新財稅體制下強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理的策略探討

目前，新財稅體制正不斷地落實，行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面要做出一定的改變，傳統(tǒng)的管理方法不僅無法給出較多的依據(jù)，還會導(dǎo)致財務(wù)管理表現(xiàn)出較多的矛盾，對行政事業(yè)單位的發(fā)展進步造成了較多的挑戰(zhàn)。為了在今后的工作中得到更好的成績，行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)不斷壯大團隊，加強新財稅體制的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，切實把握好財務(wù)管理的方式方法，既要朝著個性化管理的方向發(fā)展，也要對各項管理工作問題準確識別，加強財務(wù)風險的積極預(yù)防，確保在長期管理中給出足夠的依據(jù)。另外，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的時候，還要加強管理技術(shù)的引入創(chuàng)新，針對財務(wù)管理的各類數(shù)據(jù)、信息合理利用，減少人工管理的不足。

近幾年的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題不斷凸顯出來，很多單位在日常管理中不僅沒有給出較多的依據(jù)，還過分依賴管理經(jīng)驗，部分財務(wù)管理方案表現(xiàn)出違規(guī)問題，損害了國家的利益，不利于行政事業(yè)單位的形象建設(shè)。新財稅體制實施以后，行政事業(yè)單位財務(wù)管理需要立刻進入新的工作狀態(tài)，財務(wù)管理人員不僅要學(xué)習(xí)新的規(guī)范、新的標準，還要充分把握好財務(wù)管理的規(guī)范性，任何違反規(guī)定的管理方法絕對不能應(yīng)用。

而且，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的時候，應(yīng)保持公開透明，面對相關(guān)部門的審查和詢問，要快速地給出各類數(shù)據(jù)信息，確保在單位的長期發(fā)展中得到較多的保障，避免在事業(yè)單位發(fā)展上遇到新的挑戰(zhàn)。

新財稅體制的實施意義

現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位財務(wù)管理引起了社會各界的廣泛關(guān)注，想要在今后的管理中得到更好的成果，不僅要把握好管理制度的創(chuàng)新，還要積極配合國家的部署方案。新財稅體制的實施，不僅告別了陳舊的管理理念，還在日常管理中給行政事業(yè)單位指明了發(fā)展方向。新財稅體制下，所有的財務(wù)管理都要按照透明化的模式開展工作，相比以往的弄虛作假模式，不僅能夠及時地明確事業(yè)單位問題，還能夠加強監(jiān)督糾正，提高事業(yè)單位的工作效率，避免對國家發(fā)展造成嚴重的損失。新財稅體制的作用下，事業(yè)單位要充分開展自我反思，不要總是等待相關(guān)部門上門后，才開始自糾自查，該體制要求行政事業(yè)單位財務(wù)管理定期進行自我檢查，一方面給予事業(yè)單位足夠的時間解決問題，另一方面避免同類問題反復(fù)出現(xiàn)。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題比較多，很多問題都是長期積累的結(jié)果，想要在今后的工作中得到更好的效果，不僅要把握好日常工作的規(guī)范、標準，還要提高管理的效率。行政事業(yè)單位財務(wù)管理方案并不完善，各項管理工作的開展，完全按照陳舊的思路開展工作，不僅缺少較多的依據(jù)，還導(dǎo)致長期管理遇到了較多的難題，整體上的管理方法實施，并不能創(chuàng)造出較高的價值，直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位財務(wù)管理形象受到了較多的質(zhì)疑，對于單位的未來發(fā)展進步造成了巨大的挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位財務(wù)管理的時候，未能夠嚴格遵守國家的相關(guān)規(guī)范、標準，各項管理工作的協(xié)調(diào)性比較低，面對各類突發(fā)問題時，并不能快速地解決。

新財稅體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的策略

積極學(xué)習(xí)新財稅體制內(nèi)容 新財稅體制下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理已經(jīng)進入到新的時代，繼續(xù)按照陳舊的理念開展工作，不僅無法得到優(yōu)良的成果，還會直接影響到事業(yè)單位的進步。為此，事業(yè)單位要組織財務(wù)人員積極學(xué)習(xí)新財稅體制內(nèi)容，要求大家轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思想。比如，預(yù)算方案設(shè)計實施的時候，一方面要對往年的預(yù)算進行參考和研究，另一方面還要加強預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，針對超預(yù)算問題的根本原因仔細調(diào)查，避免頻繁的超預(yù)算問題，只有對各方面的工作進行系統(tǒng)化的調(diào)整，才能在未來的發(fā)展中得到更好的成果。事業(yè)單位組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)新財稅體制的時候，應(yīng)邀請相關(guān)部門前來觀摩和指導(dǎo)，給財務(wù)管理人員提出正確的建議，端正大家的工作態(tài)度。

完善財務(wù)管理方案 目前，行政事業(yè)單位財務(wù)管理正不斷地調(diào)整、優(yōu)化，各方面的工作開展正持續(xù)減少傳統(tǒng)思路的問題，為了貫徹落實新財稅體制的要求，建議完善財務(wù)管理方案，加強財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，確保在各項工作的實施過程中保持較高的協(xié)調(diào)性，這樣才能避免各類問題反復(fù)出現(xiàn)。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理時，應(yīng)加強年度工作、季度工作的有效設(shè)計，針對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行加工整理，強化財務(wù)報告的準確性，最大限度減少財務(wù)管理的風險。日常財務(wù)管理工作的實施，應(yīng)加強各類工作成果的上傳，并對財務(wù)內(nèi)部的溝通交流力度不斷提升，事業(yè)單位要定期組織各部門與財務(wù)部門開會交流，獲得足夠的工作預(yù)算，達到工作的和諧目標，減少財務(wù)工作的矛盾，促進事業(yè)單位的階段性進步。

構(gòu)建新的資產(chǎn)核算體系 對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理而言，新財稅體制的實施，打破了傳統(tǒng)管理的局限性，不僅可以減少管理的問題和隱患，還可以在長期管理中進行全面的調(diào)整，對各類問題的解決也產(chǎn)生了較好的效果。建議在未來的工作中努力構(gòu)建新的資產(chǎn)核算體系，確保各類資產(chǎn)的把握力度不斷提升，減少傳統(tǒng)管理方法的局限性，為將來的財務(wù)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。新資產(chǎn)管理體系應(yīng)涵蓋資產(chǎn)管理的全過程，包括預(yù)算管理、資產(chǎn)財務(wù)管理、資產(chǎn)日常管理、資產(chǎn)處置管理等，核算的范圍不僅僅局限于所有權(quán)歸單位所有的資產(chǎn)，而應(yīng)涵蓋實際所控制的資產(chǎn)如融資租入或借入的資產(chǎn)。創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，適應(yīng)雙體系、雙基礎(chǔ)的會計核算要求，以便于更好地與新政府會計制度相銜接。通過健全資產(chǎn)績效評價體系提升資產(chǎn)使用效益。

加強財務(wù)人員培訓(xùn)指導(dǎo) 現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位財務(wù)管理體系不斷完善，根據(jù)新財稅體制的要求，事業(yè)單位應(yīng)加強財務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保大家在長期工作的開展上不斷創(chuàng)新思維，對各項工作的實施保持高度負責的態(tài)度。財務(wù)人員要不斷提高自己的專業(yè)技能，學(xué)習(xí)新財稅體制的要求，貫徹落實國家的相關(guān)規(guī)范，行政事業(yè)單位財務(wù)管理時，財務(wù)人員要接受階段性的工作考核，將財務(wù)工作中的問題有效識別，一方面開展二次培訓(xùn)，另一方面引導(dǎo)財務(wù)人員規(guī)劃好自己的職業(yè)方向，在不同的工作崗位上要積極學(xué)習(xí)進步，提高自身的專業(yè)能力。

積極落實財務(wù)法律管理制度 新財稅體制實施的時候，財務(wù)法律管理制度是不可或缺的組成部分，同時產(chǎn)生的影響力非常高，不僅要把握好法律規(guī)范的要求，還要在實施的過程中進行系統(tǒng)化的調(diào)整。行政事業(yè)單位財務(wù)管理前，要根據(jù)新財稅體制的內(nèi)容，針對不同的財務(wù)法律條文進行解讀分析，尤其是很多財務(wù)人員常犯的錯誤，要通過典型案件的分析，給大家樹立反面典型，督促大家在財務(wù)工作的開展上，絕對不能犯嚴重的錯誤。財務(wù)法律管理制度的實施，要加強內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)，尤其是對管理層和領(lǐng)導(dǎo)層，各項管理手段、決策實施，都要在法律允許的范圍內(nèi)開展，任何不符合法律要求的行為都要杜絕，確保在未來的工作開展上得到更好的效果。通過財務(wù)法律管理制度的約束，行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)造的價值進一步提升。加強預(yù)算管理體系建設(shè) 近幾年的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作有了顯著的進步，很多問題的解決不僅能夠從多個角度思考，還可以提前做好準備。

預(yù)算管理體系建設(shè)是不容忽視的環(huán)節(jié)，很多事業(yè)單位之所以頻繁地表現(xiàn)出超預(yù)算問題，原因在于預(yù)算工作的開展過于理論化，并沒有充分結(jié)合客觀實際情況，因此在預(yù)算方案的實施過程中造成了較多的問題。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理時，要加強預(yù)算的有效壓縮，以往的高預(yù)算模式，不僅浪費了較多的資金，還導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部工作表現(xiàn)出懶散的態(tài)度，難以提高工作效率，要加強預(yù)算方案的審批，并對各部門上報的預(yù)算積極調(diào)查，刪減不必要的預(yù)算。預(yù)算管理體系建設(shè)時，針對各個階段的預(yù)算實施情況要回顧分析，針對內(nèi)部的貪污腐敗問題有效地解決，堅持在預(yù)算管理過程中保持透明化。

優(yōu)化財務(wù)管理平臺建設(shè) 新財稅體制的實施，減少了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的矛盾，并且在長期工作的開展上創(chuàng)造出了較高的價值，各項工作的部署也取得了非常好的效果。未來，應(yīng)繼續(xù)在財務(wù)管理平臺建設(shè)上投入較多的努力，通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加快財務(wù)工作效率，減少人工財務(wù)手段造成的漏洞。

比如，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可加強各項財務(wù)數(shù)據(jù)的整理分析，生成的財務(wù)報告具有更高的權(quán)威性，各項問題的處理也可以給出較多的依據(jù)，整體上得到的發(fā)展空間較大。智能化技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財務(wù)管理的各個模塊合理劃分，利用智能化系統(tǒng)軟件，不僅可以減少財務(wù)的錯亂問題，還可以及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作矛盾，并在上報解決時給出較多的參考，由此推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理的進步。

構(gòu)建財務(wù)風險防范機制 當代行政事業(yè)單位財務(wù)管理正不斷地調(diào)整，結(jié)合新財稅體制的要求，財務(wù)風險防范機制的構(gòu)建也非常重要，并且要不斷地完善機制內(nèi)容。通過運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)搭建的單位財務(wù)風險管理平臺，實現(xiàn)對單位財務(wù)風險預(yù)測的精準度把握，通過量化指標分析實現(xiàn)對潛在財務(wù)風險預(yù)警作用，及時規(guī)避和防范財務(wù)風險的發(fā)生。

加強財務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)，從制度層面防范和化解風險。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋財務(wù)管理制度、資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、財務(wù)稽核制度、財務(wù)檔案管理制度、會計電算化管理制度、崗位責任制度、大額資金審批制度、財務(wù)報銷制度、政府采購管理制度等，通過制度來規(guī)范財務(wù)行為。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展趨勢

積極融合財務(wù)管理技術(shù) 現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財務(wù)管理不斷創(chuàng)新，各項工作的開展能夠按照融合模式進步，未來要不斷地加強技術(shù)融合，既要加快財務(wù)工作的效率，還要在各項工作的部署方面給出較多的依據(jù)。比如，財務(wù)預(yù)算報告分析的時候，可通過共享技術(shù)快速上傳到事業(yè)單位的公共平臺，讓大家對財務(wù)預(yù)算報告有效了解，針對需要增加的預(yù)算及時上報，對于預(yù)算不明確的地方及時處理，相比挨個找部門溝通，共享技術(shù)平臺能夠一次性解決較多的問題，將行政事業(yè)單位財務(wù)管理的矛盾有效消除。

各項財務(wù)技術(shù)融合應(yīng)用時，要結(jié)合不同的崗位、不同的責任人，給予不同的技術(shù)操作權(quán)限，并搭配責任制進行約束，引導(dǎo)大家在各項工作的開展上得到更好的效果。

加強個性化管理方法 由于行政事業(yè)單位財務(wù)管理比較特殊，因此在實施新財稅體制的時候，應(yīng)積極開展個性化管理，避免在長期管理中遇到較多的問題。

比如，有些財務(wù)人員表現(xiàn)出違法亂紀的問題，事業(yè)單位要第一時間與相關(guān)部門聯(lián)系，絕對不能出現(xiàn)瞞報的問題，不能讓財務(wù)問題持續(xù)擴大，而是要在發(fā)現(xiàn)后將財務(wù)問題控制在最小的范圍內(nèi)，不要給事業(yè)單位造成嚴重的損失。行政事業(yè)單位財務(wù)管理時，應(yīng)努力地挖掘人才，針對不同的財務(wù)人員考核結(jié)果進行分析，了解大家的職業(yè)發(fā)展方向和個人特長，安排到適合的崗位上，這樣才能在財務(wù)工作中創(chuàng)造出較高的價值。

個性化管理方法的應(yīng)用，減少了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的風險，對各項管理任務(wù)的實施給出了更多的保障。

國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理意識較高，各項管理工作的開展，能夠積極適應(yīng)新財稅體制的要求，同時在內(nèi)部財務(wù)管理方案上及時調(diào)整，一系列的問題得到了快速解決，幫助單位發(fā)展得到更大的進步空間。

相對而言，行政事業(yè)單位財務(wù)管理一定要按照靈活的方法開展工作，切實把握好整體管理中遇到的各類風險，不能總是等待風險發(fā)生以后再去解決，而是要積極落實新財稅體制的各項要求，切實把握好財務(wù)管理的特殊性，面對任何管理要求都要快速地落實，并且將財務(wù)方面的問題及時反饋，從領(lǐng)導(dǎo)層得到正確的決斷，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的可行性。關(guān)于新財稅體制的實施，行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)加強深入研究，配合國家的財務(wù)工作部署要求。

（作者單位：北京市密云水庫管理處）