淺析水利工程管理

武文學(xué)

摘 要：在水利工程管理中，最為常見的就是質(zhì)量問題，質(zhì)量是水利工程的生命線。水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，并關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，抓好工程管理，確保工程正常運(yùn)行，意義重大。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；措施

水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理及經(jīng)營管理。各級(jí)人民政府與水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，增大投入，經(jīng)常研究與解決水利工程管理中存在的問題，要把水利工程管理納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核當(dāng)中，并要立足工程實(shí)際，從運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把水利工程建設(shè)管理成為形象優(yōu)良、服務(wù)有力、管理到位及效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一、水利工程管理中存在的問題

1.管理人員整體素質(zhì)不高。在許多水利工程建設(shè)的管理隊(duì)伍中，管理人員大多是不具備水利工程專業(yè)知識(shí)，影響水利工程管理工作的正常開展。另外，水利工程監(jiān)管人員素質(zhì)的高低對(duì)于工程管理的影響也較為直接與明顯，若監(jiān)管人員監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)牟取私利，會(huì)使監(jiān)管工作形同虛設(shè)，毫無意義。

2.監(jiān)管工作不到位。質(zhì)量監(jiān)管工作，是對(duì)水利工程建設(shè)過程中施工質(zhì)量控制的重要手段。但當(dāng)前我國水利工程施工監(jiān)管工作存在嚴(yán)重缺陷，如監(jiān)管工作不到位，監(jiān)管不嚴(yán)等問題較為普遍。所以在施工實(shí)踐中，水利工程建設(shè)單位一定要對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理工作加以規(guī)范，以提高質(zhì)量監(jiān)管工作的整體水平。

3.資金不足問題。由于水利工程維修資金的缺乏，造成了許多水利工程均存在年久失修的現(xiàn)象，尤其是那些病險(xiǎn)工程，得不到及時(shí)的除險(xiǎn)加固，導(dǎo)致工程的效益銳減。

4.重建設(shè)、輕管理。在水利工程的運(yùn)行上，許多地區(qū)只重視建設(shè)，忽視了建設(shè)完成后對(duì)工程的維護(hù)與管理，或者管理水平滯后，導(dǎo)致水利工程在長期的運(yùn)行中，受外界各種因素的影響而出現(xiàn)不同程度的損害，及水利工程職能作用難以正常發(fā)揮，工程的使用壽命也因此大大縮短，不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)存在著較大的安全隱患。

二、加強(qiáng)水利工程管理的措施

1.提高素質(zhì)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。管理人員是水利工程管理的基本保障。為使水利工程管理水平得到提高，就需要建設(shè)一支高能力、高水平與高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍。所以加強(qiáng)教育培訓(xùn)很有必要。比如項(xiàng)目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，不但要有扎實(shí)的理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，而且也要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與豐富的社會(huì)閱歷。另外道德教育是教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，可提升管理人員修養(yǎng)程度。作為項(xiàng)目經(jīng)理，要具備負(fù)責(zé)、敬業(yè)、廉潔與勤奮的優(yōu)良的品德，才可保證水利工程質(zhì)量。

2.水利工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體制是水利管理體制中應(yīng)重視的一個(gè)問題，改變水利工程粗放的管理方式，就要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立健全規(guī)章制度，制定工程管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強(qiáng)日常管理及維修養(yǎng)護(hù)，加大檢查與考核力度，確保水利工程安全良性運(yùn)行，同時(shí)還要促進(jìn)信息化建設(shè)，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發(fā)電等工作，不斷創(chuàng)新，加快信息水平，以推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

3.做好維修養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)水利工程所在的地域、功能的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行長期地日常監(jiān)督與維修養(yǎng)護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)維修，消除可能存在的安全隱患，以確保水利工程發(fā)揮其正常作用，保證國家財(cái)產(chǎn)安全。

4.做好建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)監(jiān)理的目的，是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性和公開性，并強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系以及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能，以提高工程建設(shè)管理水平與投資效益。并通過監(jiān)理的有效工作，來確保投資效益的正常發(fā)揮，同時(shí)也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來確保承包商的利益不受損害，以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

5.提高資金投入。由于資金投入不足，導(dǎo)致水利工程存在各種管理問題，因此，要重視水利工程中的資金投入問題，并要建立一套完善的資金管理體系，同時(shí)，水利工程管理單位有責(zé)任與義務(wù)管好并用好現(xiàn)有部分水利資產(chǎn)，建立健全嚴(yán)密的資金監(jiān)督機(jī)制與運(yùn)行管理機(jī)制，并要通過這些資產(chǎn)的管理及創(chuàng)造的收益，來促進(jìn)我國水利事業(yè)向著健康、持續(xù)方向發(fā)展。

6.加強(qiáng)政府的管理。各級(jí)政府與水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各類水利工程的宏觀調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)水利工程在防洪、搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)以及應(yīng)急調(diào)水等事務(wù)中的統(tǒng)一調(diào)度與指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，進(jìn)行教育、引導(dǎo)、督促水利工程管理法人建立科學(xué)的管理機(jī)制，切實(shí)加大水利工程管理力度。

三、結(jié)語

總之，根據(jù)新形式下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工程的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保水利工程能夠安全運(yùn)行及發(fā)揮水利工程的綜合效益，使水利工程更好地為人類服務(wù)。

（黑龍江省農(nóng)墾寶泉嶺管理局梧桐河灌區(qū)管理站 154211）