“友誼說一”，“民生圓桌”新樣本

2014年，杭州市西湖區(qū)北山街道友誼社區(qū)率先打造“民生圓桌會”平臺。10年后的現(xiàn)在，省人大機(jī)關(guān)下沉力量和資源，與街道聯(lián)合打造“友誼說一”議事廳，進(jìn)一步拓展“民生圓桌會”實踐平臺，打造“吸納民意、匯集民智”的新樣本。

把準(zhǔn)民情“焦點”

“要著重關(guān)注軟件設(shè)施的建設(shè)，比如，可以開展市集、展覽等科技、文化特色活動，增加市民及游客的參與感和體驗感?！薄跋ＭM(jìn)一步完善西湖書房功能，豐富閱讀活動，同時加強(qiáng)宣傳報道推廣，引導(dǎo)全民參與閱讀?！薄骱^(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、北山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人針對區(qū)人大代表的建議逐一翔實回復(fù)?；顒蝇F(xiàn)場氣氛踴躍而不乏嚴(yán)肅。

近年來，西湖區(qū)人大堅持“站”“會”融合，以代表聯(lián)絡(luò)站為平臺，以“民生圓桌會”為載體，拓寬民意收集渠道、厘清民情焦點、確定協(xié)商主題，切實做到民呼我應(yīng)、民呼我為。

線上，全面推行“聯(lián)絡(luò)站碼”“代表碼”，不斷擴(kuò)大亮碼覆蓋面和穿透力，實現(xiàn)全方位、全天候收集民情。截至目前，已通過線上渠道收集民情民意240條。

線下，每月組織人大代表、居民議事會成員集中進(jìn)聯(lián)絡(luò)站開展接待選民群眾活動，讓群眾在家門口就能見得上代表、說得上話、辦得成事。據(jù)統(tǒng)計，4個人大代表聯(lián)絡(luò)站已開展接待活動38場，收集群眾意見建議126條。同時，通過日常走訪、視察調(diào)研、主題活動等形式，廣泛收集民情民意，以此來作為確定“民生圓桌會”協(xié)商主題的重要依據(jù)。

匯集民智“亮點”

“小電梯”載滿了“大民生”。老舊小區(qū)加裝電梯是一件解民憂、暖民心的民生實事。為了方便居民生活，尤其是解決老年人出入的困難，“友誼說一”議事廳專題召開加裝電梯協(xié)調(diào)會，邀請人大代表、社區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)主、電梯公司負(fù)責(zé)人等進(jìn)行協(xié)商溝通，爭取最大“公約數(shù)”。

術(shù)業(yè)有專攻。人大代表挨家走訪，向業(yè)主解讀了目前杭州市老舊小區(qū)加裝電梯的政策和流程。電梯公司針對部分業(yè)主對于采光、噪音及房屋安全的擔(dān)憂，通過向業(yè)主出示加梯前后日照分析圖，講述類似情況加梯的相關(guān)案例，盡力消除業(yè)主擔(dān)憂。小巷議事員從鄰里互助、相互理解等角度開展雙方思想工作，并提出了加裝電梯方案的優(yōu)化意見。最終，友誼社區(qū)電梯加裝順利進(jìn)行，目前共完成3臺。

值得一提的是，這是“民生圓桌會”升級過后的“縮影”。西湖區(qū)人大堅持省地聯(lián)動，充分整合三級人大代表所處行業(yè)的職業(yè)優(yōu)勢、政府部門的職能優(yōu)勢和代表聯(lián)絡(luò)站的陣地優(yōu)勢，圍繞選民群眾關(guān)注的熱點問題和久拖不決的難點問題進(jìn)行面對面議事交流，并根據(jù)會議需要邀請法律顧問或相關(guān)專業(yè)人士參會。

此外，“友誼說一”議事廳在“民生圓桌會”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新形成了“四五六”工作法，聘請了包括省人大機(jī)關(guān)人員、社區(qū)居民、專家在內(nèi)的8位“小巷議事員”。2024年以來，已開展老舊小區(qū)改造協(xié)商、《浙江省未成年人保護(hù)條例》《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)條例》立法調(diào)研等系列主題活動，近20項民生實事得到落實，12起鄰里矛盾糾紛得到化解，成效明顯。

解決民生“難點”

會后，人大北山街道工委對“民生圓桌會”協(xié)商決定的事項進(jìn)行跟蹤督辦，推動問題解決。根據(jù)“民生圓桌會”討論結(jié)果，需協(xié)調(diào)區(qū)級層面辦理的，由人大北山街道工委以議案建議形式提交區(qū)人代會。

據(jù)悉，為做好老舊小區(qū)改造工作，友誼社區(qū)通過“友誼說一”議事廳，組建了一支由舊改片區(qū)居民及第三方專業(yè)監(jiān)理人員組成的23人舊改義務(wù)監(jiān)督隊，整理并形成《友誼社區(qū)老舊小區(qū)改造項目質(zhì)量安全專項巡查評估報告》，提交問題13處。人大北山街道工委第一時間督促街道業(yè)務(wù)科室和相關(guān)職能部門加快落實整改，并反饋給居民群眾，成功將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意賬單”。

“這是一次生動的全過程人民民主實踐，體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下代表和群眾出題、政府部門答題、人大跟蹤督題的有效互動。”浙江省人大常委會代表工委主任陳安對深化“民生圓桌會”的新樣本也是給予了充分的肯定。

下一步，北山街道將繼續(xù)做優(yōu)做實“民生圓桌會·友誼說一”議事廳等品牌，優(yōu)化網(wǎng)格覆蓋、多方聯(lián)動的工作格局，健全吸納民意、匯集民智、發(fā)展民主、改善民生的工作機(jī)制，擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新，努力打造街道人大踐行全過程人民民主的實踐高地。