濟源示范區(qū)：用地保障有力度 項目建設(shè)提速度

“今年以來，完成建設(shè)用地征收報批10個批次1157畝，獲省政府批復(fù)9個批次885畝，完成土地供應(yīng)4734畝?！闭勂鹳Y源要素保障情況，濟源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人說。

今年以來，該局抓住資源要素保障這個“牛鼻子”，從經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，嚴格落實“要素跟著項目走”工作機制，全力做好資源要素保障。

智慧管理“保”空間

“我們用了半年多時間，也沒有找到合適的地塊，通過智慧濟源決策會商系統(tǒng)，很快就找到適合項目的理想地塊?！敝泻藚R能有限公司100MW風(fēng)電項目工作人員說。

智慧濟源決策會商系統(tǒng)是該局通過與智慧濟源時空大數(shù)據(jù)平臺和部門應(yīng)用對接，綜合建設(shè)項目審批進度、萬人助萬企活動事項辦理進展、土地利用情況等數(shù)據(jù)，面向數(shù)字政府建設(shè)搭建的典型示范應(yīng)用，可有效解決企業(yè)園區(qū)擴建選址難等問題，及時保障項目用地需求。

依托智慧濟源時空大數(shù)據(jù)平臺，該局掌握了全市國土空間資源的數(shù)量、質(zhì)量和類型，完成包括中心城區(qū)、11個鎮(zhèn)以及河口村、花石村等重點村莊城鄉(xiāng)一體化測圖，實現(xiàn)高精度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋更新，解決在國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作中遇到的老圖區(qū)、無圖區(qū)難題。同時，該局加強數(shù)字平臺應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)融合分析，摸清全域存量建設(shè)用地家底，盤活批而未供土地、閑置土地，挖掘土地內(nèi)生潛力，為重點項目提供高質(zhì)量的資源要素保障。

規(guī)劃引領(lǐng)“定”空間

“2023年，《濟源國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》通過專家評審，確定了未來發(fā)展目標和戰(zhàn)略，是構(gòu)建濟源國土空間保護和開發(fā)格局的重要指南?！痹摼窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。

根據(jù)新一輪國土空間總體規(guī)劃，該局嚴格以規(guī)劃定選址，注重項目選址的科學(xué)性和嚴肅性，項目選址一經(jīng)確定，沒有特殊情況不得隨意更改。同時，建立規(guī)劃指標動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)安排大項目、好項目，實施分類保障，在安排項目用地時，充分運用土地調(diào)控手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高土地利用效率。

該局按照“整體規(guī)劃、分步實施”原則，根據(jù)資金到位、項目進度等情況區(qū)分輕重緩急，結(jié)合國土空間總體規(guī)劃明確的用地規(guī)模，科學(xué)確定項目用地報批的節(jié)奏和時序，合理分配用地指標。

優(yōu)化環(huán)境“贏”空間

“我們不斷精簡優(yōu)化建設(shè)用地審查流程，梳理審批收件清單，提高審查報批效能，報批時長由1年縮減為3個月，補正次數(shù)由平均2.5次降低為平均1.5次。”該局相關(guān)負責(zé)人說。

為優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境，該局在用地單位提出用地申請并提交項目前期立項等相關(guān)資料后，將用地組卷征前工作開展流程及各環(huán)節(jié)對應(yīng)事項、批次（單選）項目報批程序及組卷資料清單一次性告知用地單位，做好充分溝通對接，避免用地單位多跑腿。同時，該局依法履行“調(diào)查—評估—公告—聽證—登記—協(xié)議”征前工作程序，提交完整資料后，出具受理告知單，建立三級審查制度，嚴格審查，層層把關(guān)，確保用地組卷質(zhì)量。

與此同時，該局深入開展用地審查報批提速增效活動，實行行政審批終身負責(zé)制，不定期通報項目用地保障情況，研究難點、疏通堵點、找準

“落點”，進一步規(guī)范批前程序，加強全程跟蹤問效，最大限度壓縮環(huán)節(jié)、縮短時限，加快用地報批速度，全面提升自然資源領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的良好形象。（作者單位：濟源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局）