黃河流域鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新路徑與對(duì)策研究

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“對(duì)歷史、文化和生態(tài)資源豐富的村莊，支持發(fā)展休閑旅游業(yè)，建立人文生態(tài)資源保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展的互促機(jī)制?！秉S河流域是中國重要的糧食、能源、工業(yè)等聚集區(qū)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。鄭州地處黃河流域的重要位置，近年來一直致力于打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。為響應(yīng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，鄭州高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。當(dāng)前，鄭州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚不夠成熟，面臨著一些問題，要通過深挖黃河文化資源、發(fā)揮政府行政管理職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、向鄉(xiāng)村旅游傾斜資源等創(chuàng)新途徑與支持政策，大力促進(jìn)黃河流域鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

加快發(fā)展黃河流域鄉(xiāng)村旅游的重大意義

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加就業(yè)崗位，能夠緩解人員流失問題。黃河流域擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中國傳統(tǒng)村落等旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)具有顯著優(yōu)勢(shì)，要合理地利用黃河流域鄉(xiāng)村旅游資源。河南作為黃河流域的重要省份，地理位置特殊，有平原、山丘，亦有很多革命老區(qū)，紅色旅游資源豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。近年來，河南對(duì)鄉(xiāng)村旅游越來越重視，結(jié)合地方特色資源積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加了就業(yè)崗位，人們?cè)诒镜鼐蜆I(yè)，極大地緩解了人員流失問題。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善，鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，這不僅有利于改善鄉(xiāng)村環(huán)境，也提高了農(nóng)民的幸福指數(shù)，符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠帶動(dòng)鄭州農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)各方面的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入。

鄭州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和問題

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑。鄭州作為黃河流域的主要城市之一，地理優(yōu)勢(shì)明顯，文化底蘊(yùn)深厚。近年來，鄭州高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)改革，積極開展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)了《只有河南·戲劇幻城》《黃帝千古情》等主題旅游項(xiàng)目。2023年，鄭州市推出了鞏義市米河鎮(zhèn)明月村和鞏義市竹林鎮(zhèn)、二七區(qū)櫻桃溝社區(qū)等9個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游首選地，中牟新區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、新密市、滎陽市等49個(gè)特色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)地以及7條鄉(xiāng)村文旅專線直通車，發(fā)展多元化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。通過這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，鄭州在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游方面做了不少努力和嘗試。

但鄭州在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，也存在如下一些問題。

鄉(xiāng)村旅游具有重復(fù)性。從整體上來看，鄭州具備特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目種類較少，鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容雷同性較高，缺乏差異性和創(chuàng)新性。從現(xiàn)階段來看，多數(shù)地區(qū)在開展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，會(huì)將重點(diǎn)放到田園風(fēng)光的開發(fā)方面，帶動(dòng)城市內(nèi)居民前往鄉(xiāng)村體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。但許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)水平較低、相似度高，無法很好地滿足當(dāng)前消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的旅游需求。通常來說，各地鄉(xiāng)村旅游資源有限，如果在旅游資源開發(fā)過程中不能將當(dāng)?shù)靥厣{入其中，僅僅是跟風(fēng)式地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，盲目挖掘自然資源，構(gòu)建模板化旅游基地，會(huì)使鄉(xiāng)村旅游喪失地區(qū)特色。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)日趨成熟，模板化的旅游項(xiàng)目會(huì)因缺乏新意導(dǎo)致游客流失。

鄉(xiāng)村旅游具有自發(fā)性。鄉(xiāng)村旅游的自發(fā)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是規(guī)劃不合理、管理不規(guī)范。相較于其他產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模一般比較小，很多都是村民自發(fā)投資，沒有專人管理。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不夠集中，沒有形成一定的規(guī)模，不利于吸引外來的游客。由于旅游項(xiàng)目分散，游客可能會(huì)因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)直接放棄游玩，并且由于村民自發(fā)投資的旅游項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，開展的是其他地方都有的農(nóng)家樂、采摘園項(xiàng)目，不僅浪費(fèi)了旅游資源，甚至還出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)，給游客留下不好的印象。比如，一些鄉(xiāng)村旅游的草莓采摘項(xiàng)目，一些村民為了吸引游客，降低價(jià)格，破壞了市場(chǎng)。

二是準(zhǔn)入門檻低。鄉(xiāng)村旅游的準(zhǔn)入門檻低、投資小，一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，只對(duì)現(xiàn)有的旅游資源稍微進(jìn)行改造，旅游項(xiàng)目也只是停留在觀光層面，沒有很好地融入本地的文化和特色，游客無法體會(huì)到獨(dú)具特色的風(fēng)土人情和旅游項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村旅游具有松散性。一是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合不夠深入。部分鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游就是引導(dǎo)游客進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的采摘以及提供當(dāng)?shù)靥厣耍@是鄉(xiāng)村旅游中一種司空見慣的農(nóng)家樂形式。隨著游客的需求日益多樣化，這種服務(wù)已不能滿足游客的需求。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，沒有把當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入鄉(xiāng)村旅游中，宣傳力度也不足，無法激起人們的旅游興趣。

二是鄉(xiāng)村旅游對(duì)資源的利用不合理。一些地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，沒有客觀、全面地看待、發(fā)掘和利用本地自然資源、深挖本地文化資源。有的鄉(xiāng)村歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，通過一代又一代人傳承下來，能夠較全面深刻地反映本地的風(fēng)土人情，但在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，沒有充分利用好這些文化資源，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目千篇一律，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新性。

黃河流域鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新路徑與對(duì)策深挖黃河文化資源

要增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化吸引力，就要深入挖掘黃河文化資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注重情感體驗(yàn)與溝通，尤其是要注重對(duì)特色文化的認(rèn)知與理解，而不能走馬觀花、流于形式。

具體來講，要重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，如在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游建筑時(shí)，要結(jié)合農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活狀況，把握好改建或重建歷史建筑，以及人文歷史景觀之間的平衡，將特色化模式融合其中，激發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源活力，將歷史人文資源整合到位，建立起符合游客旅游需求和文化傳播的文化活動(dòng)場(chǎng)所。進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，需要相關(guān)人員依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕Y源、歷史資源、景觀資源等方面，進(jìn)行綜合考量。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钜约帮L(fēng)俗習(xí)慣，挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，從開發(fā)生態(tài)景觀，保護(hù)和修復(fù)古民居、古建筑，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習(xí)俗，傳承和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等幾個(gè)方面，打造獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游文化品牌。

發(fā)揮政府行政管理職能

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要做好后續(xù)保障工作，政府要做好政策引導(dǎo)和規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游中存在的自發(fā)性問題，政府應(yīng)組織專家進(jìn)行合理規(guī)劃，進(jìn)行實(shí)地考察和探討，制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展方案。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重復(fù)性問題，政府要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目多樣化，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游中存在的松散性問題，政府應(yīng)加大政策扶持力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，同時(shí)鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村旅游中充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，政府應(yīng)充分利用好新媒體平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、短視頻宣傳等手段吸引游客。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，鄭州要充分發(fā)揮全國交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化本地鄉(xiāng)村旅游的公共交通設(shè)施，提高公共服務(wù)意識(shí)和能力，提升游客的體驗(yàn)感。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、旅游配套設(shè)施不到位等情況，成為影響游客滿意度的重要因素。隨著私家車數(shù)量的增加，很多游客會(huì)選擇自駕方式出行旅游，一些鄉(xiāng)村旅游地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，道路崎嶇，車輛行駛不方便。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游區(qū)停車空間有限、存在停車場(chǎng)偏小，難以滿足游客停車需求的情況。當(dāng)前，我國新能源汽車數(shù)量增加明顯，但是很多鄉(xiāng)村旅游區(qū)內(nèi)并沒有設(shè)置車輛充電樁，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、停車場(chǎng)功能不健全等已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。游客中心面積不足且功能不健全，尤其是休息場(chǎng)地空間較少，難以滿足游客休息的需求。鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，建筑風(fēng)格單一，難以與旅游區(qū)景觀保持統(tǒng)一。這些問題對(duì)游客的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)造成不利影響。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，亟須完善鄉(xiāng)村地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升游客的旅游體驗(yàn)感。

向鄉(xiāng)村旅游傾斜資源

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要向旅游地區(qū)傾斜相關(guān)資源。當(dāng)前，一些農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)還沒有做到全覆蓋，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，要確保鄉(xiāng)村旅游地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓游客不受網(wǎng)絡(luò)信號(hào)弱的困擾。同時(shí)，有的鄉(xiāng)村地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，電力供應(yīng)的問題也不容忽視，不能出現(xiàn)旅游旺季的時(shí)候突然大面積停電的現(xiàn)象，要提前做好應(yīng)對(duì)方案和措施。交通的便捷性、多樣性十分重要，當(dāng)雨雪天氣時(shí)，要保證鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的道路通暢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以讓游客下載本地旅游的軟件或者關(guān)注政府相關(guān)公眾號(hào)，確保游客知道各個(gè)重要的旅游線路。在規(guī)劃公共交通時(shí)，要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游交通路線，為游客打造一個(gè)安全、舒適、便捷的交通環(huán)境。

總之，鄭州高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合理利用黃河文化資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，能夠解決居民就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題。因此，要通過創(chuàng)新黃河流域鄉(xiāng)村旅游的路徑和對(duì)策，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游文化品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)宣傳推廣，推動(dòng)鄭州鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（作者單位 中原科技學(xué)院）