綠色發(fā)展背景下標準化創(chuàng)新及數(shù)智應用對新質(zhì)生產(chǎn)力提升的區(qū)域?qū)嵺`

關鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色發(fā)展，標準化，數(shù)智賦能

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.013.020

在綠色發(fā)展背景下，標準化創(chuàng)新及數(shù)智應用對新質(zhì)生產(chǎn)力提升起著關鍵的促進作用。泰州市圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，以“雙碳”為創(chuàng)新中心，在提升新質(zhì)生產(chǎn)力、服務高質(zhì)量發(fā)展上不斷實踐，通過系列標準的創(chuàng)新和應用、標準體系的數(shù)字化智能化應用，構建數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的標準化技術路線。

1 以核心園區(qū)為樣本，制定零碳醫(yī)藥健康園區(qū)等級分類和評價指標標準化指引

泰州市的主導產(chǎn)業(yè)為大健康產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以中國醫(yī)藥城為核心園區(qū)，已集聚1200多家國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)，2100多項“國際一流、國內(nèi)領先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地申報，4200多名海內(nèi)外高層次人才落戶創(chuàng)業(yè)[1]。在中國醫(yī)藥城高質(zhì)量發(fā)展過程中，如何進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。為進一步發(fā)揮標準在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎作用和推進、服務“雙碳”部署的引領作用，為零碳醫(yī)藥園區(qū)評價提供清晰的實現(xiàn)路徑與技術參考。泰州市制定《零碳醫(yī)藥健康園區(qū)評價指南》（以下簡稱《指南》），提供了零碳醫(yī)藥健康園區(qū)的評價條件、評價指標、評價方法、評價方式、評價結果等方面的建議和指導，明確了零碳醫(yī)藥健康園區(qū)、碳抵消、碳排放等定義，給出了零碳醫(yī)藥園區(qū)等級分類和評價指標標準化指引，適用于指導醫(yī)藥企業(yè)自建園區(qū)、醫(yī)藥企業(yè)合建園區(qū)、醫(yī)藥企業(yè)與其上下游形成的虛擬園區(qū)的零碳水平評價工作，為推動醫(yī)藥園區(qū)零碳建設提供更具科學性和適用性的有效指導。

《指南》評價原則堅持客觀性、透明性、持續(xù)性和保守性相結合，要求覆蓋其邊界內(nèi)全部活動，以實際和連貫的方式處理相關問題，應推進長期的減碳策略和穩(wěn)定的“零碳”策略，從建筑、照明、交通系統(tǒng)、計量器具和裝置等基礎設施入手，對能源和資源使用、廢棄物處理提出明確的技術原則，對園區(qū)產(chǎn)品及園區(qū)實施的減碳、碳抵消等措施進行合理建議，鼓勵采用風電、光伏、垃圾焚燒等可再生能源項目以及林業(yè)碳匯、碳捕獲利用與封存技術，或者通過碳匯交易平臺進行碳抵消實施?！吨改稀诽岢鰣@區(qū)應在保證生產(chǎn)安全運營，人員職業(yè)健康安全和產(chǎn)品功能、質(zhì)量，以及環(huán)境保護的前提下，以實現(xiàn)園區(qū)溫室氣體凈零排放為目標，使用低碳或負碳的原料、工藝、技術和裝備，采用完善的、科學的、先進的溫室氣體排放管理體系、制度和措施，持續(xù)降低溫室氣體排放，建議最高管理者應對利益相關方作出“零碳醫(yī)藥健康園區(qū)承諾的陳述”，從產(chǎn)業(yè)鏈體系角度進行綜合性建設和評價。

2 以數(shù)智賦能為核心，建設大健康產(chǎn)業(yè)鏈標準云享站助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三鏈融合”

發(fā)揮數(shù)智賦能作用，推進區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、標準鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈融合”。泰州市以“你點我辦”“千企專服”中企業(yè)及相關創(chuàng)新主體反映的產(chǎn)業(yè)上下游標準查詢、統(tǒng)計、查新、應用困難等實際問題為導向，建設上線大健康產(chǎn)業(yè)鏈標準云享站，助力產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“藥醫(yī)養(yǎng)游”標準體系全文享、百萬量級標準數(shù)據(jù)實時享、三端聯(lián)通標準服務便捷享 。云享站提供大健康產(chǎn)業(yè)“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”四個領域的標準基礎數(shù)據(jù)整理及索引，涵蓋化學原料藥、化學制劑、中成藥、中藥飲片、生物制藥、制藥專用設備、醫(yī)用輔材、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品等重點方向產(chǎn)業(yè)鏈標準體系數(shù)據(jù)，已實時收錄包含1239項國際標準、1186項國家標準、2733項行業(yè)標準在內(nèi)的大健康產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，力爭形成支撐泰州大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的云端重要基礎性標準技術載體。云享站引入國家數(shù)字標準館權威資源，匯集國際、國家、行業(yè)等標準超過100萬項，打造正版現(xiàn)行、實時更新、用戶體驗更加友好的標準信息服務支撐體系，開發(fā)標準號、標準名稱、關鍵字、段落等智能檢索功能。實現(xiàn)標準類型、名稱、代號、有效狀態(tài)、適用范圍、發(fā)布日期、實施日期、所屬行業(yè)、中國標準分類、國際標準分類，自動關聯(lián)標準的相關標準、引用標準及同一起草單位下的其他標準情況“一鍵查找”。云享站聯(lián)通“泰州通”端、電腦端、微信端三端訪問，企業(yè)及個人均可根據(jù)自身實際情況選擇其中任何一個端口享受統(tǒng)一認證、一鍵登錄、便捷使用。同時，云享站借助“泰州通”及泰州政務統(tǒng)一登錄系統(tǒng)，建立“標準云管家”托管（信息推送）服務，實時提供新發(fā)布標準、即將實施標準、將作廢（新作廢）標準信息，實現(xiàn)標準“云檢索、云查閱、云管理、云更新”，讓每個企業(yè)免受過期標準、盜版標準、假標準等引發(fā)的風險?！度嗣袢請蟆吩凇吨袊萍紕?chuàng)新“乘”數(shù)直上》一文中將其作為數(shù)智融合的典型案例，稱其“是泰州推動數(shù)字化、智能化技術與標準深度融合的創(chuàng)新實踐”[2]。

3 以接續(xù)創(chuàng)新為動能，多層次推進助力新質(zhì)生產(chǎn)力提升的標準產(chǎn)出和典型試點

創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新活動的集聚地，在適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。泰州市提出，要更高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)“鍛鏈升級”，加快向創(chuàng)新端躍升、向服務端延伸，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要突出創(chuàng)新驅(qū)動，以創(chuàng)新鏈反哺產(chǎn)業(yè)鏈。為落實“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”要求，進一步提升城市創(chuàng)新綜合能力，泰州參與起草并發(fā)布GB/T 43560《新型城鎮(zhèn)化 創(chuàng)新型城市評價指南》，建立了兩級創(chuàng)新型城市評價指標體系，其中創(chuàng)新治理力等一級指標5個，科技型中小企業(yè)數(shù)、萬人專利申請量等二級核心指標30個，二級輔助指標18個，系統(tǒng)性規(guī)范了創(chuàng)新型城市評價的術語和定義、縮略語、基本原則、評價內(nèi)容、評價指標體系、評價程序、結果運用等內(nèi)容。泰州市作為該項國家標準的實證城市，在標準研究期間進行了應用測算，測算結果與泰州實際經(jīng)濟和社會發(fā)展水平較為符合。創(chuàng)新型城市的推進，通過技術進步效應、人力資本效應、消費需求效應等渠道和機制，對產(chǎn)業(yè)及相關服務業(yè)結構升級產(chǎn)生促進作用[3]。泰州以此為契機，建立面向企業(yè)的“科技積分”制度和面向人才的“311高層次人才培養(yǎng)專項”“泰有引力”人才計劃，有力推進“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以“泰州早茶、早來泰州”為品牌的泛消費市場質(zhì)態(tài)提升。

在此基礎上，泰州市以“要突出數(shù)字賦能，加快數(shù)實融合，強化平臺整合，推進數(shù)據(jù)聚合，為高質(zhì)量發(fā)展插上‘數(shù)字翅膀’部署要求”為抓手，獲批江蘇省公共數(shù)據(jù)安全分級管理標準化試點，已正式發(fā)布、實施《政務數(shù)據(jù)安全分類分級指南》《政務數(shù)據(jù)安全風險評估規(guī)范》《政務數(shù)據(jù)共享與開放安全管理規(guī)范》《綜合人口庫數(shù)據(jù)元規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)交換管理規(guī)范》等7項數(shù)字政府標準，其中《公共數(shù)據(jù)采集規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)交換管理規(guī)范》2項地方標準入選江蘇省2023年度數(shù)字政府領域優(yōu)秀標準名單，連續(xù)2年入選全國標準化支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例50強。

泰州市將瞄準城市國家標準化綜合試點契機，在綠色發(fā)展背景下，更進一步推進標準化創(chuàng)新及數(shù)智應用，借助標準數(shù)據(jù)匯集分析應用和充分的信息共享開放，引導和提升企業(yè)的生產(chǎn)行為，提高標準化的實施效果，以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動技術創(chuàng)新為主要手段，促進綠色生產(chǎn)方式的普及和推廣，為區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的提升筑牢標準化基礎。

作者簡介

陳藍生，碩士，高級工程師，副院長，從事數(shù)字化標準、雙碳標準等領域研究工作。

潘彥君，本科在讀，漢語言文學專業(yè)，研究方向為文學、社會發(fā)展等。

（責任編輯：張佩玉）