解鎖農村經濟發(fā)展新模式

黨的二十大報告提出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨、最繁重的任務仍然在農村。當前，農村經濟發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，如基層黨組織建設滯后、農村人力資源不足、農村金融資本短缺等。文章在分析這些問題的基礎上，有針對性地提出了一系列對策和建議，如夯實基層黨組織隊伍基礎、加強農村人才建設、加大農村財政扶持力度等，以期推動農村經濟的可持續(xù)、健康發(fā)展。

進入新時代，黨中央始終高度重視“三農”工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。其中，農村經濟發(fā)展是“三農”工作的關鍵一環(huán)，農村經濟發(fā)展不僅能加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，加強農村基礎設施建設，還能提高農民收入，增強農民生活的幸福感，對于農業(yè)強、農村美、農民富的實現(xiàn)有巨大的推動作用。因此，有必要對新時代農村經濟發(fā)展進行深入分析和討論，從而更好地解決“三農”問題，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促進社會主義現(xiàn)代化強國建設。

新時代農村經濟發(fā)展的價值意蘊

提高農民物質生活水平

新時代，農村經濟的發(fā)展提高了農民的物質生活水平。農業(yè)農村的轉型升級有利于提高鄉(xiāng)村生產力發(fā)展水平，促進鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模的擴大和支柱產業(yè)的融合，提高農民的經濟收入，為農民帶來更優(yōu)厚的生活條件和良好的生活環(huán)境。同時，農村廣闊的發(fā)展前景也有利于吸引人力、資金等要素回流，使鄉(xiāng)村順應數(shù)字化時代潮流，更好地實現(xiàn)以高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)模式，促進農業(yè)產業(yè)的高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進具有重要意義。

促進農村精神文明建設

新時代，農村經濟的發(fā)展促進了農村精神文明建設。新興農業(yè)的發(fā)展離不開先進的農業(yè)科學知識和專業(yè)的農業(yè)技能，這就要求農民必須具備熟練操作先進農業(yè)設備的能力，間接提高了農民的科學文化素質。同時，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展，各種類型的電商直播廣泛普及，這無疑為農產品的發(fā)展提供了契機，有助于提高農民的農產品營銷能力，增強農民對農業(yè)生產生活的參與感和幸福感，更好地滿足農民對美好生活的需要。

新時代農村經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

基層黨組織建設滯后

黨的二十大報告提出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。國家的發(fā)展離不開黨員，農村的發(fā)展離不開基層黨組織的領導。然而，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，具有戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織面臨著諸多困境，阻礙了農業(yè)農村現(xiàn)代化進程的推進。

一是基層黨組織力量比較薄弱。在大多數(shù)基層黨組織中，絕大部分干部是長期留在村里的老黨員，加之部分青壯年勞動力選擇進城務工，即使黨支部擴充黨組織隊伍也難以吸引他們重返農村工作，這就造成基層黨組織干部數(shù)量較少且老齡化嚴重。不僅如此，基層黨組織隊伍中多數(shù)干部文化水平不高，思想觀念比較落后，難以接受新事物、新觀念，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和發(fā)展。

二是領導干部發(fā)展理念因循守舊?！稗r村富不富，關鍵看支部?！?農村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。新時代農村經濟的發(fā)展離不開基層黨組織的新理念和新思想，而部分農村領導干部的發(fā)展理念仍然較為保守、工作思路僵化，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也不利于農村經濟的發(fā)展。

農村人力資源不足

目前，我國已實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。但是，我國城鄉(xiāng)差距仍然較大，農村人力資源不足的問題日益凸顯。

一是農村空心化嚴重。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程中，城市經濟得以快速發(fā)展，部分農民離開鄉(xiāng)村，前往城市就業(yè)和生活，造成了農村人口的流失。這是由于城市的工業(yè)部門、服務業(yè)及其配套設施較為完善，社會保障和社會福利也比較健全，能夠滿足農民對高質量教育、醫(yī)療、交通等方面的需求。這無疑加快了農村老齡化、空心化的進程。

二是農村人才短缺。城市擁有較為完善的基礎設施、豐富的教育資源、較好的薪資待遇和較高的公共文化服務水平，對人才有較強的吸引力。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，電子商務也逐漸進入大眾視野。雖然政府出臺了農村電商發(fā)展的相關政策，但參加電商培訓的農民較少，部分農民對電商行業(yè)的發(fā)展前景不甚了解。諸多因素使得部分農民難以適應新時期新型農業(yè)的發(fā)展，也使得農村經濟難以實現(xiàn)轉型升級。

農村金融資本短缺

農村經濟的發(fā)展離不開資金支持。當前，農村面臨著資金不足、融資困難等問題，無法為農村經濟的現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實的物質保障。

一是農民儲蓄不足。在部分經濟發(fā)展水平不高的地區(qū)，種植收入是農民的主要經濟來源，其收益較低的特點使農民積累的資金十分有限。農業(yè)必備要素的價格高位運轉，加大了農民的資金壓力。部分農村缺乏便利的交通設施，增加了農民將農產品運到市場的運輸成本。

二是農村融資困難。城市中集聚了較多的金融機構，對農村的輻射帶動作用有待提高，這使得農村資金無法得到有效激活。經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。雖然部分農村開展了農村集體經濟項目，然而這些項目沒有充分利用農村的優(yōu)勢資源，可持續(xù)發(fā)展的能力不足。

新時代農村經濟發(fā)展的實踐路徑

加強基層黨組織隊伍建設

廣大基層黨員干部是政府與群眾之間的紐帶和橋梁，是黨的各項方針政策的執(zhí)行者。因此，培養(yǎng)高素質的基層黨組織隊伍尤為重要。

一是加強對基層黨組織隊伍的管理?！盀檎ㄔ诘萌恕！被鶎狱h員干部作為農村工作活動的領導核心，應當堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習和貫徹黨的思想路線和方針政策，按時參加黨員學習教育，提高自身政治素養(yǎng)和工作能力，增強為人民服務的意識。在加強基層黨組織思想建設的同時，也要加強干部對政策內容的理解，發(fā)揮好民主評議工作的優(yōu)勢?；鶎狱h組織成員要在談話和會議中充分交流意見和想法，保證評議工作的質量，看到自身的問題，虛心接受他人的意見并加以改正，發(fā)揮好黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。與此同時，基層黨組織應做好留住本土高素質人才的工作，不能單靠擴大基層黨組織隊伍吸引年輕群體，更應切實保障基層黨組織隊伍的工資待遇和福利保障，要健全基層黨組織激勵機制，暢通晉升通道，選拔優(yōu)秀人才，并按照人才的貢獻程度，評選優(yōu)秀典型，加大宣傳力度，切實提高人才的榮譽感和使命感。

二是加強基層干部對農村經濟的領導。在新時代經濟高質量發(fā)展的背景下，面對農村經濟的轉型發(fā)展，基層領導干部必須強化理論學習，正確認識新型農村集體經濟與傳統(tǒng)農村經濟模式的不同，明確新型集體經濟對實現(xiàn)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重大意義。同時，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑。這不僅鞏固了脫貧攻堅成果，而且實現(xiàn)了與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，為扎實推進共同富裕打下了良好基礎?；鶎宇I導干部落實的農業(yè)農村相關方針政策，思想理念應當與時俱進，不斷創(chuàng)新，積極借鑒典型的新集體經濟發(fā)展案例，并結合所在農村具體情況，因地制宜發(fā)展農村經濟，兼顧經濟效益和社會效益，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

加強農村人才隊伍建設

在脫貧攻堅戰(zhàn)已經取得全面勝利的基礎上，要想繼續(xù)扎實推進鄉(xiāng)村振興，就必須提高鄉(xiāng)村人才隊伍建設水平，為鄉(xiāng)村注入新的活力。

一是健全人才引進機制。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人才。面對空心化、老齡化日益嚴重的農村，引進有活力、能創(chuàng)新、懂經營的人才是必然選擇。一方面，政府部門要加大宣傳惠民政策及農村發(fā)展規(guī)劃的力度，使人才認識到農村的重要性，落實“三支一扶”、西部支援計劃，向農村委派有能力、有思想、有擔當，具備一定專業(yè)知識能力的人才。另一方面，要補足農村基礎設施和福利保障的短板，切實解決人才在農村生活、工作的后顧之憂。加大政府資金投入，加善鄉(xiāng)村基礎設施建設，完善醫(yī)療、教育、衛(wèi)生配套設施，提高鄉(xiāng)村公共文化服務水平，留住人才。

二是健全人才培養(yǎng)機制。數(shù)字鄉(xiāng)村建設不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。在數(shù)字化時代，新型集體經濟快速發(fā)展，加強 “數(shù)字+農業(yè)”復合型人才隊伍建設尤為重要。政府應當出臺一系列政策，為提高農民數(shù)字素養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，提高農民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的積極性和責任感。各地也應通過提供創(chuàng)業(yè)資金、提高創(chuàng)業(yè)補貼、加強風險指導等措施鼓勵高校畢業(yè)生和專業(yè)的農業(yè)技術人員回鄉(xiāng)發(fā)展，激勵進城務工群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多青壯年回鄉(xiāng)參與農業(yè)生產，培養(yǎng)一支掌握先進農業(yè)知識和技能的隊伍，以更好地推動新型農村集體經濟的發(fā)展。在此基礎上，可以開發(fā)多元培訓模式，即各地政府部門應當依托農業(yè)技術推廣站，組織農業(yè)專家和專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)，深入田間地頭開展農業(yè)技術培訓，尤其在選種、育種、播種、施肥、除害、收割及農業(yè)機械使用等方面，對農民進行現(xiàn)場教學和面對面指導，不斷提高農民對技術的應用能力，更好地推動農村經濟的發(fā)展。

加大農村財政支持力度

“務農重本，國之大綱?！痹黾愚r民收入是“三農”工作的中心任務。伴隨著新時代農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展，農村資金需求也在不斷增長。

一是增加農民收入。政府部門需要加大對數(shù)字農業(yè)的投入力度，鼓勵農民將長期積累的農業(yè)知識與創(chuàng)新理念相結合，打造數(shù)字農業(yè)發(fā)展模式，如運用農業(yè)傳感器監(jiān)測植物的生長環(huán)境，不僅能準確分析植物的生長狀況，也能及時判斷施肥、灌溉等環(huán)節(jié)的重要時間節(jié)點，從而避免傳統(tǒng)經驗式管理的資源浪費和對環(huán)境的破壞。政府部門也要鼓勵農民積極創(chuàng)新，開拓農業(yè)新領域，提高農民參與度，重點引導農民發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)、觀光農業(yè)等，提高農業(yè)生產附加值。例如，農戶可以借助互聯(lián)網(wǎng)宣傳和精準營銷，突出產品的獨特性和優(yōu)勢，拓寬特色農產品的銷路，也可以借助當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展農家樂生態(tài)產品，提供民宿或特色食品，滿足消費者的多性化需求，讓傳統(tǒng)農業(yè)理念與綠色生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展相契合。

二是發(fā)展農村金融。在鄉(xiāng)村振興的過程中，農村金融的作用不可替代，二者相輔相成，有利于農村經濟的發(fā)展和“三農”工作的實施。首先，政府部門要制定相關政策，促進農村金融的發(fā)展，并鼓勵金融機構不斷創(chuàng)新，結合農村實際市場需求，提供符合農村發(fā)展特點和實際情況的個性化、多元化金融產品，提高鄉(xiāng)村金融的服務效率。其次，金融機構要關注農村經濟的發(fā)展前景，向農村轉移資源，助力農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。同時，要設置合理的信貸門檻，優(yōu)化信貸審批流程，為鄉(xiāng)村融資提供便利性服務。最后，鄉(xiāng)村要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展各種農村經濟項目，提高集體經濟項目的造血能力，促進農村集體經濟新發(fā)展格局的打造和鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)。

進入新時代，農村經濟的發(fā)展既充滿挑戰(zhàn)，也蘊藏著巨大的潛力和機遇。相關部門要正確應對當前的挑戰(zhàn)，加強政策引導和支持，激發(fā)農村經濟的內生動力和創(chuàng)新活力，從而推動農村經濟的可持續(xù)、健康發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。