鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能麗江市古城區(qū)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展水平，解決長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活。古城區(qū)要讓脫貧攻堅(jiān)的成果與鄉(xiāng)村振興得以有效銜接，真正實(shí)現(xiàn)古城區(qū)農(nóng)村美、農(nóng)民富，要不斷探索加快發(fā)展的路徑。筆者通過(guò)對(duì)古城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪，提出能夠促進(jìn)古城區(qū)鄉(xiāng)村振興的建議。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，意味著黨中央對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的理論認(rèn)識(shí)在深化，我國(guó)的“三農(nóng)”工作也站在了新起點(diǎn)。

古城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

古城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民知識(shí)文化水平提升方面取得了一定的成效，有力推進(jìn)了古城區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2023年中央1號(hào)文件提出了要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。古城區(qū)在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作中扎實(shí)有序，讓鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“一村一品”示范建設(shè)，走出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化新步伐，讓鄉(xiāng)村振興這條道路真正起到鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。讓脫貧的群眾不返貧。古城區(qū)共有脫貧戶529戶1 830人，三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象138戶461人，其中取消風(fēng)險(xiǎn)58戶199人，其余均落實(shí)有針對(duì)性幫扶措施。共識(shí)別“三類(lèi)監(jiān)測(cè)”對(duì)象15戶52人（其中邊緣易致貧戶9戶31人、脫貧不穩(wěn)定戶2戶5人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶4戶16人）。監(jiān)測(cè)線和人均純收入10000元之間的鞏固提升戶401戶14 64人

（含未消除風(fēng)險(xiǎn)、已消除風(fēng)險(xiǎn)和脫貧戶）。人均純收入10 000元以上，形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收渠道的自我發(fā)展農(nóng)戶16 664戶72 348人。人均純收入高于全省水平1.5倍，形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收渠道，并具有示范帶動(dòng)作用的美麗庭院（示范）農(nóng)戶3 694戶15 844人。按照古城區(qū)政府的安排部署，配合其他涉農(nóng)部門(mén)開(kāi)展“一村一品”鄉(xiāng)村振興精品示范村選點(diǎn)。

存在的問(wèn)題和困難

思想認(rèn)識(shí)不到位

古城區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作把關(guān)不嚴(yán)，單位業(yè)務(wù)人員對(duì)工作履職盡責(zé)不夠，存在盲目樂(lè)觀、松勁懈怠的思想，未能把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果很好地銜接起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)鄉(xiāng)村振興的助推作用，對(duì)農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層存在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了文化建設(shè)的現(xiàn)象，部分村級(jí)干部則認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，與村里的關(guān)系不大。致使一些工作往往只停留在會(huì)議上、文件上，而沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)中。另外，基層文化工作人員少、藝術(shù)人才隊(duì)伍匱乏、經(jīng)費(fèi)不充足都是影響農(nóng)村文化工作開(kāi)展的重要因素。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠

要實(shí)現(xiàn)古城區(qū)城鄉(xiāng)共同富裕的重要途徑就是要讓鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，這也是構(gòu)建鄉(xiāng)村多元文化和鄉(xiāng)土氣息的一項(xiàng)重要內(nèi)容。古城區(qū)存在產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)融合度不高，特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能偏小，精深加工比重低的問(wèn)題。

鄉(xiāng)村振興人才緊缺

農(nóng)村人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)歷在高中及其以下的農(nóng)民占半數(shù)以上，目前農(nóng)村人才多為“70后”“80后”，其學(xué)歷大多停留在中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)歷層次，即使有學(xué)歷高的返鄉(xiāng)大學(xué)生，他們也大都不愿意回到農(nóng)村發(fā)展。且愿意回來(lái)的也是部分學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的，對(duì)于新農(nóng)業(yè)、新技術(shù)、新發(fā)展理念更不了解，對(duì)現(xiàn)在與時(shí)俱進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑和模式不熟悉，導(dǎo)致農(nóng)村人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。由于機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)增加，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)艱巨，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的綜合素質(zhì)要求更高。但從年齡結(jié)構(gòu)上看，老齡化現(xiàn)象明顯，中青年人才短缺；從知識(shí)和職稱(chēng)層面看，高層次人才較少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職稱(chēng)比例偏低。人員結(jié)構(gòu)不合理，人員緊缺的問(wèn)題長(zhǎng)期凸顯。

基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯

基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中執(zhí)行力較弱，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、支持創(chuàng)業(yè)致富等方面把脈定向作用發(fā)揮不夠，引領(lǐng)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展視界不寬，致富思路不廣，創(chuàng)新點(diǎn)子不多，發(fā)展能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和工作干勁有差距。

古城區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策

鄉(xiāng)村振興是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不適合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮各自作用，才能不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值促進(jìn)農(nóng)民致富增收。古城區(qū)要加快鄉(xiāng)村振興的步子，應(yīng)從以下幾方面入手。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面應(yīng)著重建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)

要進(jìn)一步加快第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持運(yùn)用前沿科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化物質(zhì)條件來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。目前，烤煙、核桃、蘋(píng)果、蔬菜、藥材種植和生豬、肉牛羊養(yǎng)殖業(yè)等在全區(qū)農(nóng)村都有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但都還不能形成支柱產(chǎn)業(yè)，這就需要更進(jìn)一步下大功夫努力為支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化服務(wù)工作，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)

圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“一二三”行動(dòng)，加快健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

花卉產(chǎn)業(yè)。依托麗江高效現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)古城花卉產(chǎn)業(yè)帶，打造花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快引進(jìn)新品種新技術(shù)，推進(jìn)花卉種球繁育基地建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展花卉文化藝術(shù)，推進(jìn)花卉與旅游融合發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化交易中心，拓展花卉市場(chǎng)。

蔬菜產(chǎn)業(yè)。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完善菜地基礎(chǔ)設(shè)施，提升生產(chǎn)能力。推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化技術(shù)，推進(jìn)蔬菜綠色生產(chǎn)。支持企業(yè)配備清洗、分級(jí)、包裝等設(shè)備，發(fā)展方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜等蔬菜制品，提高產(chǎn)品檔次和附加值。

特色水果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以文化、大東的蘋(píng)果石榴，七河四季草莓，金安玉河枇杷、增明三古的五月桃，金安金江芒果、百香果為主的高山、河谷特色林果產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)基地。依托中科院高山植物所，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，發(fā)展反季水果。支持蘋(píng)果、草莓等果種賞花采摘產(chǎn)區(qū)結(jié)合民族文化、人文文化建設(shè)農(nóng)旅融合示范區(qū)。

中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展滇重樓、云木香、獨(dú)定子、云當(dāng)歸、鐵皮石斛、白及、川貝等中藥材，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植基地，打造生物藥材產(chǎn)業(yè)帶。充分利用林下自然條件，在適宜范圍推廣林下中藥材、菌類(lèi)種植。

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化引領(lǐng)，實(shí)施生豬恢復(fù)生產(chǎn)三年行動(dòng)，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展肉牛羊、優(yōu)質(zhì)土雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.合理布局，培育特色品牌

古城區(qū)要想做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就要制定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的戰(zhàn)略規(guī)劃。要將考核體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系、工作體系制定完善；用品牌化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化來(lái)推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量；創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，打造農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，達(dá)到利用產(chǎn)業(yè)來(lái)興村強(qiáng)區(qū)的目的；打造一村一品，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，在生產(chǎn)中推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式；保護(hù)具有地域標(biāo)志的農(nóng)特產(chǎn)品，提升一區(qū)一業(yè)發(fā)展新局面，加快實(shí)施興林富民行動(dòng)。例如，可以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，加強(qiáng)森林生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品工程建設(shè)，建設(shè)動(dòng)物疫病防控體系和植物病蟲(chóng)害防治的體系等，將養(yǎng)殖業(yè)的空間布局進(jìn)行優(yōu)化，建立科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.創(chuàng)新發(fā)展，加快三產(chǎn)融合

目前，古城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的起色，但是存在產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題。首先解決古城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中突出的問(wèn)題，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，通過(guò)打造農(nóng)產(chǎn)品包裝和品牌，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，讓古城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品能夠走向更大的市場(chǎng)，甚至走向世界，創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。同時(shí)鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)建立合作關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，利用市場(chǎng)主體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。例如，古城區(qū)開(kāi)南街道辦事處打造的四季花開(kāi)景區(qū)等一系列鄉(xiāng)村旅游精品工程。

充分發(fā)揮人才在整個(gè)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的作用

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推手即人才振興的作用，破除鄉(xiāng)村人才制約瓶頸。

1.建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)

首先開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行應(yīng)用型現(xiàn)代科學(xué)方法和技能的培訓(xùn)，讓他們通過(guò)提高生產(chǎn)技能而實(shí)現(xiàn)增收致富。其次培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，更好將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念用于實(shí)踐當(dāng)中。比如高級(jí)農(nóng)藝工，在他們這一類(lèi)人的帶動(dòng)下，在農(nóng)村讓發(fā)展農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的一種榮耀。最后鼓勵(lì)能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新力量，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，并將這些各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行整合，將在培訓(xùn)、實(shí)踐中業(yè)績(jī)突出的人才建檔入庫(kù)，充分發(fā)揮其領(lǐng)頭的作用。

2.把科技人才和引進(jìn)各類(lèi)人才作為鄉(xiāng)村振興的支撐

首先，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。例如，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間人才交流，強(qiáng)化相關(guān)職稱(chēng)晉升服務(wù)鄉(xiāng)村年限要求，中小學(xué)教育、衛(wèi)生類(lèi)等專(zhuān)業(yè)人才晉升高級(jí)職稱(chēng)應(yīng)有一定期限的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)歷。鼓勵(lì)城市醫(yī)生、優(yōu)秀教師、掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的文化人員定期為鄉(xiāng)村服務(wù)。其次，豐富培養(yǎng)模式，通過(guò)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能競(jìng)賽、舉辦鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題高級(jí)研修班等方式，實(shí)現(xiàn)自主培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興培育選拔技能精湛的鄉(xiāng)土實(shí)用人才。

讓文化建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)中心內(nèi)容

讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)的核心力量，讓鄉(xiāng)村成為傳承并發(fā)展本土優(yōu)秀文化的傳承地，創(chuàng)造有利于提高農(nóng)民文化素質(zhì)，營(yíng)造積極向上、文明鄉(xiāng)風(fēng)的濃厚氛圍，讓鄰里守望的文明鄉(xiāng)風(fēng)普及全區(qū)。要增強(qiáng)全區(qū)的文化軟實(shí)力，就必須突出文化在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。讓鄉(xiāng)村的社會(huì)文明程度得以提高，通過(guò)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)來(lái)提升農(nóng)村村民的精神風(fēng)貌。培育具有一定影響力的本地文化品牌，講好品牌故事。

1.傳承發(fā)展農(nóng)村本土優(yōu)秀文化

傳承發(fā)展農(nóng)村本土優(yōu)秀文化，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點(diǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)；加大對(duì)古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護(hù)力度；深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，著力加強(qiáng)農(nóng)耕文化保護(hù)傳承，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。

2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)

農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作。充分鼓勵(lì)文藝工作者、熱愛(ài)文學(xué)、藝術(shù)的人員參與農(nóng)村文化的建設(shè)，推出能夠反映展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民精神面貌以及農(nóng)民生產(chǎn)生活的優(yōu)秀作品，開(kāi)展豐富多彩的文化文藝活動(dòng)如舉辦廟會(huì)、組建合唱團(tuán)等，讓村民的生活更加充實(shí)，精神風(fēng)貌不斷得到提升。

3.加強(qiáng)公共文化建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化生活

健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系全覆蓋，把文化服務(wù)的效能提升一個(gè)高度，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射效能。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立電子閱覽室、移動(dòng)圖書(shū)館等，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量供給，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供了健康的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)的資源保障，對(duì)于保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

1.修復(fù)健全山水林田湖草系統(tǒng)

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，整治農(nóng)村河塘清淤、河湖水系。修復(fù)健全水生態(tài)保護(hù)制度，規(guī)范合理劃定江河湖限捕區(qū)域。

構(gòu)建漾弓江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。以綠色生態(tài)流域建設(shè)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化漾弓江水污染治理，加大沿線生態(tài)保護(hù)力度，打造漾弓江沿線生態(tài)保護(hù)走廊，綜合體現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。依托沿河道路體系，打造濱河景觀帶、提升文化、藝術(shù)、景觀、旅游功能。對(duì)漾弓江周邊農(nóng)田、土地以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的方式加快發(fā)展現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)。以漾弓江為軸線，連接沿線文化歷史旅游資源、民族村落自然風(fēng)光景點(diǎn)，布局觀光農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)保護(hù)走廊等觀光體驗(yàn)景觀，打造漾弓江民俗文化生態(tài)休閑旅游線路。

構(gòu)建金沙江中游沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，以金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為重要抓手，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程，筑牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游生態(tài)安全屏障。發(fā)揮沿江高原特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色民宿、半山酒店、水上航運(yùn)旅游等業(yè)態(tài)，推進(jìn)大東鄉(xiāng)、文化街道、金安鎮(zhèn)、七河鎮(zhèn)金沙江畔區(qū)和金江鄉(xiāng)文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，打造金沙江中游沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。大東鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果、冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“熱美蹉”等民俗文化、地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，打造一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。文化街道培育一批農(nóng)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，加快干地壩園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金安鎮(zhèn)加快推動(dòng)形成山區(qū)中藥材、壩區(qū)冷涼蔬菜、河谷區(qū)熱帶經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)布局，依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等主體發(fā)展壯大以牛、山羊、土雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)；依托沿江水流、峽谷風(fēng)光、茶馬古道文化等，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。金江鄉(xiāng)在江邊河谷地帶重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙、冬早洋芋，結(jié)合國(guó)家林業(yè)政策在山區(qū)因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)、高山藥材等產(chǎn)業(yè)。

2.綜合治理農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題

堅(jiān)決杜絕工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用的試點(diǎn)。推動(dòng)重金屬和污染耕地的修復(fù)和防控。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)，特別是農(nóng)村的飲用水源，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的水流域保護(hù)。推動(dòng)病蟲(chóng)害綠色防控、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、禽類(lèi)糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、廢棄物資源化、生產(chǎn)清潔化、實(shí)現(xiàn)投入品減量化、農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染的防治。

3.制定市場(chǎng)多元化生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫?/p>

制定金沙江流域禁捕和重點(diǎn)水域禁捕的補(bǔ)償制度。提供多個(gè)生態(tài)公益性崗位。推行各類(lèi)生態(tài)保護(hù)的做法。加快建設(shè)水流域中上游和下游、各地區(qū)之間的制度建設(shè)及補(bǔ)償制度建設(shè)。探索生態(tài)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制，將商品林贖買(mǎi)的制度廣泛推行在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位。完善與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束制度，完善與生態(tài)保護(hù)成效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的指導(dǎo)作用。

古城區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在探索路徑的過(guò)程中就要讓特色產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力支撐，充分發(fā)揮人才助力鄉(xiāng)村振興的作用，深挖文化品牌，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，努力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)古城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。