在課中環(huán)節(jié)，教師可利用課前生成的課堂便捷地開展授課，打造高效互動的智慧課堂。學(xué)生通過答題器完成隨堂測驗、趣味搶答、擊鼓傳花等多種形式的教學(xué)活動，學(xué)情數(shù)據(jù)采集快捷高效，便于教師開展補償性教學(xué)。在課后環(huán)節(jié)，師生可通過平臺完成作業(yè)的上傳、批改與反饋。在小學(xué)階段開展的智慧教學(xué)模式充分實現(xiàn)了智慧教學(xué)與學(xué)生視力保護相結(jié)合的目標。

（2）初中階段

初中階段的智慧教學(xué)模式主要采用平板+平臺的“雙平”模式。在5 所試點初中的試點年級，結(jié)合校情遴選出4 個平行班級。其中兩個試點班、兩個對照班，方便進行試點橫向?qū)Ρ妊芯俊?/p>

在加強硬件配備的同時，區(qū)域還搭建了智慧教學(xué)軟件平臺。該平臺融入?yún)^(qū)智慧教育云平臺，數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，利用市統(tǒng)一身份認證技術(shù)實現(xiàn)一鍵登錄。試點班級任課教師可通過該平臺，輕松完成課前備課、前置學(xué)情摸底、教學(xué)資源準備、一鍵開課、精準教學(xué)、分層作業(yè)布置等高效高質(zhì)教學(xué)。

每節(jié)課完成教學(xué)后，教師可利用動態(tài)生成的課堂小數(shù)據(jù)診斷教學(xué)、反哺教學(xué)，提高教學(xué)效率與質(zhì)量。區(qū)級研訓(xùn)部門可利用試點學(xué)校動態(tài)生成的學(xué)情大數(shù)據(jù)開展教研和培訓(xùn)，實現(xiàn)精準教研。經(jīng)過一年多的教學(xué)試點工作，多項數(shù)據(jù)表明該試點成果喜人。

目前，六合區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)+思維，結(jié)合新媒體、新技術(shù)手段構(gòu)建教育教學(xué)新生態(tài)，在進一步推廣智慧教學(xué)的有效應(yīng)用，滿足師生在移動互聯(lián)網(wǎng)時代對學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的需求等方面，進行了一系列的持續(xù)實踐，也為今后的研究提供了第一手經(jīng)驗。

2.加強信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新培訓(xùn)，促進教育技術(shù)能力提升

積極利用省市專項培訓(xùn)機會，完善區(qū)域信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)教師良好的信息意識，提升教師信息素養(yǎng)水平，將教育技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)納入到教師繼續(xù)教育常態(tài)規(guī)劃中。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專題教研活動、校本研修等方式，組織開展教師信息技術(shù)能力全員研修，為實現(xiàn)智慧“教”提供強有力的師資保障。

3.以賽促教、以賽促學(xué)，強力提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力

積極組織全區(qū)師生開展各級各類信息化競賽與評比，如一師一課評比、網(wǎng)絡(luò)團隊教研競賽（NOC）、中小學(xué)信息化教學(xué)能手比賽、中小學(xué)教師教學(xué)微課比賽、中小學(xué)生電腦制作評比、中小學(xué)機器人競賽、信息化教學(xué)實踐與評優(yōu)活動、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)文明夏令營活動等。

通過組織教師參加教育信息化系列競賽與評比活動，加強培訓(xùn)教師的信息意識，促進區(qū)域教師信息素養(yǎng)的提高，推動區(qū)域教師信息技術(shù)與教育教學(xué)從整合到融合再到深度融合，以及教學(xué)業(yè)務(wù)能力的全面提升。

4.繼續(xù)開展新媒體、新技術(shù)的研究與實驗

在非區(qū)域智慧教學(xué)試點學(xué)校，開展空中課堂、遠程互動課堂為代表的基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育教學(xué)”的研究和應(yīng)用，以新技術(shù)、新媒體為工具，促進教學(xué)方式和教學(xué)評價的創(chuàng)新，以滿足PC、PAD、手機等不同終端群體的教育內(nèi)需。圍繞中小學(xué)部分學(xué)科課程，建設(shè)機器人、3D 打印、Scratch、STEM課程等項目研究基地，不斷總結(jié)研究成果，形成推廣機制。

同時，針對區(qū)情繼續(xù)在全區(qū)推廣市區(qū)統(tǒng)建的教學(xué)助手以及知名教學(xué)應(yīng)用，如翼課網(wǎng)、悠數(shù)學(xué)、洋蔥學(xué)園（原洋蔥數(shù)學(xué)）、神算子等，基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的英語、數(shù)學(xué)智能化同步教學(xué)免費平臺以及希沃授課助手等新技術(shù)授課工具。

（六）以點帶面，深入推進智慧校園建設(shè)工作

為穩(wěn)步推進區(qū)智慧校園建設(shè)工作，遵循“走出去，請進來”的指導(dǎo)思想，充分利用國家、省、市級培訓(xùn)機會，積極組織區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請智慧校園建設(shè)專家來六合區(qū)開展培訓(xùn)交流等活動。充分發(fā)揮區(qū)域建成的智慧校園示范校的榜樣作用，通過展示活動、經(jīng)驗交流、一對一幫扶等形式，帶動全區(qū)較為薄弱的學(xué)校共建智慧校園，充分發(fā)揮示范校的輻射與帶動作用。

四、區(qū)域推進智慧校園建設(shè)的反思

截止到2020 年底，通過校級自評以及省、市、區(qū)級驗收與評估，六合區(qū)已完成56 所（含新增）中小學(xué)的省市級智慧校園驗收，完成率達100%。

然而，完成智慧校園建設(shè)并不是終點，智慧的教與學(xué)才是我們追求的終極目標。智慧教育要以面向未來的教育理念為引領(lǐng)，緊跟時代，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新媒體與新技術(shù)，對教育資源配置、教與學(xué)的環(huán)境、學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育教學(xué)方法、教育教學(xué)評價、教育管理全流程等，進行優(yōu)化迭代創(chuàng)新，形成時時可學(xué)、處處可學(xué)的智慧學(xué)習(xí)新形態(tài)。[7]

未來，我們將繼續(xù)大力推進區(qū)域教育信息化工作，以智慧校園建設(shè)與評估為契機，以教育教學(xué)與信息技術(shù)深度融合發(fā)展為著眼點，努力培養(yǎng)教師與學(xué)生的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，縮小城鄉(xiāng)、校際間差距，消彌區(qū)域內(nèi)教育資源供給不平衡、不充分的問題，促進全區(qū)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)六合區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展。