筑牢黃河生態(tài)屏障

保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。2019年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展自此上升為重大國家戰(zhàn)略。

5年來，河南省林業(yè)系統(tǒng)全面貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決扛穩(wěn)黃河保護(hù)治理的政治責(zé)任，堅(jiān)持“上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”，統(tǒng)籌林草濕沙，齊抓共管提效，持續(xù)提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

科學(xué)綠化" "筑牢黃河生態(tài)屏障

“31.49萬畝！超額完成16.6%?！苯?，從河南省林業(yè)局傳來好消息，今年，全省飛播造林面積創(chuàng)歷史新高。

以喬、灌、花、草、藤相結(jié)合開展飛播作業(yè)7.7萬畝，涉及鄭州市惠濟(jì)區(qū)、鞏義市、滎陽市和洛陽市孟津區(qū)、偃師區(qū)2個(gè)省轄市5個(gè)市（區(qū)）……河南省在完成飛播造林任務(wù)的同時(shí)，打響邙嶺立體綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與黃河綿延相伴的邙山再添綠妝。

擴(kuò)面增綠，提質(zhì)增效，邙山只是全省一角。2019年以來，河南省林業(yè)局因地制宜，加強(qiáng)黃河流域水源涵養(yǎng)、水土保持，組織實(shí)施山區(qū)生態(tài)林、防沙治沙、廊道綠化、農(nóng)田防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，全省黃河流域14市完成造林645.38萬畝、森林撫育885.60萬畝，黃河流域國土綠化蹄疾步穩(wěn)。

科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)加速前進(jìn)——

2021年，河南省成功躋身全國科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省行列。針對(duì)在哪造、造什么、怎么造、如何管等問題，省政府印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》《河南省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案》，完成造林空間適宜性評(píng)估、退化林本底評(píng)估，進(jìn)一步摸清底數(shù)。

與此同時(shí)，河南省林業(yè)局統(tǒng)籌糧食安全和生態(tài)安全等8個(gè)方面探索經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施伏牛山困難地造林等6類省級(jí)科學(xué)綠化示范項(xiàng)目，發(fā)布《河南省農(nóng)田防護(hù)林樹種推薦名錄》《河南省礦山生態(tài)修復(fù)樹種草種推薦名錄》《河南省防沙治沙規(guī)劃（2021—2035年）》等，構(gòu)建具有河南省特色的示范體系，為全國探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

生態(tài)廊道建設(shè)全面推進(jìn)——

金秋時(shí)節(jié)，沿著“黃河古都”一號(hào)旅游公路漫步，一路繁花、步步皆景。

河南省林業(yè)局通過制訂實(shí)施《沿黃生態(tài)廊道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全省因地制宜設(shè)計(jì)5類31種生態(tài)廊道建設(shè)模式，推薦120個(gè)樹種名錄，著力打造復(fù)合型生態(tài)廊道。

鄭州市通過“低灘自然恢復(fù)、中灘生態(tài)重構(gòu)、高灘修復(fù)利用”，讓黃河生態(tài)之美漸次展現(xiàn)。洛陽市深入推進(jìn)“四河三渠”綜合治理，黃河流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。開封市以黃河大堤為軸，以文化展示、生態(tài)展示為線，建設(shè)遺址文化生態(tài)帶、治水歷史文化帶、休閑文化研學(xué)帶，15個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)步步成景。新鄉(xiāng)市以花園、菜園、果園、游園“四園”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施黃河生態(tài)廊道建設(shè)工程……

截至目前，全省建成沿黃生態(tài)廊道1194千米，沿黃生態(tài)廊道新造林11.8萬畝，干流右岸實(shí)現(xiàn)綠化貫通，綠色廊道、生態(tài)廊道、安全廊道、人文廊道、幸福廊道成效初現(xiàn)。

以林長制推進(jìn)“林長治”——

省委書記擔(dān)任第一總林長，省長擔(dān)任總林長，省委副書記、省政府常務(wù)副省長和分管副省長擔(dān)任副總林長，省委、省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任省級(jí)林長。各省轄市參照省級(jí)模式，全面明確市、縣、鄉(xiāng)、村林長責(zé)任……省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長體系在河南大地建立起來，一山一坡、一園一林，都有自己的“綠管家”。

扎實(shí)推進(jìn)黃河流域五級(jí)創(chuàng)森體系建設(shè)——

以沿黃生態(tài)廊道為“線”，以城、鎮(zhèn)、村為“珠”，串珠成鏈，加快推進(jìn)中原森林城市群、國家森林城市、省級(jí)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前，黃河流域已建成國家級(jí)森林城市13個(gè)、省級(jí)森林城市29個(gè)、森林鄉(xiāng)村5962個(gè)，一村萬樹、果樹進(jìn)村、綠滿村莊，人民群眾的綠色獲得感和生活幸福感大幅提升。

統(tǒng)籌謀劃" "生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

秋風(fēng)習(xí)習(xí)，洛陽市孟津黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，一群新朋友不約而至，除了監(jiān)測到數(shù)量超過300只的世界極危物種、國家一級(jí)保護(hù)鳥類黃胸鹀，今年5月以來，洛陽孟津黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)首次觀測到了“鳥中大熊貓”彩鹮和灰胸秧雞。洛陽市境內(nèi)鳥類新紀(jì)錄不斷刷新。

習(xí)近平總書記指出：“要把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體來謀劃，上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主；中游要突出抓好水土保持和污染治理；下游要注重保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性。”

黃河流經(jīng)河南8市28縣（市、區(qū)），總長711千米。其中，黃河干流濕地面積198.6萬畝，占全省濕地總面積的15.6%，是全省濕地資源的精華所在，更是名副其實(shí)的“鳥類天堂”。

草長鶯飛的背后，是統(tǒng)籌謀劃濕地保護(hù)和修復(fù)治理的堅(jiān)定決心——

頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)。河南省林業(yè)局落實(shí)《濕地保護(hù)法》，修訂《河南省濕地保護(hù)條例》，完善濕地分級(jí)管理等制度，全省濕地保護(hù)管理工作不斷邁向法治化、科學(xué)化和規(guī)范化。貫徹“四水四定”原則，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，提升濕地公園建設(shè)質(zhì)量，完成14個(gè)國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。民權(quán)縣黃河故道濕地列入《國際重要濕地名錄》，首批公布三門峽等27個(gè)省級(jí)重要濕地。

生態(tài)修復(fù)，綜合治理。河南省林業(yè)局通過退養(yǎng)還灘、水系連通、擴(kuò)水增濕、生態(tài)補(bǔ)水、植被恢復(fù)、鳥類食源地建設(shè)等工程措施和生物措施，全省共完成黃河濕地修復(fù)2.78萬畝，濕地保護(hù)面積不斷擴(kuò)大。

長效整改，標(biāo)本兼治。河南省林業(yè)局清退魚塘3312個(gè)、40988畝，沿黃5個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)建成完善的日常巡護(hù)體系，沿黃8市均建立跨部門自然保護(hù)地生態(tài)破壞線索移交查處機(jī)制。

資源保護(hù)，全面管理。河南省林業(yè)局完善林草濕資源保護(hù)管理機(jī)制。堅(jiān)持集中整治、專項(xiàng)治理與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合，深入開展森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊破壞森林、野生動(dòng)植物資源違法行為；以國土三調(diào)為統(tǒng)一底板，整合森林、草地、濕地等監(jiān)測資源，開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，支撐林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

截至目前，全省已建立5類351處自然保護(hù)地，其中，黃河流域建立自然保護(hù)地220個(gè)，沿黃干流7個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)共建立沿黃濕地保護(hù)區(qū)5處、濕地公園35處。河南省基本形成布局基本合理、類型較為齊全、功能較為完備的自然保護(hù)地體系，有效保護(hù)了全省95%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和80%的典型生態(tài)系統(tǒng)。

“生態(tài)環(huán)境好不好，鳥兒用翅膀投票?！比缃瘢饺T峽市棲息越冬的白天鵝數(shù)以萬計(jì)，在洛陽市濕地的中華秋沙鴨成群結(jié)隊(duì)，黃河沿岸越冬、停歇鳥類數(shù)量持續(xù)增長，黃河流域生物多樣性不斷富集，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

因地制宜" "黃河兩岸業(yè)興民富

又到蘋果飄香季。黃河沿岸，靈寶市寺河鄉(xiāng)蘋果迎來豐收。

近年來，靈寶市寺河鄉(xiāng)充分發(fā)揮獨(dú)特的氣候、水土、光照優(yōu)勢，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色林果種植，打造“亞洲第一高山果園”，年產(chǎn)值達(dá)6.8億元。

宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，寺河鄉(xiāng)只是河南省黃河流域的一個(gè)縮影。

按照“小切口大縱深”“小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)”要求，河南省林業(yè)局不斷細(xì)化措施，精準(zhǔn)施策，選準(zhǔn)突破口，探索新模式，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，引導(dǎo)全省林下經(jīng)濟(jì)向黃河流域聚焦，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。2021年，出臺(tái)《河南省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》和《河南省林草林菌林藥行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林草林菌林藥集約集優(yōu)集群發(fā)展。通過打造黃河灘區(qū)菌草產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣菌草種植3.5萬畝，促進(jìn)食用菌種植向平原地區(qū)延伸，重點(diǎn)推動(dòng)中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，促進(jìn)中藥材種植“進(jìn)山入林”，做大做強(qiáng)豫藥品牌和衍生產(chǎn)業(yè)。截至目前，全省林草林菌林藥經(jīng)營面積達(dá)到553.55萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)到315.85億元，黃河流域從“一水共護(hù)”邁向“全域共富”。

綠水青山就是金山銀山，河南省林業(yè)局將堅(jiān)持山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，聚焦主責(zé)主業(yè)，筑牢黃河生態(tài)屏障，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。（作者單位：河南省林業(yè)局）