“雙一流”背景下高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化路徑

[摘 要] “雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的提出，對(duì)高校教師提出更高要求，并明確指出將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)。高校師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，重點(diǎn)在于明確法治核心地位、確保法律秩序?qū)崿F(xiàn)和推動(dòng)思維方式轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立至今，我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了探索發(fā)展、體系構(gòu)建、政策深化和持續(xù)推進(jìn)四個(gè)階段，逐漸步入制度化、規(guī)范化、法治化的發(fā)展軌道。與此同時(shí)，高校師德師風(fēng)建設(shè)中也仍存在制度流于形式、法規(guī)程序有待完善和法治意識(shí)薄弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；诖?，建議從國(guó)家的法治保障、高校的制度建設(shè)和教師的法治素養(yǎng)等全方位出發(fā)，多措并舉推動(dòng)“雙一流”建設(shè)背景下高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化進(jìn)程，全面提升立德樹(shù)人成效，促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “雙一流”；高校教師；師德師風(fēng)；法治化；立德樹(shù)人

[中圖分類號(hào)] G451.6；G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2025）01-0083-06

教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能作出戰(zhàn)略部署[1]。從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)高水平大學(xué)建設(shè)經(jīng)歷了“211工程”“985工程”“2011計(jì)劃”到“雙一流”建設(shè)的歷程，不斷推動(dòng)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！半p一流”建設(shè)作為中國(guó)高等教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)提升中國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)的提出，也對(duì)高校教師的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平等綜合素質(zhì)提出了更高要求，并明確指出將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍第一標(biāo)準(zhǔn)[2]。

強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)是高等學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的關(guān)鍵保障，一直受到國(guó)家和社會(huì)高度重視。但近年來(lái)，教師師德失范行為時(shí)有發(fā)生，加之互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)輿論的傳播效應(yīng)，師德師風(fēng)問(wèn)題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論[3]。因此，如何在“雙一流”背景下加強(qiáng)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍，成為當(dāng)前不能忽視的重要命題。

一、我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的具體內(nèi)涵

“師德師風(fēng)”是教師職業(yè)素養(yǎng)的重要體現(xiàn)，“師德”是指教師的職業(yè)道德，即教師的內(nèi)在精神品質(zhì)與道德素養(yǎng)；“師風(fēng)”是指教師的外在行為，即教師的言行所形成的一種人文環(huán)境，主要包括教師的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)等[4]。師德師風(fēng)不僅關(guān)系到高校教師個(gè)人的形象，更影響到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對(duì)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步都具有深遠(yuǎn)影響。高校不僅要從道德層面去規(guī)范教師行為，更重要的是運(yùn)用法治手段，完善制度建設(shè)，通過(guò)推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)法治化，真正把黨和國(guó)家關(guān)于教育的政策要求落到實(shí)處。

（一）明確法治核心地位

在高校師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，德治的約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，須將德治和法治兩者相結(jié)合[5]。一方面，要不斷完善行為規(guī)范的法律轉(zhuǎn)化，將教師在教育教學(xué)過(guò)程中應(yīng)遵循的道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律條款，為師德師風(fēng)行為規(guī)范提供明確的法律依據(jù)；另一方面，要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)健全教育、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等制度體系，確保師德師風(fēng)建設(shè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（二）確保法律秩序?qū)崿F(xiàn)

高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化要求法律規(guī)范成為一種常態(tài)化、公正執(zhí)行的活動(dòng)和狀態(tài)，形成一種規(guī)則得到普遍服從的法律秩序。一是保證治理程序的規(guī)范，確保師德師風(fēng)問(wèn)題的調(diào)查、處理和申訴等程序公正、透明，避免權(quán)力濫用；二是建立監(jiān)督和懲處機(jī)制，加強(qiáng)政府督導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反師德師風(fēng)的行為依法依規(guī)給予處理；三是促進(jìn)人本理念的融入，尊重教師的個(gè)性化發(fā)展，保障教師合法權(quán)益。

（三）推動(dòng)思維方式轉(zhuǎn)變

法治作為一種文化傳統(tǒng)，法治化的過(guò)程在很大程度上是思維方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。一方面是教師主體的思維轉(zhuǎn)變，高校教師要具備法治精神，履行道德規(guī)范之外的法律義務(wù)，將法律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。另一方面是多元主體的共同參與，政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)等多元主體通力協(xié)作，共同推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。

二、我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的歷史演進(jìn)

中國(guó)自古以來(lái)就有著“尊師重道”的傳統(tǒng)?？鬃犹岢坝薪虩o(wú)類”，儒家文化強(qiáng)調(diào)“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，《禮記·學(xué)記》中提到“師嚴(yán)然后道尊，道尊然后民知敬學(xué)”，宋代的“三立”（立德、立功、立言），均強(qiáng)調(diào)了教師道德修養(yǎng)的重要性。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和教育事業(yè)的發(fā)展需求，不斷推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)法治化進(jìn)程，主要分為四個(gè)階段。

（一）探索發(fā)展階段（1949年-1977年）

新中國(guó)成立初期，中國(guó)教育制度經(jīng)歷了重建，高校教育體系和教育內(nèi)容不斷調(diào)整，高校師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入高度政治導(dǎo)向下的探索發(fā)展階段。1951年中共中央發(fā)出《關(guān)于在學(xué)校中進(jìn)行思想改造和組織清理工作的指示》，要求進(jìn)行初步思想改造的工作；1952年教育部發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)地試行政治工作制度的指示》，要求加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)思想政治教育工作；1958年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于教育工作的指示》，要求進(jìn)行馬克思列寧主義的政治思想教育[6]；1960年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定與提升辦法的暫行規(guī)定》，明確指出思想政治水平為教師考核的首要因素[7]。

這一階段，高校師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是教師思想政治素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)教師的政治立場(chǎng)和思想道德教育，對(duì)知識(shí)分子實(shí)行團(tuán)結(jié)、教育、改造，為后續(xù)的教育發(fā)展和改革奠定了基礎(chǔ)。

（二）體系構(gòu)建階段（1978年-1998年）

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央高度重視高等教育法制體系建設(shè)，我國(guó)教育體制改革取得重大突破，高校師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入教師職業(yè)道德的體系構(gòu)建階段。1979年教育部發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校教師職責(zé)及考核的暫行規(guī)定》，推動(dòng)我國(guó)高校教師評(píng)價(jià)制度逐步建立和完善；1986年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施高校教師職務(wù)聘任制；1986年教育部出臺(tái)《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》，高校教師職務(wù)評(píng)審制度建立；1993年《中華人民共和國(guó)教師法》、1995年《中華人民共和國(guó)教育法》和1999年《中華人民共和國(guó)高等教育法》這三部法律的頒布和實(shí)施，明確了高校教師的權(quán)利、義務(wù)，成為我國(guó)教育法律體系的重要組成部分[6-7]。

這一階段高校師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是教師職業(yè)道德素養(yǎng)，旨在引導(dǎo)教師秉持崇高的職業(yè)道德和精神，提升教師整體素質(zhì)，并通過(guò)構(gòu)建教師職業(yè)道德體系，為高校師德師風(fēng)制度建設(shè)提供了重要的法律保障。

（三）政策深化階段（1999年-2011年）

這一時(shí)期，黨和國(guó)家高度重視高校教師隊(duì)伍體系建設(shè)，高校師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入理論和實(shí)踐同步發(fā)展的政策深化階段。1999年《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和2001年《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，旨在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確保教師隊(duì)伍質(zhì)量提升；2002年《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、2006年《關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見(jiàn)》和2009年《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》，旨在加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍；2005年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)師德建設(shè)的要求和任務(wù)；2011年《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》明確了具體的行為規(guī)范，旨在全面提高高校教師職業(yè)道德水平[5]。

這一階段，高校師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是教師學(xué)術(shù)道德素養(yǎng)，更加聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，制度建設(shè)更加體系化，教師行為更加規(guī)范化，建設(shè)路徑更加多樣化，為高校教育改革和素質(zhì)教育推進(jìn)提供了法治保障。

（四）持續(xù)推進(jìn)階段（2012年至今）

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，黨和政府將高校師德師風(fēng)建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，構(gòu)建了較為完整的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系，高校師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入不斷完善的持續(xù)推進(jìn)階段。

2012年《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)教師的思想政治教育；2013年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)思想引領(lǐng)、強(qiáng)化師德建設(shè)[7]；2014年《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了師德建設(shè)的重要性和緊迫性；2018年《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；2018年《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》對(duì)研究生導(dǎo)師提出了明確要求[7]；2018年《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》對(duì)新時(shí)代高校教師職業(yè)行為提出了具體要求；2018年《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》完善了針對(duì)師德失范行為的調(diào)查處理機(jī)制；2019年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》提出了建立師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制的新要求[6]。

這一階段，高校師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是教師專業(yè)倫理素養(yǎng)，國(guó)家制定的各項(xiàng)政策文件更加精準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化，逐步形成了較為完善的法治化制度體系，加快了“雙一流”建設(shè)背景下高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化進(jìn)程。

三、我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的實(shí)踐成效

在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)師德師風(fēng)建設(shè)主要依賴于樸素的道德教化，而法律具有普遍約束性、規(guī)范性和強(qiáng)制性，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，將師德師風(fēng)法治化作為依法治教的重要路徑，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)從道德層面的倡導(dǎo)邁向法律制度的構(gòu)建[3]，現(xiàn)實(shí)意義重大。

從總體思路上看，近年來(lái)我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，提升教師法治素養(yǎng)，并將具有外部強(qiáng)制力的法治與內(nèi)部自制力的德治相結(jié)合，充分發(fā)揮二者在高校師德師風(fēng)建設(shè)中的協(xié)同作用，確保了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升和教師隊(duì)伍的健康發(fā)展。

從歷史發(fā)展上看，我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了探索發(fā)展、體系構(gòu)建、政策深化和持續(xù)推進(jìn)四個(gè)階段。目前，我國(guó)高校教師隊(duì)伍不斷壯大，教師綜合素養(yǎng)不斷提升，教師隊(duì)伍師德師風(fēng)總體向好，絕大多數(shù)教師都能做到尊重學(xué)問(wèn)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)于律己、為人師表，師德師風(fēng)建設(shè)成果顯著。

從制度設(shè)計(jì)上看，我國(guó)高校師德制度建設(shè)經(jīng)歷了從宏觀指導(dǎo)向微觀規(guī)范的轉(zhuǎn)變。黨和國(guó)家聚焦不同時(shí)期師德師風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，制定了系列教育領(lǐng)域法律法規(guī)和政策文件，實(shí)現(xiàn)了從原則性綱領(lǐng)向精細(xì)化規(guī)范的轉(zhuǎn)變，形成了師德師風(fēng)建設(shè)新格局。

經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)制度體系不斷完善，長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，法治化進(jìn)程不斷加快，逐漸步入制度化、規(guī)范化、法治化的發(fā)展軌道。

四、我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化依然存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)踐困境，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）制度流于形式

在功利主義泛濫的時(shí)下，部分高校教師過(guò)分追求物質(zhì)利益，把成果評(píng)比、職稱晉升作為唯一追求，育人意識(shí)淡漠，導(dǎo)致一些違反師德師風(fēng)規(guī)范的行為頻現(xiàn)。部分高校對(duì)教師師德師風(fēng)建設(shè)重視度不夠，在教師的人才引進(jìn)和考核評(píng)聘時(shí)過(guò)度關(guān)注學(xué)術(shù)背景、成果層次等硬性指標(biāo)，而輕視對(duì)師德師風(fēng)的考察。具體而言，目前高校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)仍然缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，處于“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的窘境。

（二）法規(guī)程序有待完善

在現(xiàn)階段師德師風(fēng)建設(shè)中，道德要求只是基礎(chǔ)，而法律是道德的底線，更應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)。雖然“師德師風(fēng)”在法治化建設(shè)的時(shí)代背景下內(nèi)涵逐漸豐富，但仍時(shí)常存在無(wú)法可依的現(xiàn)實(shí)窘境。第一，相關(guān)法律法規(guī)缺乏針對(duì)性和可操作性，對(duì)于不同地區(qū)、不同層次的高校一概而論。第二，相關(guān)法律法規(guī)缺少具體的處理?xiàng)l款，如對(duì)違反師德相關(guān)要求的行為，常出現(xiàn)“根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問(wèn)責(zé)”“依照有關(guān)規(guī)定給予處罰”等模糊表述[8]。第三，各項(xiàng)文件缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如教師評(píng)優(yōu)時(shí)，對(duì)于師德師風(fēng)的量化沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)和體系，處罰和獎(jiǎng)懲機(jī)制也未具體化?？傮w而言，當(dāng)前師德師風(fēng)建設(shè)工作缺乏深層次、實(shí)質(zhì)性的抓手。

（三）法治意識(shí)薄弱

習(xí)近平指出，法律要發(fā)生作用，首先全社會(huì)要信仰法律。但目前仍有部分高校教師存在法治意識(shí)薄弱的問(wèn)題。一方面，部分教師缺乏相關(guān)法律知識(shí)和依法從教意識(shí)，不善于通過(guò)法治途徑正確處理工作中的問(wèn)題。另一方面，部分教師對(duì)教育法律法規(guī)情感疏離，缺乏堅(jiān)定的法治信念和責(zé)任意識(shí)，對(duì)自身要求也不夠嚴(yán)格，認(rèn)為只要不違法違規(guī)即可，未能養(yǎng)成自覺(jué)用法治思維來(lái)規(guī)范自身言行的良好習(xí)慣[8]。

五、我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的實(shí)施路徑

作為一項(xiàng)重要且長(zhǎng)期的工程，高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化任重而道遠(yuǎn)，要從法治角度出發(fā)將師德師風(fēng)建設(shè)與法律法規(guī)相結(jié)合，多措并舉構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)法治化長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化進(jìn)程。

（一）國(guó)家層面：提供法治保障

2024年全國(guó)教育政策法治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要性，并指出要加強(qiáng)法治建設(shè)，以教育法典編纂為引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)教育立法工作。新時(shí)代的師德師風(fēng)建設(shè)，需要以改革創(chuàng)新為核心，提升教育領(lǐng)域依法行政、依法辦事的能力，增強(qiáng)教育系統(tǒng)的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

基于現(xiàn)有的教育法律法規(guī)體系，為進(jìn)一步完善教育體系法治建設(shè)，可從三個(gè)方面考慮。第一，立法層面，完善現(xiàn)有師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，確保與時(shí)俱進(jìn)；在法律框架下，科學(xué)制定師德師風(fēng)相關(guān)政策，明確教師職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并細(xì)化實(shí)施細(xì)則；推進(jìn)教育法典編纂工作，整合現(xiàn)行教育法律法規(guī)，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育法律體系。第二，執(zhí)法層面，對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的教師依法依規(guī)進(jìn)行懲戒，確保執(zhí)法公平、公正；提高教育執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法規(guī)范；建立和完善教育執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與師德師風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督工作，確保執(zhí)法公開(kāi)、透明。第三，普法層面，普及師德師風(fēng)相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的教育法律意識(shí)；開(kāi)展師德師風(fēng)法治教育，培養(yǎng)教師法治觀念和法律素養(yǎng)；建立師德師風(fēng)法治宣傳機(jī)制，提高公眾對(duì)師德師風(fēng)法治的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)全面法治化。

（二）高校層面：健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

在推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)法治化進(jìn)程中，高校各部門要將法治理念融入服務(wù)管理工作各環(huán)節(jié)，利用教育評(píng)價(jià)改革的契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

高校應(yīng)從黨建、引人、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督等多方面考慮，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革，建立健全法治化的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將師德師風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)落地。第一，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)黨建與師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，用科學(xué)的理論武裝鑄牢教師信仰信念之魂。第二，完善引才機(jī)制，要對(duì)引進(jìn)教師進(jìn)行全方位考評(píng)，除在學(xué)歷學(xué)位、科研成果等硬件指標(biāo)上，還要加強(qiáng)與檢察、公安等部門的溝通協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行師德標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)一票否決制。第三，完善考評(píng)體系，深入推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，改變“唯論文”的評(píng)價(jià)方式，把師德師風(fēng)考核結(jié)果作為考核晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。第四，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)師德高尚教師的表彰力度，對(duì)違反師德規(guī)范行為的教師，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第五，強(qiáng)化日常監(jiān)督，要進(jìn)一步完善高校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營(yíng)造有利于教書(shū)育人、端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣的良好氛圍。

（三）個(gè)人層面：增強(qiáng)法治意識(shí)，提升師德修養(yǎng)

教師擔(dān)負(fù)著教書(shū)育人，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的重要使命[9]，教師的一言一行都影響著學(xué)生，只有在教育實(shí)踐中不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)提升師德修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，為人師表，才能切實(shí)肩負(fù)起為黨育人、為國(guó)育才的使命。

高校教師法治意識(shí)的增強(qiáng)和師德修養(yǎng)的提升是推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)法治化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。教師要將自律與他律相結(jié)合，把外在的法律規(guī)定內(nèi)化為自身的法治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。第一，堅(jiān)持高線引領(lǐng)，加大先進(jìn)教師典型選樹(shù)力度，充分發(fā)揮榜樣作用。要定期開(kāi)展師德演講、師德模范評(píng)選等建設(shè)活動(dòng)，深入發(fā)掘和大力宣傳先進(jìn)典型事跡，以真人真事詮釋師德內(nèi)涵，形成爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好氛圍。第二，堅(jiān)持主線貫穿，將師德師風(fēng)法治化學(xué)習(xí)教育列入工作要點(diǎn)，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等活動(dòng)，做到全方位、全覆蓋、全過(guò)程教育，充分激發(fā)教師立德樹(shù)人主體意識(shí)，全面提升教師法治意識(shí)和師德修養(yǎng)。第三，堅(jiān)持紅線約束，對(duì)師德違規(guī)零容忍。要切實(shí)落實(shí)師德問(wèn)題核查報(bào)告責(zé)任，利用高校教師違反師德師風(fēng)典型案例強(qiáng)化警示震懾，提醒教師自律，將理想信念和道德品質(zhì)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，時(shí)刻貫穿于教師日常工作中，切實(shí)提升立德樹(shù)人成效。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張洪彬.深化教育綜合改革加快建設(shè)教育強(qiáng)省[J].新長(zhǎng)征，2024，（8）.

[2] 王琪，張寶徽，孟燕.“雙一流”背景下高校師德師風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的思考[J].教育教學(xué)論壇，2023，（37）.

[3] 余雅風(fēng)，張敏.法治背景下師德師風(fēng)建設(shè)的制度保障[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，（7）.

[4] 趙航.高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的理論邏輯與路徑探索[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，（1）.

[5] 肖新平.德治基礎(chǔ)上的法治：中國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化之路[J].決策與信息，2022，（5）.

[6] 萬(wàn)菊.高校師德制度建設(shè)的歷史沿革與未來(lái)展望——以新中國(guó)成立以來(lái)為視角[J].湖北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021，（5）.

[7] 劉健，王穎，孫雅.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高校師德政策演變及走向[J].教育文化論壇，2023，（3）.

[8] 雷華.高校師德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與法治路徑[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，（5）.

[9] 張小磊，王雪.高校教師師德師風(fēng)行為法制化淺析[J].教育教學(xué)論壇，2021，（16）.

[責(zé)任編輯：胡 梁 朱苗苗]