論鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中農(nóng)民增收的張力和路徑

摘要：促進(jìn)農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要環(huán)節(jié)，廣西壯族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廣西”）大石山區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中因農(nóng)民主體利益粘合力游離松散等緣由，致使農(nóng)民增收面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低弱、農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)培育和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源缺散、農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)和農(nóng)民懈怠懶散心態(tài)等需實(shí)張力，應(yīng)采取加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)、激發(fā)主體內(nèi)生動(dòng)力，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)效應(yīng)等路徑破解需實(shí)張力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接是促進(jìn)農(nóng)民增收、邁向共同富裕的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的軸心與核心，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接態(tài)勢(shì)下必須堅(jiān)持的價(jià)值導(dǎo)向。但是在實(shí)際工作中，農(nóng)民增收并非是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的價(jià)值旨趣，也并非是能跨越鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的“實(shí)然”和致達(dá)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的“應(yīng)然”的“必然”結(jié)果。因此，必須要認(rèn)真考量實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的農(nóng)民增收問(wèn)題，從脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體性、農(nóng)民客體性、增收媒介性等向度，審視促進(jìn)農(nóng)民增收存在的張力問(wèn)題，分析農(nóng)民增收存在張力的因緣，發(fā)揮農(nóng)民增收的主體性因素、明確農(nóng)民增收的客體性指向，探索脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接中促進(jìn)農(nóng)民增收存在張力的破解路徑，才能確保農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)程中增收，從而奠定建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體基礎(chǔ)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興" " " " " " " " " " " 有效銜接中農(nóng)民增收的主要張力

從目標(biāo)人群看，脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)人群是貧困人口；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，我國(guó)成功解決絕對(duì)性貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)鄉(xiāng)村人口構(gòu)成比例分析，農(nóng)民是鄉(xiāng)村人口的絕大部分，是實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興、文化振興的最可靠力量。但農(nóng)民作為活生生的個(gè)體或群體，其個(gè)人或群體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況必然與農(nóng)民自覺(jué)或自發(fā)參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接密切相關(guān)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出“拓寬農(nóng)民增收致富渠道”，采用“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收”“促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效”“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)揮農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性指明了方向[1]。但是，在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)踐中，促進(jìn)農(nóng)民增收依然存在著若干張力。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升之需和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低弱之實(shí)的張力農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率直接影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、銷售、品牌等因素，最終影響到農(nóng)民增收。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，經(jīng)營(yíng)性收入和勞動(dòng)力收入是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。但在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興態(tài)勢(shì)下，農(nóng)民收入必須走提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率道路，才能為鄉(xiāng)村全面振興奠定雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？墒?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為自然再生產(chǎn)的過(guò)程，自然環(huán)境條件如水量、氣候、土壤、坡度等影響甚至直接決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)而影響農(nóng)民增收。廣西大石山區(qū)諸多縣市，如天等縣、那坡縣、都安瑤族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、羅成仡佬族自治縣、巴馬瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、靖西市、隆林各族自治縣、德?？h等地處喀斯特地貌，石山多、平地少、蓄水功能差、容易干旱，農(nóng)村人口多為散居，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是基于土地碎片化自然條件下的小戶分散經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和規(guī)模效應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低弱就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力僅僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、分揀、包裝、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)滯后，缺乏支撐農(nóng)民增收的持續(xù)動(dòng)力。

農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)培育之需和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源缺散之實(shí)的張力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，廣西大石山區(qū)采用易地搬遷、勞務(wù)輸出、兜底保障、教育培訓(xùn)、東西部協(xié)作等模式，消滅了絕對(duì)性貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2022年，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)3 277.9萬(wàn)人，超過(guò)年度目標(biāo)任務(wù)258.7萬(wàn)人；脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)15 111元，增長(zhǎng)7.5%，比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)；脫貧人口人均純收入達(dá)14 342元，同比增長(zhǎng)14.3%，比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高8個(gè)百分點(diǎn)”[2]。但是，隨著人民群眾美好生活向往的持續(xù)提升，廣大農(nóng)民迫切需要增加收入以應(yīng)對(duì)高昂的房?jī)r(jià)、不斷攀升的生活成本以及長(zhǎng)期處于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的就業(yè)狀態(tài)等難題，農(nóng)民增收則是解決這些難題的利器，而發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源集聚效應(yīng)則是農(nóng)民增收的快捷路徑。然而，從廣西大石山區(qū)狀況看，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、資金、人才、信息、物流、品牌、服務(wù)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源缺散，致使農(nóng)民難以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，增收存在極大風(fēng)險(xiǎn)性。鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源缺散，優(yōu)勢(shì)資源的輻射功能遭致抑制，致使廣西大石山區(qū)缺乏統(tǒng)一以廣西大石山區(qū)為地域特質(zhì)象征的貨物品牌和服務(wù)品牌，也阻礙了農(nóng)民增收。

農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)之需和農(nóng)民依賴懈怠懶散之實(shí)的張力農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興一個(gè)重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)是鄉(xiāng)村，主力軍是農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大力量也必然來(lái)自農(nóng)民，提高農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收則是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力最直接最有效的方式。馬克思、恩格斯在《神圣家族》中指出：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！盵2]脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，廣西大石山區(qū)對(duì)貧困農(nóng)民采取扶志、扶智、扶技、扶資等激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方式，幫助貧困農(nóng)民擺脫貧困，過(guò)上小康生活。但全面建成小康社會(huì)后，廣西大石山區(qū)的一些鄉(xiāng)村開(kāi)始滋生小富即安、小成即滿、安逸享受、有困難找政府等心態(tài)，致使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)程中袖手旁觀當(dāng)看客，由此構(gòu)成了農(nóng)民增收的無(wú)形阻力。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中" " " " " 農(nóng)民增收張力的原因分析

農(nóng)民增收一直是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)長(zhǎng)期性的累計(jì)問(wèn)題，始終備受社會(huì)各界高度關(guān)注。20世紀(jì)30年代，梁漱溟就將農(nóng)民增收問(wèn)題歸結(jié)為“政治問(wèn)題”，并且聲言農(nóng)民增收“中國(guó)經(jīng)濟(jì)上所以無(wú)辦法，亦實(shí)為政治上的無(wú)辦法”[3]。然而，新中國(guó)成立后，通過(guò)“一化三改”“家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”等，農(nóng)民增收持續(xù)發(fā)展；尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為抓手，解決了農(nóng)民的絕對(duì)性問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的政策供給。脫貧攻堅(jiān)直接目標(biāo)指向是消滅絕對(duì)性貧困，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕則是中國(guó)致力實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)民增收則是縮短城鄉(xiāng)收入差距，致達(dá)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興則是農(nóng)民增收的有效措施。因此，必須要對(duì)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民增收張力進(jìn)行原因分析，才能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展延續(xù)性和農(nóng)民增收持續(xù)性的統(tǒng)一。

農(nóng)民主體利益粘合力游離松散農(nóng)民增收跟農(nóng)民對(duì)自身利益的關(guān)切度相聯(lián)，但農(nóng)民的差異性決定了不同農(nóng)民主體對(duì)關(guān)系增收的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等關(guān)切度不同。廣西大石山區(qū)脫貧攻堅(jiān)主要的目標(biāo)人群是貧困農(nóng)民群體，因此，非貧困農(nóng)民群體對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金等關(guān)切度不高，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，富裕農(nóng)民群體在脫貧攻堅(jiān)中的地位和價(jià)值不能得到彰顯、由此導(dǎo)致一些富裕農(nóng)民群體對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)漠不關(guān)心，導(dǎo)致貧困農(nóng)民群體和非貧困農(nóng)民群體的利益粘合度游離松散。因此，廣西大石山區(qū)農(nóng)民群體即使增收愿望強(qiáng)烈，但因利益粘合度游離松散，致使農(nóng)民群體難以形成規(guī)模性的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提升，增收由此受阻。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)人群為全體農(nóng)民，利益粘合度游離松散難以將原初服務(wù)于貧困農(nóng)民群體脫貧的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金轉(zhuǎn)化為服務(wù)于全體農(nóng)民，也會(huì)因此滋生涉及產(chǎn)業(yè)布局、資金流向、項(xiàng)目?jī)A斜、技術(shù)收益、人才待遇等的利益糾葛。利益糾葛的存在就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民難以形成強(qiáng)勁的利益粘合力，難以將不同經(jīng)濟(jì)狀況和不同利益訴求的農(nóng)民群體構(gòu)建為利益共同體，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接極有可能存在形式化、空心化、空轉(zhuǎn)化等現(xiàn)象，不能為農(nóng)民增收提供實(shí)質(zhì)性收益，由此阻抗了農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源潛能尚未全部挖掘廣西大石山區(qū)屬于喀斯特地形地貌，石山多、平地少、山塘和溪潭較多，因而人口多數(shù)為散居。自然資源稟賦決定了廣西大石山區(qū)脫貧攻堅(jiān)期間不能采取規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集群化、同類化的脫貧方式，而是依據(jù)自然資源稟賦的差異性采用養(yǎng)殖、種植等小型項(xiàng)目化的脫貧方式。實(shí)踐證明，散居型貧困農(nóng)民采用山塘溪潭養(yǎng)魚養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)香豬、養(yǎng)雞、種植中草藥等，是能在短時(shí)間擺脫貧困的有效脫貧方式。但實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的靶向人群是全體群眾，這就決定了必須要將脫貧攻堅(jiān)期間的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鞏固拓展和提檔升級(jí)，使之成為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，成為全體群眾提高收入的來(lái)源和增長(zhǎng)點(diǎn)，這是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的應(yīng)有之義和必然要求。但是，廣西大石山區(qū)一些鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源尚待挖掘，零星化項(xiàng)目、零散化產(chǎn)品尚未有效整合，品牌化產(chǎn)品輻射面亦尚待拓展，一體化服務(wù)也尚待梳理和構(gòu)建，致使脫貧攻堅(jiān)期間的非貧困農(nóng)民群體尚未能從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)中獲益，農(nóng)民增收也因而受到影響。

“包攬式”扶貧方式的影響貧困是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題、政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題的復(fù)合體。政府作為國(guó)家公共權(quán)力行政機(jī)關(guān)，能在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)和配置打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人員、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等資源，強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)力和推動(dòng)力是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中，廣西大石山區(qū)一些基層政府及工作人員在艱巨的扶貧任務(wù)和制度高壓之下，為能如期或者提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，對(duì)貧困群眾采取了“包攬式”的扶貧方式，利用政府行政優(yōu)勢(shì)以及包村、包屯、包戶扶貧干部的社會(huì)關(guān)系，采用勞務(wù)輸出、就業(yè)幫扶、項(xiàng)目扶持、資金援助，迅速解決貧困人口的貧困問(wèn)題?！鞍鼣埵健狈鲐毞绞酱_實(shí)體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，但也抑制群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，誘使群眾滋生等靠要的意識(shí)，形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是純粹政府行為的錯(cuò)覺(jué)，致使在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全民推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)程中，政府及其工作人員在干、農(nóng)民在看的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民對(duì)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的觀望、不參與等現(xiàn)象，行政主導(dǎo)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)就不能通過(guò)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而影響農(nóng)民增收。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中" " " " " " " " " 農(nóng)民增收張力的破解路徑

善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，體現(xiàn)了局部和整體、短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)從經(jīng)濟(jì)層面而言就是要提高貧困群眾收入，解決中國(guó)的絕對(duì)性貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，奠定縮差共富的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興的復(fù)合體，農(nóng)民增收則是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。但脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興并非相互割裂和隔絕，而是相輔相成的關(guān)系，鄉(xiāng)村振興要以脫貧攻堅(jiān)成果為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，才能確保社會(huì)發(fā)展的延續(xù)性和資源利用的最大化，才能更好地服務(wù)于農(nóng)民增收。廣西大石山區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中促進(jìn)農(nóng)民增收存在的張力，壓抑了農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，因此，必須要采取有效路徑消解鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的農(nóng)民增收張力。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的源頭活水，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵之一。廣西大石山區(qū)脫貧攻堅(jiān)期間已經(jīng)培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、流通業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增加收入和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)發(fā)揮了巨大作用。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，不是將脫貧攻堅(jiān)成果如產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等推倒重來(lái)，而是將脫貧攻堅(jiān)成果提檔升級(jí)，讓脫貧攻堅(jiān)成果惠及全體農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收，奠定鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)振興”的基礎(chǔ)。“堅(jiān)持以培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民為目標(biāo)，提高農(nóng)民勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)農(nóng)民工資收入和經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)?！盵4]因此，廣西大石山區(qū)應(yīng)將牛羊養(yǎng)殖業(yè)延伸和拓展至屠宰、肉類加工、皮革加工等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提供更多就業(yè)崗位、提高產(chǎn)業(yè)附加值，幫助農(nóng)民增收；積極發(fā)展與各種瓜果蔬等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的輕工業(yè)，解決瓜果蔬保鮮期短、豐產(chǎn)低價(jià)等難題，將廣西大石山區(qū)的水果優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為飲料、酒類、干果等優(yōu)勢(shì)，提升廣西大石山瓜果蔬的市場(chǎng)占有率和綜合利用率，幫助農(nóng)民增收；統(tǒng)籌冷藏、貯存、物流、電商等產(chǎn)業(yè)，將零星的產(chǎn)品集中化貯藏，形成地域化標(biāo)準(zhǔn)和打造地域化品牌，提高知名度，形成農(nóng)民增收的軟實(shí)力。

實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)主體內(nèi)生動(dòng)力“富民強(qiáng)村”是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，農(nóng)民增收是“富民強(qiáng)村”的路徑。廣西大石山區(qū)要在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，就要因地制宜結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以脫貧攻堅(jiān)期間的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為依托，制訂和完善資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等參與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)則，吸引農(nóng)民參與到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)建和發(fā)展中，形成利益聯(lián)結(jié)體，激發(fā)農(nóng)民投身實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要激活農(nóng)民群體綜合活力，拓展利益聯(lián)結(jié)體，采用“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“租金+股金+薪金”“基地+農(nóng)戶+商戶+用戶”等模式，有序拓展鄉(xiāng)村利益聯(lián)結(jié)體，多元性實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。引入和建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采用招商引資、自主培育、組團(tuán)發(fā)展等方式帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展，擴(kuò)大利益聯(lián)結(jié)體的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)范疇，形成生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等全鏈條產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)效應(yīng)政府在脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接中的地位和作用不可替代，資源統(tǒng)籌、資金調(diào)配、項(xiàng)目布局、人才招引、品牌培育、矛盾協(xié)調(diào)等需要政府主導(dǎo)。廣西大石山區(qū)要在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中提高農(nóng)民收入，各地市縣政府要統(tǒng)籌廣西大石山區(qū)資源稟賦，發(fā)揮政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)效應(yīng)，將左江流域大石山區(qū)、右江流域大石山區(qū)、紅水河大石山區(qū)等產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌謀劃，將脫貧攻堅(jiān)期間的服務(wù)于貧困群眾的零散性的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、資源等集群化，形成廣西大石山區(qū)地域特色的生產(chǎn)基地、物流基地、銷售基地、電商基地，為廣西大石山區(qū)群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，提高他們的收入水平。各市縣政府還應(yīng)超越一市一縣行政區(qū)域的限制，樹立廣西大石山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的大品牌意識(shí)，將廣西大石山區(qū)瓜果蔬、畜禽蛋等種植產(chǎn)品和養(yǎng)殖產(chǎn)品統(tǒng)一品牌化，或者擴(kuò)大以后品牌的初級(jí)產(chǎn)品來(lái)源地，讓廣西大石山區(qū)群眾獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，提高他們的收入水平。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是興農(nóng)、立農(nóng)、富農(nóng)的重大戰(zhàn)略，總體要求將生活富裕作為根本目的”[5]，既彰顯社會(huì)主義本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中促進(jìn)農(nóng)民增收，是縮短城鄉(xiāng)收入差距、激發(fā)農(nóng)民投身實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的有效措施。廣西大石山區(qū)各級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)戶、商戶、用戶等多元主體潛能，釋放各種經(jīng)濟(jì)資源活力，直面促進(jìn)農(nóng)民增收所面臨的張力并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分析，方能挖掘和利用脫貧攻堅(jiān)成果的潛在價(jià)值，盤活和統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)、資金、項(xiàng)目、人才、物流、市場(chǎng)等因素，延長(zhǎng)各種產(chǎn)業(yè)鏈條和拓展產(chǎn)業(yè)輻射面，吸引更多農(nóng)民采用多種方式投身到實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)踐中，賦能農(nóng)民擁有經(jīng)營(yíng)性收入、勞務(wù)性收入、股份性收入、地租性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等收入來(lái)源，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。

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