為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)人社力量

黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，將“聚焦提高人民生活品質(zhì)”納入進(jìn)一步全面深化改革的“七個(gè)聚焦”之一，將“堅(jiān)持以人民為中心”作為改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，強(qiáng)調(diào)“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，并圍繞健全保障和改善民生制度體系部署一系列重大改革舉措。省委十屆六次全會(huì)明確了我省進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，為我們深化人社領(lǐng)域改革明確了前進(jìn)方向。全省人社系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，認(rèn)真落實(shí)中央和省委全會(huì)部署，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的新篇章。

一、主動(dòng)服務(wù)大局，著力在拓展京津冀人社協(xié)同廣度深度、保障重大國家戰(zhàn)略落地實(shí)施上攻堅(jiān)聚力。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。近年來，我們?nèi)尕瀼刂醒牒褪∥瘧?zhàn)略部署，聯(lián)合京津簽署協(xié)議47個(gè)，出臺(tái)文件23項(xiàng)，京津冀社?？ㄔ谌松?、交通、文旅等5個(gè)場景實(shí)現(xiàn)“一卡通”，三地同步出臺(tái)一卡通規(guī)定；推動(dòng)人社部出臺(tái)支持雄安新區(qū)人社改革創(chuàng)新實(shí)施方案等一攬子政策，舉全廳全系統(tǒng)之力為新區(qū)建設(shè)提供人力、物力、財(cái)力支持。我們將進(jìn)一步健全機(jī)制，不斷推動(dòng)三地政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、服務(wù)共享。一是支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。積極爭取雄安新區(qū)人力資源行業(yè)AI應(yīng)用基地超長期國債支持項(xiàng)目立項(xiàng)，按照國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為打造新時(shí)代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土提供有力支撐。二是加快推進(jìn)京津冀社保卡“一卡通”。聯(lián)合京津抓好“一卡通”規(guī)定宣傳，優(yōu)化提升應(yīng)用場景。三是深化京津冀人社重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同。舉辦京津冀康養(yǎng)職業(yè)技能大賽，推行京津冀工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。扎實(shí)推進(jìn)京津冀和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)，積極跑辦國家部委爭取更多改革試點(diǎn)，探索更多可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

二、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，著力在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行上攻堅(jiān)聚力。就業(yè)是最基本的民生。我省是勞動(dòng)力大省，勞動(dòng)年齡人口占全省總?cè)丝?8.6%，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨。省委、省政府連續(xù)多年把就業(yè)納入20項(xiàng)民生工程，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在86萬人以上，全國首創(chuàng)京津冀魯蘇和央視“五省六方”勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，精心培育的國家級(jí)金牌勞務(wù)品牌“河北福嫂”在京津深受歡迎，我省被評為全國促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)重要講話精神，著力穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。一是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。健全促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政、投資、消費(fèi)等宏觀政策與就業(yè)政策同向發(fā)力，構(gòu)建大就業(yè)工作格局。支持中小微企業(yè)發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新職業(yè)序列，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。二是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)多渠道就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶，確保農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1200萬人以上。三是深化京津冀勞務(wù)協(xié)作。發(fā)揮“五省六方”勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟作用，積極拓展京津勞務(wù)市場，打造更多像“河北福嫂”那樣的勞務(wù)品牌，促進(jìn)勞動(dòng)力在京津就業(yè)。四是健全公共就業(yè)服務(wù)體系。推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，增強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)的可及性。

三、深化社保制度改革，著力在健全社會(huì)保障體系、不斷增進(jìn)民生福祉上攻堅(jiān)聚力。社會(huì)保障是人民生活“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”。目前，我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，截至10月底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等參保人數(shù)分別達(dá)到5515.5萬人、817.9萬人、1168.1萬人，待遇水平穩(wěn)步提升。我們將深化社保制度改革，推動(dòng)社保體系建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。一是完善制度機(jī)制。落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，推動(dòng)企業(yè)年金、職業(yè)年金高質(zhì)量發(fā)展，全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度。落實(shí)社保待遇調(diào)整機(jī)制，確保社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。二是推進(jìn)擴(kuò)面提質(zhì)。完善靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等參保政策，將更多人群納入覆蓋范圍。三是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。完善高效辦成“一件事”機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)。四是加強(qiáng)社?；鸸芾?。做好基金投資運(yùn)營，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

四、緊扣加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用主題主線，著力在強(qiáng)化技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上攻堅(jiān)聚力。人才是第一資源。近年來，我省專技和技能人才總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。我們將聚焦需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，深化專技和技能人才改革，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍。一是深入推進(jìn)技能強(qiáng)省行動(dòng)。落實(shí)部省共建技能強(qiáng)省合作協(xié)議，籌備第二屆全省職業(yè)技能大賽，推動(dòng)職業(yè)技能競賽促進(jìn)條例立法，健全技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)、競賽體系。二是加強(qiáng)專技人才隊(duì)伍建設(shè)。深化職稱制度改革，落實(shí)博士后建站補(bǔ)助等政策，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。三是強(qiáng)化營商環(huán)境人才要素供給。編制全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)人才目錄，辦好“中國河北高層次人才智力交流大會(huì)”等活動(dòng)，讓人才來得了、留得下、用得好。

五、強(qiáng)化綜合治理，著力在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上攻堅(jiān)聚力。和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。近年來，我省不斷完善勞動(dòng)關(guān)系治理機(jī)制，全國首創(chuàng)建立農(nóng)民工工資維權(quán)中心，勞動(dòng)人事爭議案件仲裁結(jié)案率保持在99%以上。我們將持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，積極構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是抓好欠薪治理。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例，加強(qiáng)農(nóng)民工工資維權(quán)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壓茬開展專項(xiàng)整治，確保不因欠薪發(fā)生個(gè)人極端惡性案件、群體性事件和重大負(fù)面輿情炒作。二是提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力。強(qiáng)化基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，積極推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議案件多元預(yù)防化解。三是全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)籌抓好規(guī)模性失業(yè)、安全生產(chǎn)等隱患排查，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。我們將牢牢把握民生工作穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性的特點(diǎn)，采取更多惠民生、暖民心舉措抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)人社力量。

（作者為省政協(xié)常委，省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長 ）