標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)制造業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

GB/T 43902—2024《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 實(shí)施指南》已于2024年4月25日發(fā)布，將于8月1日正式實(shí)施。它由全國(guó)綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 337）提出并歸口 ，主管部門(mén)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。為了確保標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志近日采訪了標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、全國(guó)綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)奚道云，請(qǐng)她向讀者介紹該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定情況以及主要內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn)制定背景

綠色制造是解決制造業(yè)資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境和健康安全問(wèn)題的根本途徑?！笆濉逼陂g，工業(yè)和信息化部大力推進(jìn)綠色制造工程，綠色供應(yīng)鏈管理是綠色制造工程的重要內(nèi)容，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理可有效推動(dòng)制造企業(yè)及其供應(yīng)鏈上、下游組織綠色低碳發(fā)展。

奚道云表示，綠色供應(yīng)鏈管理涉及的實(shí)體多，范圍廣，政策性強(qiáng)，沒(méi)有全面系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)支撐和指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理難度大。自2017年GB/ T 33635《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 導(dǎo)則》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)相繼完成了制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理物料清單要求、采購(gòu)控制、逆向物流和評(píng)價(jià)規(guī)范等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則、框架和要求，以企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理過(guò)程為主線，為制造企業(yè)制定了全面、系統(tǒng)的綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施指南。

本標(biāo)準(zhǔn)從指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性原則出發(fā)，對(duì)制造企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理具有普遍指導(dǎo)作用。本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理全過(guò)程、全要素和全供應(yīng)鏈，將綠色供應(yīng)鏈管理要求與企業(yè)業(yè)務(wù)流程結(jié)合，給出全面系統(tǒng)的指導(dǎo)建議。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)與綠色制造術(shù)語(yǔ)、屬性、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及相關(guān)綠色供應(yīng)鏈管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，并遵循管理的“PDCA”模式。

奚道云說(shuō)，綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)莻鹘y(tǒng)供應(yīng)鏈發(fā)展的結(jié)果。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈包括供應(yīng)商、制造商、物流商、內(nèi)部配送中心、分銷(xiāo)商、批發(fā)商以及聯(lián)系最終用戶(hù)的其他實(shí)體，綠色供應(yīng)鏈除了以上提到的各實(shí)體還包括回收利用及廢棄物處理處置企業(yè)；傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理關(guān)注的四大核心指標(biāo)包括質(zhì)量、成本、交付、服務(wù)，綠色供應(yīng)鏈管理除了以上指標(biāo)外，重點(diǎn)關(guān)注制造企業(yè)自身及供應(yīng)鏈上、下游組織的資源能源、生態(tài)環(huán)境和健康安全問(wèn)題；傳統(tǒng)供應(yīng)鏈流動(dòng)過(guò)程由商流、物質(zhì)流、資金流和信息流四部分組成，綠色供應(yīng)鏈管理關(guān)注供應(yīng)鏈系統(tǒng)的物質(zhì)流和信息流。

據(jù)悉，本標(biāo)準(zhǔn)主要引用的標(biāo)準(zhǔn)有：GB/T 19000 《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、GB/T 28612《綠色制造 術(shù)語(yǔ)》、GB/T 28616《綠色制造 屬性》、GB/T 43914《綠色制造 評(píng)價(jià)指標(biāo)》、GB/T 33635《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 導(dǎo)則》、GB/T 39256《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 信息化管理平臺(tái)規(guī)范》、GB/T 39257《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 評(píng)價(jià)規(guī)范》、GB/T 39258《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 采購(gòu)控制》、GB/T 39259《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理物料清單要求》、GB/T 43145《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 逆向物流》、GB/T 43903《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 信息追溯與披露要求》。

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以核心企業(yè)（鏈主企業(yè)）為主體。標(biāo)準(zhǔn)給出規(guī)模大、供應(yīng)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品復(fù)雜并且具有行業(yè)影響力的核心企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的通用性指導(dǎo)，其他類(lèi)型企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況增減或細(xì)化相關(guān)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方包括與制造企業(yè)相關(guān)的供應(yīng)商、物流商、銷(xiāo)售商、最終用戶(hù)，回收、拆解、再利用、廢棄物處置企業(yè)，以及相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)組織和消費(fèi)者。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)

為了便于企業(yè)實(shí)施，本標(biāo)準(zhǔn)框架參考GB/T 24004—2017《環(huán)境管理體系 通用實(shí)施指南》，按照“調(diào)研分析與決策—實(shí)施準(zhǔn)備—實(shí)施與控制—信息管理—監(jiān)視、測(cè)量與績(jī)效評(píng)價(jià)—持續(xù)改進(jìn)”順序，將綠色供應(yīng)鏈管理要求融入企業(yè)業(yè)務(wù)流程、管理體系和信息化系統(tǒng)。企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理基本框架見(jiàn)下圖。

標(biāo)準(zhǔn)首先確定綠色供應(yīng)鏈管理的范圍、邊界和管理內(nèi)容，包括產(chǎn)品及物料生命周期綠色制造屬性、企業(yè)內(nèi)部和外部綠色信息管理以及相關(guān)支持性管理內(nèi)容。

第6章給出企業(yè)實(shí)施管理前的調(diào)研分析和決策指導(dǎo)，包括需求分析、可行性分析、機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)分析，以及決策、方針、目標(biāo)的制定。

第7章指導(dǎo)企業(yè)如何進(jìn)行實(shí)施準(zhǔn)備工作，從確定領(lǐng)導(dǎo)作用、提供支持、調(diào)整業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)、完善成文信息、提升企業(yè)軟硬件能力和提升人員能力等方面給出指導(dǎo)和建議。

第8章實(shí)施與控制是本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、回收利用及處理處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)控制，并給出相關(guān)管理指引。

因綠色供應(yīng)鏈信息管理內(nèi)容較多，本標(biāo)準(zhǔn)將信息管理單列一章，用以指導(dǎo)企業(yè)建立、完善綠色信息管理制度、成文信息，并對(duì)綠色信息進(jìn)行有效控制。

奚道云介紹，本標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)一是全面性，標(biāo)準(zhǔn)全面系統(tǒng)分析制造業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的范圍、邊界和環(huán)節(jié)，基于產(chǎn)品生命周期和可持續(xù)發(fā)展理念，給出規(guī)模大、供應(yīng)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品復(fù)雜的核心企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理全面系統(tǒng)性的指導(dǎo)和建議。二是融合性，標(biāo)準(zhǔn)將綠色供應(yīng)鏈管理內(nèi)容、程序和要求與企業(yè)業(yè)務(wù)流程、管理體系（如供應(yīng)鏈、質(zhì)量、環(huán)境、健康及能源管理等）及信息化管理相融合，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上做增項(xiàng)，降低企業(yè)實(shí)施難度。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義

奚道云認(rèn)為，本標(biāo)準(zhǔn)為綠色制造工程提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。“十三五”期間綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)申報(bào)數(shù)量少，并且水平良莠不齊，原因之一是沒(méi)有明確的要求和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施困難。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，將為工信部節(jié)能司綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)示范工作提供有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

本標(biāo)準(zhǔn)還有利于推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色供應(yīng)鏈管理可將綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈有機(jī)融合，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將促進(jìn)企業(yè)綠色制造從“點(diǎn)—線—面”快速發(fā)展。通過(guò)綠色采購(gòu)、合格供應(yīng)商綠色評(píng)價(jià)以及綠色信息追溯與披露等活動(dòng)，可有效調(diào)動(dòng)上、下游企業(yè)綠色制造的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上、下游企業(yè)共同綠色轉(zhuǎn)型。逐漸實(shí)現(xiàn)綠色制造由政府引導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議

奚道云表示，本標(biāo)準(zhǔn)的順利推廣實(shí)施需要加強(qiáng)四方面的工作。一是完善市場(chǎng)機(jī)制，解決企業(yè)動(dòng)力不足問(wèn)題。綠色供應(yīng)鏈管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前，綠色供應(yīng)鏈管理主要靠政策、外貿(mào)和行業(yè)龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)，還沒(méi)有形成綠色采購(gòu)的市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)實(shí)施動(dòng)力不足。綠色采購(gòu)是綠色供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)，也是企業(yè)綠色制造的原動(dòng)力，沒(méi)有公開(kāi)、透明的市場(chǎng)化綠色采購(gòu)機(jī)制，綠色供應(yīng)鏈管理沒(méi)有意義。引導(dǎo)綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管政策和機(jī)制是必要的。

二是完善綠色制造服務(wù)和提升企業(yè)能力。目前大多數(shù)企業(yè)不了解綠色供應(yīng)鏈管理，與企業(yè)熟悉的質(zhì)量、環(huán)境和能源管理體系不同，綠色供應(yīng)鏈管理不僅僅是按“PDCA”模式建立管理程序，實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，還需要根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)或相關(guān)方（如采購(gòu)方）要求確定企業(yè)適用的管理內(nèi)容、重點(diǎn)綠色指標(biāo)（如污染物控制、碳減排等）并滿(mǎn)足相關(guān)方評(píng)價(jià)要求。綠色供應(yīng)鏈管理不僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，還涉及外部供應(yīng)鏈上、下游供應(yīng)商，服務(wù)商，用戶(hù)和政府管理部門(mén)等。因此，需要完善綠色咨詢(xún)、技術(shù)、評(píng)價(jià)和綠色金融等服務(wù)，幫助企業(yè)提高人員能力和相關(guān)軟硬件能力。

三是結(jié)合行業(yè)或企業(yè)實(shí)際情況。本標(biāo)準(zhǔn)為制造企業(yè)提供綠色供應(yīng)鏈管理通用的指導(dǎo)，建議產(chǎn)品量大面廣、供應(yīng)鏈長(zhǎng)的行業(yè)，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)行業(yè)綠色制造重點(diǎn)問(wèn)題，研究制定本行業(yè)企業(yè)適用的綠色供應(yīng)鏈管理指南和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施前應(yīng)了解相關(guān)政策、知識(shí)和需求，分析可能帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的目的、企業(yè)所屬行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品類(lèi)型在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)位置、利益相關(guān)方的要求等，確定企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理重點(diǎn)內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)。

四是考慮與現(xiàn)有管理體系或系統(tǒng)的融合。企業(yè)可將綠色制造屬性作為產(chǎn)品質(zhì)量特性的一部分進(jìn)行管理，將企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理與企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、管理體系和信息化管理系統(tǒng)相融合，可根據(jù)需要建立獨(dú)立的管理程序和文件，或?qū)⒕G色供應(yīng)鏈管理要求融入企業(yè)現(xiàn)有的管理體系和信息化管理系統(tǒng)，并完善相關(guān)管理程序和文件。