母嬰照護(hù)、居家護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)……家政服務(wù)事關(guān)千家萬戶??梢哉f,家政服務(wù)業(yè)一頭連著鄉(xiāng)村振興,一頭連著消費(fèi),也是事關(guān)千家萬戶福祉的民生產(chǎn)業(yè)?!耙焕弦恍 笔羌艺?wù)的主要對(duì)象。數(shù)據(jù)顯示,2023年中國(guó)出生人口902萬人,65歲及以上人口21676萬人,市場(chǎng)對(duì)育兒和養(yǎng)老服務(wù)需求明顯增加。推動(dòng)家政興農(nóng),對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),滿足城市家庭需求,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等具有積極意義。
家政“小支點(diǎn)”撬動(dòng)興農(nóng)“大杠桿”
早在2021年10月,商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》就繪制出我國(guó)家政興農(nóng)工作的“路線圖”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2023年四季度以來,依托多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展的“家政服務(wù)招聘季”在全國(guó)各地持續(xù)進(jìn)行,參與直播招聘活動(dòng)的家政企業(yè)累計(jì)發(fā)布崗位14.5萬個(gè),招聘到5.6萬人。與此同時(shí),商務(wù)部等部門整合國(guó)家開放大學(xué)等相關(guān)教育機(jī)構(gòu)線上線下教學(xué)資源,為一線的家政人員提供了便捷的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程,內(nèi)容涵蓋母嬰護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)、小兒推拿保健等,培訓(xùn)課程共計(jì)800課時(shí)。
此外,各地對(duì)家政市場(chǎng)的扶持與監(jiān)管力度空前。廣東“南粵家政”工程自2019年實(shí)施以來,穩(wěn)定和帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)近270萬人次,成功打造出家政服務(wù)的廣東樣板;浙江常山自2017年打出了“常山阿姨”品牌,2017年到2022年,常山累計(jì)培訓(xùn)“常山阿姨”1.5萬余人次,輸出家政從業(yè)人員7000余人,常年動(dòng)態(tài)就業(yè)人數(shù)4000余人,每年增收3億元左右。上海、廣東、溫州等地也相繼推出相關(guān)法規(guī)護(hù)航家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。
據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,目前我國(guó)家政從業(yè)人員超過3000萬,約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū)。如何讓務(wù)工的家政從業(yè)人員“留得住”“干得好”?《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)給出了一系列支持舉措,從最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事人手,切實(shí)保障家政服務(wù)員權(quán)益,讓他們無憂打拼、安心奮斗。例如,《方案》提出,指導(dǎo)地方將符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員納入公租房、保障性租賃住房保障范圍;全面推行居住證制度,促進(jìn)進(jìn)城家政服務(wù)員融入就業(yè)地社會(huì)。這些舉措,讓家政服務(wù)人員免除后顧之憂,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,也有利于家政服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》還提出推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育家政興農(nóng)特色勞務(wù)品牌、加大對(duì)家政企業(yè)金融支持力度、加快家政信用體系建設(shè)等,多措并舉促進(jìn)供需對(duì)接、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境?!斗桨浮返某鰻t,將充分發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。
家政惠農(nóng)打開穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)新藍(lán)海
近年來,我國(guó)家政服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,為勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村勞動(dòng)者提供了新機(jī)遇。家政服務(wù)業(yè)既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求,也契合城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求。把這個(gè)互利共贏的工作做實(shí)做好,離不開進(jìn)一步完善政策措施,《方案》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)。
要讓家政更好興農(nóng),首先得解決農(nóng)村勞動(dòng)力“出不來”的問題。一方面要促進(jìn)供需對(duì)接。《方案》提出,開展生活服務(wù)招聘季活動(dòng),及時(shí)發(fā)布就業(yè)用工信息,拓展脫貧人口和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)渠道,提供更多就業(yè)崗位,擴(kuò)大家政服務(wù)供給,而直播招聘就是一個(gè)好方法。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),去年四季度以來,依托多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展的“家政服務(wù)招聘季”在全國(guó)各地持續(xù)進(jìn)行,參與直播招聘活動(dòng)的家政企業(yè)累計(jì)發(fā)布崗位14.5萬個(gè),招聘到5.6萬人。
另一方面要加強(qiáng)品牌培育。勞務(wù)品牌成為名片,可以讓從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權(quán)益更有保障。以走俏京津家政市場(chǎng)的“河北福嫂”為例,從2021年以來,河北累計(jì)向京津輸送家政人員5.3萬人次,滿足京津市場(chǎng)需求的同時(shí),也拓寬了“福嫂”的就業(yè)空間。如今,“河北福嫂”已成為北方知名的勞務(wù)品牌。下一步.各地有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),推動(dòng)家政服務(wù)職業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,讓更多有意愿從事家政服務(wù)的勞動(dòng)力順利外出就業(yè)。
解決了“出不來”的問題,還要想方設(shè)法讓農(nóng)村勞動(dòng)力“干得好”。當(dāng)下,深度清潔、整理收納等高端家政服務(wù)日益火爆。家政不僅是體力活,要想干得好,入職培訓(xùn)不能少。應(yīng)當(dāng)說,做好家政服務(wù)同樣需要工匠精神,“邊干邊學(xué)”“培訓(xùn)走形式”已行不通。為此,勞動(dòng)力輸出地要改進(jìn)培訓(xùn)方式,讓培訓(xùn)內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。作為家政服務(wù)需求方,城市街道社區(qū)要積極參與,讓技能培訓(xùn)內(nèi)容更接地氣。家政公司也要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些,不能為了培訓(xùn)而培訓(xùn),而是要將實(shí)用的培訓(xùn)作為把好服務(wù)質(zhì)量的第一道關(guān)。
家政興農(nóng)未來可期
歷經(jīng)數(shù)年的家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案,強(qiáng)調(diào)“供需對(duì)接”一直是首要任務(wù)。為何如此重視?還是因?yàn)槿笨诤艽?。這不僅體現(xiàn)在數(shù)量上——目前行業(yè)缺口超過2000萬,還體現(xiàn)在“質(zhì)量”上——在品質(zhì)化升級(jí)趨勢(shì)下,高端家政服務(wù)從業(yè)人員缺口也逐漸拉大。
要解決家政行業(yè)供需不平衡、不匹配的問題,關(guān)鍵在于讓農(nóng)村勞動(dòng)力不僅“出得來、干得好,更要“留得住”。這一方面,需要進(jìn)一步完善對(duì)接幫扶工作機(jī)制、創(chuàng)新供需對(duì)接方式、加強(qiáng)相關(guān)政策保障等。具體而言,是要為農(nóng)村勞動(dòng)者解決后顧之憂,給予他們切切實(shí)實(shí)的安全感、獲得感。另一方面,要鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。唯有讓更多人看到行業(yè)發(fā)展“前路坦蕩”,才能持續(xù)吸引更多“新鮮血液”,為行業(yè)健康發(fā)展注入“新”生力量。正如《方案》要求,“有效保障符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育”“引導(dǎo)家政企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價(jià)值導(dǎo)向的薪酬分配制度”“更好保障包括家政服務(wù)員等各類參保人群醫(yī)保權(quán)益”……只有進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,才能讓從業(yè)人員安心,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“小家政”關(guān)聯(lián)“大產(chǎn)業(yè)”,更托起“大民生”。近年來,在需求帶動(dòng)下,家政行業(yè)得到快速發(fā)展,相關(guān)從業(yè)人員服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。同時(shí),家政行業(yè)也愈發(fā)成為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的“蓄水池”,越來越多“興農(nóng)人”通過從事家政服務(wù)業(yè),走上了增收致富路。家政興農(nóng)大有可為,未來可期,只有相關(guān)政策落地落細(xì),這一已具有萬億級(jí)市場(chǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)才能真正成為興農(nóng)惠民的民生工程。