國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問題及防范措施

國有企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)有主導(dǎo)與控制地位，是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱。無論是中央企業(yè)還是地方國有企業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)中都占有絕對優(yōu)勢，國有企業(yè)是維護(hù)和鞏固社會主義公有制性質(zhì)、引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

新時(shí)期下，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，國有企業(yè)所面臨的市場環(huán)境、政策環(huán)境以及投融資環(huán)境日益復(fù)雜，國有企業(yè)如何能夠在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力成為決定其生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文將從新時(shí)期下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性入手，進(jìn)而揭示新時(shí)期下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控存在的主要問題，最后有針對性提出國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施。希望通過文中的論述，為國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升整體經(jīng)濟(jì)效益提供理論借鑒。

新時(shí)期下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性

保障國有資產(chǎn)安全 企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)營過程中的重要生產(chǎn)資料，國有資產(chǎn)作為國有企業(yè)發(fā)展中的重要支撐是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。新時(shí)期下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級的重要節(jié)點(diǎn)，隨著人口紅利的減少、環(huán)保法規(guī)的制約提升、國際政治以及經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，使得國有企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜。我國很多國有企業(yè)設(shè)立時(shí)間相對較長、積累的歷史問題較多，包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制體系不健全、國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、資產(chǎn)負(fù)債率過高、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范意識較為薄弱等方面的問題，嚴(yán)重影響國有企業(yè)健康發(fā)展。若國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理與投融資決策中忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，則有可能引發(fā)國有企業(yè)發(fā)生較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的同時(shí)，造成國家經(jīng)濟(jì)體系混亂，最終使得政策公信力下降，社會穩(wěn)定受到影響。因而，從國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度而言，加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控可以保障國有資產(chǎn)的安全，進(jìn)而確保資產(chǎn)保值與增值，提升國有資產(chǎn)收益率，強(qiáng)化其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位。

提升國有企業(yè)競爭力 新時(shí)期下，我國對于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出大力支持態(tài)度，外資企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)等所有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在豐富我國市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也對國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展發(fā)出了重大挑戰(zhàn)。新時(shí)期下，非公有制經(jīng)濟(jì)在某些方面已與國有企業(yè)齊頭并進(jìn)甚至產(chǎn)生領(lǐng)先之勢，國有企業(yè)若不及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念極有可能被市場淘汰。國有企業(yè)亟須通過提升自身競爭力，與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)共同參與市場角逐，并確保其在激烈市場競爭中得以生存與發(fā)展。從財(cái)務(wù)專業(yè)角度而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，要求國有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)、糾正國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題，化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化企業(yè)投入、產(chǎn)出的比例，提升企業(yè)資源優(yōu)化配置效率，從而達(dá)到提升國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)造國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

新時(shí)期下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控存在的主要問題

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有多發(fā)性、復(fù)雜性特征。國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般包括外部、內(nèi)部兩方面的因素。外部因素包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、社會環(huán)境等方面的變化，而內(nèi)部因素則包括國有企業(yè)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方法、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及信息化技術(shù)應(yīng)用等方面原因。筆者認(rèn)為，對于國有企業(yè)而言，外部因素往往是無法掌控與決定的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作須從關(guān)注企業(yè)自身運(yùn)營入手，結(jié)合外部影響，通過改善企業(yè)內(nèi)部因素強(qiáng)化自身管理，為規(guī)避發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)揮作用。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識缺失 國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、存貨管理不當(dāng)、資金流動性風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)債利率波動大、產(chǎn)品定位與市場相脫節(jié)等多個(gè)方面，有可能影響國有企業(yè)健康發(fā)展。在實(shí)際工作中，一方面，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層將工作重點(diǎn)放在營銷、生產(chǎn)、技術(shù)改造與革新、銷售回款等方面，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控與防范的重視程度不夠。另一方面，財(cái)務(wù)人員存在重核算、輕管理的狀況，工作重心偏向于會計(jì)核算方面，對于財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重視度不夠。企業(yè)內(nèi)部專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，業(yè)務(wù)部門員工對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與理解程度差異較大，使得企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作無法落到實(shí)處。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須正視企業(yè)內(nèi)部存在的問題，有效評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過構(gòu)建更為健全的制度與機(jī)制、科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系，為提升國有企業(yè)自身穩(wěn)定性打好基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法亟待完善 新時(shí)期下，國有企業(yè)所面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生了較大的變化，企業(yè)須結(jié)合自身的戰(zhàn)略構(gòu)想、發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)營特點(diǎn)構(gòu)建相對完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系是十分必要的。許多國有企業(yè)開始注重完善制度，并取得了一定的效果。但是從長遠(yuǎn)發(fā)展角度而言，一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度仍有提升的空間，直接影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的完善。部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法已無法適應(yīng)新時(shí)期下國有企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理難度加大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控面臨挑戰(zhàn)增加。發(fā)展過程中，很多國有企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)章制度缺乏規(guī)范性，管理角色模糊，業(yè)務(wù)流程不具體，操作性不強(qiáng)或規(guī)章制度流于形式，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控更加難以實(shí)現(xiàn)。

財(cái)務(wù)管理缺乏信息化技術(shù)支持 隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息化技術(shù)的應(yīng)用，信息化技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展、人們的生活與學(xué)習(xí)當(dāng)中。信息化時(shí)代的到來，為國有企業(yè)的發(fā)展、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造了機(jī)遇。我國許多國有企業(yè)在其營銷、生產(chǎn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)管控、日常辦公管理中都已逐步開始應(yīng)用信息化技術(shù)并取得了相應(yīng)成果。但是，部分企業(yè)在信息化技術(shù)應(yīng)用中存在應(yīng)用理念與實(shí)際投入方面的不足，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，主要以借助工作經(jīng)驗(yàn)開展決策。傳統(tǒng)人工操作模式下，許多財(cái)務(wù)信息與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法得以整理與應(yīng)用，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與預(yù)測工作開展變得較為困難。另外，企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面的業(yè)財(cái)融合工作開展不力，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)間的日常交流不多，使得國有企業(yè)內(nèi)部易于出現(xiàn)信息孤島問題。在此前提下，導(dǎo)致國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展受到一定的羈絆，無形中加大了風(fēng)險(xiǎn)的侵襲概率。結(jié)合一些國有企業(yè)信息化系統(tǒng)推廣滯后狀況，分析其原因與管理層對信息化技術(shù)認(rèn)知度不足、信息化建設(shè)投入較少、缺乏復(fù)合型財(cái)務(wù)人才方面有著重要關(guān)系。

新時(shí)期下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識 首先，深化國有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識的淡薄與國有企業(yè)自身內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全有著較大關(guān)系。國有企業(yè)主管部門須加強(qiáng)完善國有企業(yè)自身的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的“三權(quán)制衡”，確保企業(yè)投融資管理、重大經(jīng)營活動等“三重一大”等事項(xiàng)決策方面科學(xué)、合理，有助于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展，無論是內(nèi)部資源的調(diào)配還是專業(yè)人才的引進(jìn)方面需向財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控傾斜。其次，財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作理念。2017年德勤會計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)機(jī)器人面世預(yù)示著財(cái)務(wù)人工智能時(shí)代的來臨。未來許多基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作將被財(cái)務(wù)人工智能所替代，一些簡單、重復(fù)性財(cái)務(wù)崗位將被取消。新時(shí)期下，財(cái)務(wù)人員須緊跟時(shí)代潮流，將日常工作方向向管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，對于經(jīng)營中存在的諸如，預(yù)算超支、資金支出不當(dāng)、成本費(fèi)用支出不符合規(guī)定、應(yīng)收賬款回款不及時(shí)等方面加強(qiáng)關(guān)注，為管理層提供有益的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息，助力國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化管理目標(biāo)。

建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng) 新時(shí)期下，國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范離不開預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建與相關(guān)機(jī)制的建立。國有企業(yè)須以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)報(bào)表及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門的實(shí)時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建相對完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期系統(tǒng)。同時(shí)，企業(yè)可將預(yù)警系統(tǒng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督三位一體相結(jié)合的管控體系。如，以營銷合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系為例。首先，國有企業(yè)在對外簽訂銷售合同之前，營銷部門須將相關(guān)客戶的實(shí)際情況，本次所執(zhí)行項(xiàng)目的利潤情況等相關(guān)信息錄入到合同管理系統(tǒng)當(dāng)中。由財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、供應(yīng)、生產(chǎn)、計(jì)劃、法務(wù)等相關(guān)部門對該項(xiàng)營銷合同進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與預(yù)測，管理層在充分聽取相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上評價(jià)該合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)性與可行性。其次，項(xiàng)目執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)、營銷等部門須加強(qiáng)該合同的執(zhí)行情況監(jiān)督，對于出現(xiàn)的各類進(jìn)度款回款、發(fā)票開具等方面問題給予全方位跟蹤，最大程度上減少合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。最后，項(xiàng)目收尾階段，營銷部門作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門對于合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施相應(yīng)評價(jià)，對于有可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)須及時(shí)與財(cái)務(wù)、內(nèi)審、監(jiān)察、法務(wù)等部門進(jìn)行溝通，避免出現(xiàn)應(yīng)收賬款無法及時(shí)收回問題。

提升信息化技術(shù)應(yīng)用力度、引進(jìn)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才 信息化技術(shù)的應(yīng)用，對于國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部交流、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建，提升內(nèi)部管理等方面都將起到一定的促進(jìn)作用。新時(shí)期下，國有企業(yè)管理層須注重信息化技術(shù)的推廣、應(yīng)用工作，并適時(shí)引進(jìn)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才作為相應(yīng)的保障與支撐。首先，利用ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)可以財(cái)務(wù)為中控平臺，將供、產(chǎn)、銷、儲、物流、人力資源、行政管理等部門加以整合，要求企業(yè)內(nèi)部所有與預(yù)算管理、成本費(fèi)用支出、合同簽訂與審核等方面的業(yè)務(wù)活動通過ERP系統(tǒng)完成，使得財(cái)務(wù)部門能夠及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)情況并采取相應(yīng)措施給予化解。其次，注重信息共享平臺的搭建與應(yīng)用。國有企業(yè)利用信息化系統(tǒng)搭建信息共享平臺，要求業(yè)務(wù)部門及時(shí)匯總上報(bào)各類業(yè)務(wù)信息，財(cái)務(wù)部門針對與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息進(jìn)行分類、梳理后向管理層提交相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息，以便管理層能夠?qū)τ谪?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判。最后，重視復(fù)合型財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)工作。新時(shí)期下對于財(cái)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)能力有著全新的要求，財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉財(cái)稅專業(yè)知識，還要對于投融資管理、工程項(xiàng)目、金融學(xué)、企業(yè)管理、信息化技術(shù)等方面有所掌握。因而，國有企業(yè)可借助自身平臺優(yōu)勢引進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。具體操作中可從財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷、從業(yè)資格、專業(yè)職稱、業(yè)財(cái)融合能力、職業(yè)操守等幾個(gè)方面入手開展工作，通過提升財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)門檻為企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

新時(shí)期下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控應(yīng)作為國有企業(yè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)予以高度重視。同時(shí)，結(jié)合部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的主要問題，有針對性從強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、提升信息化技術(shù)應(yīng)用力度、引進(jìn)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才等幾個(gè)方面入手開展工作，為國有企業(yè)更好地生存與發(fā)展體現(xiàn)其相應(yīng)價(jià)值。