新鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村發(fā)展的一抹亮色

鄉(xiāng)村振興是當前國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村全面振興的重要社會力量，正發(fā)揮著不可替代的作用，擁有新的時代內(nèi)涵。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助力者，鄉(xiāng)村人才振興的引領者，鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)揚者，鄉(xiāng)村生態(tài)振興的倡導者，鄉(xiāng)村組織振興的協(xié)同者。因此，需要從提供制度保障，激發(fā)新鄉(xiāng)賢發(fā)揮參與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢、挖掘鄉(xiāng)土文化，增強新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會的情感聯(lián)系和創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化新鄉(xiāng)賢實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的效能等實施路徑，激發(fā)新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)的積極性。

近年來，黨中央高度重視鄉(xiāng)村建設，黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。在新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，新鄉(xiāng)賢作為一股不可忽視的力量，正日益成為連接城鄉(xiāng)、促進鄉(xiāng)村全面振興的重要橋梁。黨中央對新鄉(xiāng)賢群體寄予厚望，并鼓勵與支持這一群體在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮更大合力。2018年，《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，“充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”，指明新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的重要力量。在鄉(xiāng)村全面振興的背景下，新鄉(xiāng)賢憑借其獨特的社會角色與資源，為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

新鄉(xiāng)賢的時代內(nèi)涵

新鄉(xiāng)賢之“新”

“新鄉(xiāng)賢”在繼承傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢價值的基礎上，在歷史進程中被賦予了更豐富的意蘊。新鄉(xiāng)賢的“新”體現(xiàn)在：一是新的時代背景，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢是封建社會條件下的產(chǎn)物，其起源可追溯至先秦時期，歷經(jīng)兩千余年的演變，直至晚清時期才逐漸式微。新鄉(xiāng)賢是在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設的背景下，為了發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才的積極作用，推動鄉(xiāng)村社會的全面進步而提出的，是中國特色社會主義進入新時代的產(chǎn)物，承載著新的時代使命和社會責任。二是新的思想觀念，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢往往秉持著傳統(tǒng)的儒家思想和道德觀念，強調家族、宗法和禮教的重要性。新鄉(xiāng)賢的理念根基構筑于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊與馬克思主義中國化理論之上，展現(xiàn)出鮮明的時代性、科學性及文明性，構成了其“新”的核心所在。新鄉(xiāng)賢在傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢基礎上，既繼承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的照顧貧弱、扶助鄉(xiāng)民等優(yōu)良品格，又深受現(xiàn)代文明尤其是社會主義先進文化的洗禮，積極吸收現(xiàn)代科技、文化和管理理念。三是新的社會角色，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢通常是鄉(xiāng)村社會的精英和領袖。新鄉(xiāng)賢不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢對基層鄉(xiāng)村運轉起著主導作用，而是作為重要社會參與力量，扮演著“協(xié)調者”的角色，起到輔助協(xié)調的功能。

新鄉(xiāng)賢之“鄉(xiāng)”

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，“鄉(xiāng)”的意義也具有更廣泛的意義。一是拓寬了空間范圍，突破了地域性，在新時代背景下，除了出生成長均在本地的人外，也包括外出發(fā)展但仍眷念家鄉(xiāng)、愿意為家鄉(xiāng)建設效力的人，還包括生長、工作均在城市但愿意為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和力量的人。只要是同本地鄉(xiāng)土有聯(lián)系并被當?shù)卣J可的社會賢達和精英均可稱為新鄉(xiāng)賢。二是加深了參與程度，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢主要通過自身的威望和影響力來維護鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和秩序。新鄉(xiāng)賢則更加注重通過實際行動來推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，他們利用自身的資源和能力，為鄉(xiāng)村提供資金、技術和人才支持，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉型升級和社會的進步。三是擴大了群體構成，與傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)賢不同的是，新鄉(xiāng)賢不僅僅局限于生產(chǎn)生活在當?shù)氐娜巳?，其涵蓋范圍更加廣泛，對新鄉(xiāng)賢的群體認知產(chǎn)生平民化、泛化趨勢，既不要求其地域性，也不苛求其物質實力，而側重于鄉(xiāng)賢自身的能力和建設家鄉(xiāng)的熱忱。

新鄉(xiāng)賢之“賢”

新時代的“賢”在延續(xù)傳統(tǒng)的同時，也賦予其新的時代內(nèi)涵。一是強調更廣泛的標準范疇，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢突出高尚品德來規(guī)范人們行為、教化百姓、維護地方秩序，隨著社會體制的建立健全及人們素質的提升，鄉(xiāng)賢“禮治”角色淡化，注重多元化的素質和能力，強調適應現(xiàn)代社會需求的多方面要求，凡具備才能、懷揣善意并付諸實踐，積極投身鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)的人，均可被視為新鄉(xiāng)賢。二是強調更多元的治理方式，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢要依賴傳統(tǒng)的治理理念和方式，如家族觀念、宗族觀念等，新鄉(xiāng)賢更加注重現(xiàn)代治理理念和方式的應用，如法治、民主、科學等，強調規(guī)則意識和契約精神，在處理鄉(xiāng)村事務時更加注重公平和正義。新鄉(xiāng)賢的治理方式采取“德、法、情、智”等多元化手段管理和發(fā)展鄉(xiāng)村，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代有效結合的鄉(xiāng)村治理。三是強調更多樣的價值理念，新鄉(xiāng)賢不僅僅是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的繼承人，還具備現(xiàn)代化理念和前瞻性視野，發(fā)揚時代精神，自強不息、開拓創(chuàng)新的時代品格，以及豐富的創(chuàng)業(yè)成功人生經(jīng)驗。

新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的角色定位

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助力者

促進鄉(xiāng)村全面振興，首要任務是“產(chǎn)業(yè)振興”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵，是驅動農(nóng)村經(jīng)濟與社會進步的重要力量。目前，我國農(nóng)業(yè)仍是弱質產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍是弱勢群體，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少問題，產(chǎn)業(yè)結構單一，科技創(chuàng)新能力有待提升、科技成果轉化不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，生產(chǎn)效益亟待提高等成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要難題，亟需注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。新鄉(xiāng)賢通常具備一定的經(jīng)濟實力和廣泛的社會資源，他們能將城市的資本、技術、信息等資源引入鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持和市場導向。通過招商引資、合作經(jīng)營等方式，新鄉(xiāng)賢能帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉型升級，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟向更高質量、更可持續(xù)的方向發(fā)展，能敏銳地捕捉市場機遇，結合鄉(xiāng)村資源和優(yōu)勢，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。同時，新鄉(xiāng)賢還能通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈等方式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化和可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村人才振興的引領者

建設人才隊伍，推進鄉(xiāng)村振興，不論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是全面推進鄉(xiāng)村振興，人才都是最關鍵的因素之一。盡管目前有越來越多的政策鼓勵和支持人才下鄉(xiāng)，但在實際招引和留住人才方面仍面臨諸多困難。例如，工作環(huán)境相對艱苦、發(fā)展空間有限、子女教育及生活配套不便等問題，都導致優(yōu)秀人才難以長期留在鄉(xiāng)村。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村的杰出代表，他們的成功經(jīng)驗和影響力能夠吸引更多在外優(yōu)秀人才回歸鄉(xiāng)村，通過分享自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、成功經(jīng)驗和社會資源，激發(fā)鄉(xiāng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神，鼓勵在外優(yōu)秀人才回歸鄉(xiāng)村，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻力量。這種引領作用不僅體現(xiàn)在人才的數(shù)量上，更體現(xiàn)在人才的質量和結構上，為鄉(xiāng)村注入了新的活力和動力。同時，新鄉(xiāng)賢還積極發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)本土人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)揚者

文化作為一種精神力量，鄉(xiāng)村振興離不開文化振興，文化振興可以提高鄉(xiāng)村文明程度。隨著社會的發(fā)展，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及市場化進程的加速推進，在為鄉(xiāng)村引入現(xiàn)代生活方式的同時，也對鄉(xiāng)土觀念、傳統(tǒng)習俗及村民認知帶來了諸多挑戰(zhàn)。新鄉(xiāng)賢是連接過去與未來的橋梁，通過講述歷史故事、傳承民間技藝、舉辦文化活動等方式，以及參與鄉(xiāng)村文化活動的組織與策劃，將鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承下來，并賦予其新的時代內(nèi)涵，不僅豐富了農(nóng)民的精神生活，還促進了鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。這種傳承和弘揚，促進農(nóng)民對傳統(tǒng)文化有更深刻的認知與感受，進而提升他們對鄉(xiāng)村文化的認同感和歸屬感。在傳承傳統(tǒng)文化的同時，新鄉(xiāng)賢還積極推動文化的創(chuàng)新性發(fā)展，他們結合現(xiàn)代社會的需求和鄉(xiāng)村的實際情況，對傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉化，使其更加符合現(xiàn)代社會的審美和價值觀，使其煥發(fā)新生，推動鄉(xiāng)村文化多元化、現(xiàn)代化，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興的倡導者

實現(xiàn)鄉(xiāng)村美是實現(xiàn)中國美的關鍵條件，良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢，是農(nóng)民健康生存的根基，是鄉(xiāng)村社會永續(xù)發(fā)展的依托。目前，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境面臨著資源過度開發(fā)、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)治理滯后及農(nóng)民環(huán)保意識淡薄等多方面問題。鄉(xiāng)土社會中的差序格局是以血緣和地域認同為紐帶而建立起來的“熟人社會”。新鄉(xiāng)賢利用人熟、地熟、社情熟的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整治、垃圾分類、污水處理等環(huán)保措施的落實，利用輿論宣傳平臺，如廣播、朋友圈、微信群等現(xiàn)代化信息傳播手段宣傳教育農(nóng)民，積極向農(nóng)民傳播生態(tài)宜居理念，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，規(guī)范農(nóng)民破壞環(huán)境的失范與越軌行為。注重發(fā)揮示范引領作用，通過自身的實際行動，帶動農(nóng)民積極參與生態(tài)治理，共同維護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，激發(fā)鄉(xiāng)村居民參與生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村生態(tài)振興，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的統(tǒng)一。

鄉(xiāng)村組織振興的協(xié)同者

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織是保障，組織振興是鄉(xiāng)村振興的“第一工程”。隨著鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的推進，以鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織和村級集體經(jīng)濟組織為主的各類鄉(xiāng)村基層組織也在不斷強化，但仍有提升空間。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村基層組織協(xié)同治理的重要生力軍，應充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在組織振興中的“人才紅利”效應。鄉(xiāng)村治理有效表現(xiàn)為鄉(xiāng)村治理過程中的“三治融合”，即自治、法治、德治相互融合。依托“三治融合”開展鄉(xiāng)村治理，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的創(chuàng)新性舉措新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的核心要素，發(fā)揮著協(xié)同的關鍵作用，促進了基層政府、村級黨組織和村委會、村民以及各類社會組織之間的多元共治格局，拓寬了基層協(xié)商民主的路徑，實現(xiàn)了治理主體在同一平臺上的良性互動與協(xié)作新鄉(xiāng)賢因其地緣身份具有天然的親和力、影響力和感召力，在農(nóng)民中有較大影響力，利用“人熟、地熟、事熟、理熟”的優(yōu)勢，通過軟性治理方式，如道德引領、情感溝通等，促進了農(nóng)民主體性形成，推動了鄉(xiāng)村善治。

新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

提供制度保障，激發(fā)新鄉(xiāng)賢發(fā)揮參與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢

新時代全面推進鄉(xiāng)村振興，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化領域的實踐動機在很大程度上是由鄉(xiāng)土情懷、榮譽性身份的追求及多方主體對其的角色期待等要素相互影響的結果。新鄉(xiāng)賢更注重精神追求以及在鄉(xiāng)村的獲得感、認同感，而現(xiàn)行的激勵機制、社會保障對新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)治村吸引力不夠，亟須強化新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設的實踐動機和能力。首先，制定和實施優(yōu)惠政策?；鶎诱龊梦镔|保障工作，如稅收減免、資金扶持、項目優(yōu)先等，將制度化獎勵與非制度化獎勵結合，降低新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的成本和風險，提高他們的積極性，不僅為新鄉(xiāng)賢提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展注入了新的活力。其次，建立激勵機制。鄉(xiāng)村組織要定期表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)賢代表，對在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的新鄉(xiāng)賢給予表彰和獎勵，采取榮譽激勵方式，鼓勵新鄉(xiāng)賢組織投入鄉(xiāng)村治理，構建新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村社會中的榮譽身份，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，吸引更多有志之士投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。最后，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。政府應致力于改善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務條件，提高鄉(xiāng)村的宜居性和吸引力。一個良好的鄉(xiāng)村環(huán)境能夠有效促進新鄉(xiāng)賢群體對鄉(xiāng)村的認同感與歸屬感的增強，進而激勵他們更主動地參與鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)。

挖掘鄉(xiāng)土文化，增強新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會的情感聯(lián)系

新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興，意味著新鄉(xiāng)賢通過回歸鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村建設，不僅是在物理空間上的回歸，更是在文化身份上的認同。首先，挖掘文化底蘊，激發(fā)文化自覺和自信。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，挖掘本土文化資源更是培育新鄉(xiāng)賢、激發(fā)其文化自覺與自信的關鍵。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化蘊含著優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和樸素的道德準則，深入挖掘鄉(xiāng)村的歷史故事、民俗風情、傳統(tǒng)手工藝等文化資源，可以喚醒新鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村文化的記憶與情感，激發(fā)他們傳承與弘揚鄉(xiāng)村文化的責任感與使命感，加強新鄉(xiāng)賢的身份認同。其次，強化文化宣傳，提升文化認同感。無論是春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，還是“村晚”“家鄉(xiāng)聯(lián)誼會”等鄉(xiāng)村社會移風易俗活動，積極開展各類形式活潑、情感真摯的文藝活動，共商公共事務、鄉(xiāng)村發(fā)展之策，鄉(xiāng)緣在被不斷創(chuàng)造的“共同敘事”中更加鮮活起來，展示鄉(xiāng)村的獨特魅力與優(yōu)勢，吸引更多新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村、投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。最后，打造新鄉(xiāng)賢文化品牌，促進文化交流與合作。通過定期組織文化交流活動，如新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)分享交流活動、講座、工作坊等，促進新鄉(xiāng)賢之間以及新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會其他成員之間的深度互動，搭建一個集文化交流、知識共享、創(chuàng)意激發(fā)與資源整合為一體的綜合性平臺，實現(xiàn)他們之間的資源共享和優(yōu)勢互補，增進彼此的文化認同與情感聯(lián)結，為鄉(xiāng)村振興注入強勁的文化動能。

創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化新鄉(xiāng)賢實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的效能

創(chuàng)新新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的工作方法，激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動力，有助于探索出一條符合鄉(xiāng)村實際情況的可持續(xù)發(fā)展路徑。首先，完善新鄉(xiāng)賢人才引進機制。人才參與是鄉(xiāng)村振興的基礎，新鄉(xiāng)賢群體由于來自不同社會階層，擁有各異的教育背景，因此在看待和處理鄉(xiāng)村事務時具有一定程度差異性，甚至引發(fā)相互間的矛盾。鑒于此，明確新鄉(xiāng)賢人才引進的重點顯得尤為重要，要聚焦需求，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求，明確需要引進的新鄉(xiāng)賢類型，選擇與鄉(xiāng)村振興需求高度契合的優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢。其次，建立監(jiān)督反饋機制。明確監(jiān)督主體與職責，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村政府代表、新鄉(xiāng)賢代表、村民代表及第三方機構組成的監(jiān)督委員會的監(jiān)督下參與鄉(xiāng)村振興項目的規(guī)劃、實施與效果評估全過程。同時，鼓勵農(nóng)民、社會組織等多元主體參與監(jiān)督過程，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結合的監(jiān)督格局，從而保證新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理的系統(tǒng)性、透明化、法治化，保障新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理與發(fā)展中的積極作用得以充分發(fā)揮。最后，構建新鄉(xiāng)賢網(wǎng)絡信息平臺。要運用現(xiàn)代媒體技術、大數(shù)據(jù)、云平臺等構建新鄉(xiāng)賢網(wǎng)絡信息平臺，通過該平臺，匯聚新鄉(xiāng)賢資源，提供信息交流、資源共享、項目對接等服務，助力鄉(xiāng)村振興。定期公開鄉(xiāng)村治理現(xiàn)況信息平臺，發(fā)布鄉(xiāng)村振興相關政策、法規(guī)及解讀，幫助新鄉(xiāng)賢及時、有效了解鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)，了解政策動態(tài)，把握發(fā)展機遇，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：云南師范大學馬克思主義學院）