連續(xù)7年實施1500余項營商環(huán)境改革舉措;全市經(jīng)營主體超256萬戶,較2017年增長約30%;平均不到5分鐘就會誕生一家科技型企業(yè)……在北京優(yōu)化營商環(huán)境的成績單上,每一項數(shù)據(jù)都體現(xiàn)出這項改革為首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮的支撐作用。當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)入全面升級的新階段,塑造首善標(biāo)準(zhǔn)、國際一流的“北京服務(wù)”成為這項改革的重要任務(wù)。通過打造高效協(xié)同的京津冀一流營商環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境、暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,“北京服務(wù)”品牌正在持續(xù)散發(fā)著魅力。
京津冀營商環(huán)境一體化水平提升帶動協(xié)同發(fā)展體制機制創(chuàng)新
近年來,北京市下大氣力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境,創(chuàng)新京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制,完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策體系,聚焦創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進(jìn)區(qū)域營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展。
2024年4月19日,北京牛卡贏網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的工作人員在大興區(qū)市場監(jiān)管局領(lǐng)取到首張通過京津冀外國投資者主體資格證明互認(rèn)方式辦理的營業(yè)執(zhí)照。此前,相關(guān)企業(yè)在辦理這項業(yè)務(wù)時,對于外國投資者主體資格需要“一次一認(rèn)證”。京津冀三地市場監(jiān)管部門建立互認(rèn)機制后,在三地任一市場監(jiān)管登記機關(guān)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國投資者,若已完成外國投資者主體資格證明核驗,該外國投資者再向其他兩地投資的,只要提供由已設(shè)企業(yè)登記機關(guān)檔案部門出具的有效期內(nèi)加蓋檔案證明章的主體資格證明復(fù)印件,就能實現(xiàn)“一次認(rèn)證,三地通用”,大幅降低了外商投資企業(yè)在設(shè)立過程中的時間成本和費用支出。
市發(fā)展改革委主任楊秀玲在日前召開的“建設(shè)國際一流營商環(huán)境服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上談到,京津冀營商環(huán)境一體化水平不斷提升。商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等各個方面的更多事項實現(xiàn)同事同標(biāo)、資質(zhì)互認(rèn)、跨省通辦和共享。
據(jù)了解,目前,在推動區(qū)域商事制度協(xié)同互認(rèn)方面,京津冀正在加快構(gòu)建開放透明、規(guī)范高效的商事制度體系,不斷便利企業(yè)注冊登記,推進(jìn)京津冀企業(yè)開辦、變更、注銷政策一致、流程統(tǒng)一。簡化企業(yè)跨區(qū)域遷移手續(xù),實現(xiàn)遷入、遷出調(diào)檔和經(jīng)營場所變更登記“一窗受理、同步審核、限時辦結(jié)”。此外,進(jìn)一步便利京津冀跨?。ㄊ校┥娑愂马椷w移,實現(xiàn)企業(yè)涉稅信息“一鍵遷移”,辦理時間由過去的20天左右大幅壓縮至1小時。
圍繞打造“統(tǒng)一規(guī)范、共享共用、高效協(xié)同”的區(qū)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法體系,三地統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法政策、程序,不斷完善線索移送機制、執(zhí)法協(xié)助機制、執(zhí)法聯(lián)動機制,推動在應(yīng)急管理、食品藥品安全、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域形成合力,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境。實施京津冀區(qū)域稅務(wù)行政處罰事項“首違不罰”,對《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》中列明的、符合首次違法且危害后果輕微并及時糾正的稅收違法行為不予行政處罰,實施3年來累計辦理15.4萬戶次。
京津冀自貿(mào)試驗區(qū)“同事同標(biāo)”范圍不斷擴(kuò)大,先后推出5批共203項“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項,涵蓋涉企經(jīng)營、交通運輸、工程建設(shè)、民生保障等重點領(lǐng)域,實現(xiàn)清單內(nèi)事項無差別受理和同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三地公布京津冀第一批資質(zhì)資格互認(rèn)清單,涉及人力資源、建筑、測繪等50個類別165項從業(yè)資質(zhì)資格,明確直接生效、備案生效、認(rèn)定生效3種規(guī)范辦理方式,破解跨區(qū)域互認(rèn)難題。
在跨境貿(mào)易領(lǐng)域,京津冀三地“單一窗口”上線“京津冀協(xié)同服務(wù)”,向三地企業(yè)及時提供北京空運國際物流應(yīng)用、天津海運國際物流應(yīng)用和河北鐵運國際物流業(yè)務(wù)功能及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。目前,“船邊直提”“抵港直裝”模式已適用于京津冀全部類型進(jìn)出口集裝箱貨物,應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)口貨物提箱用時由原來1–2天壓縮至最短1.5小時,出口貨物集港預(yù)期由5天壓縮至1–2天。
通過不斷促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用、保護(hù)等全鏈條各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展,三地高效聚合知識產(chǎn)權(quán)資源,完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和法規(guī)政策體系,有效提升創(chuàng)新效率和創(chuàng)新收益。深入開展專利開放許可試點,在區(qū)域內(nèi)搭建促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用的“鵲橋”,實現(xiàn)5300余項專利開放許可數(shù)據(jù)在三地共享,打造出一批知識產(chǎn)權(quán)運用能力強、轉(zhuǎn)化效益高的標(biāo)桿企業(yè)。
市場環(huán)境公平透明為經(jīng)營主體健康發(fā)展保駕護(hù)航
商事制度改革以來,北京市持續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化、規(guī)范化改革,實行告知承諾制,深化數(shù)字服務(wù)能力建設(shè),率先實現(xiàn)全類別經(jīng)營主體開辦“全程網(wǎng)辦,一網(wǎng)通辦,一日辦結(jié)”,極大激發(fā)了經(jīng)營主體內(nèi)生動力和社會創(chuàng)新的活力。
楊秀玲介紹,通過推行合并辦、承諾辦、網(wǎng)上辦,企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”的覆蓋面不斷拓展,網(wǎng)上開辦企業(yè)的占比超過9成,率先實現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立“全程網(wǎng)辦”,時間從2–3個月縮短到最快可以1天辦完。大力推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,在40個行業(yè)全面推廣“一業(yè)一證”,平均壓減材料50.6%、壓減時限71.5%。
隨著北京市營商環(huán)境步入“北京服務(wù)”新階段,市市場監(jiān)督管理局在全國率先開展“一標(biāo)四維”服務(wù)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記工作。市市場監(jiān)督管理局副局長鄧慧敏介紹,該項工作聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的難點和痛點問題,切實回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切,全面優(yōu)化登記注冊服務(wù),持續(xù)提升信用監(jiān)管效能,全方位構(gòu)建以“實現(xiàn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo),以“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、信用賦能、風(fēng)險防控”四個維度為著眼點的“一標(biāo)四維”經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記服務(wù)體系。
規(guī)范統(tǒng)一,即制定北京市登記注冊地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)建立名稱預(yù)防性保護(hù)機制,提供住所標(biāo)準(zhǔn)化登記新模式,落實注冊資本登記制度、建立預(yù)警服務(wù)機制,提升經(jīng)營主體登記服務(wù)品質(zhì);改革創(chuàng)新,即推進(jìn)外商投資企業(yè)登記便利化,拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,探索應(yīng)用“大模型”人工智能技術(shù)開展“在線導(dǎo)辦”服務(wù),探索先行先試的便利舉措,增強企業(yè)群眾的獲得感;信用賦能,即完善先照后證數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機制,優(yōu)化升級實名認(rèn)證服務(wù),落實守信主體“無事不擾”,支撐一體化綜合監(jiān)管機制創(chuàng)新;風(fēng)險防控,即加速破產(chǎn)清算企業(yè)的退出,破解經(jīng)營主體“丟公章”難題。通過這樣一系列創(chuàng)新舉措營造更加高效、安全、透明的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
“在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面,推行一體化綜合監(jiān)管,全面提升政府監(jiān)管效能?!编嚮勖艚榻B,2023年,市市場監(jiān)督管理局牽頭制定了《北京市加強非現(xiàn)場監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動計劃(2024–2026年)》,全面推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管工作,49個部門梳理形成了5576項行政檢查項,其中非現(xiàn)場檢查項2428項,占比43.5%,非現(xiàn)場監(jiān)管方式覆蓋的行政檢查項進(jìn)一步拓展。
同時,全面推行“一碼檢查”。自2024年7月1日起,全市各監(jiān)管部門行政執(zhí)法、訪企人員在實施各類行政檢查和訪企活動前,使用“京辦”小程序掃描“企業(yè)碼”向被檢查主體展示檢查任務(wù)、檢查人員等信息,然后方可開展行政檢查或訪企行為。同時,通過建立掃碼提示、阻斷機制,從精準(zhǔn)監(jiān)管效果、減少企業(yè)打擾等維度加強監(jiān)測分析,有效推動政府部門合理統(tǒng)籌、優(yōu)化、壓減檢查或者訪企的頻次,打造讓企業(yè)專心經(jīng)營的營商環(huán)境。
為維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,提升企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)能力,構(gòu)建立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。市市場監(jiān)督管理部門在全市布設(shè)了商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)絡(luò)點174個,打造首批市級商業(yè)秘密保護(hù)示范基地45個,全面啟動第二批示范基地的評選。發(fā)布《北京市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》,助力北京國際創(chuàng)新中心建設(shè)。以通州區(qū)與廊坊北三縣一體化為試點,在全國首次跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)布了商業(yè)秘密保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn),為優(yōu)化京津冀地區(qū)的營商環(huán)境作出了新的探索。
“我們還加強了涉企收費行為監(jiān)測,推動在全市建設(shè)近300個涉企收費監(jiān)測點,深入開展違規(guī)收費專項整治。”鄧慧敏提到,2024年上半年,已推動收費單位退還各類費用超過483萬元,惠及企業(yè)9942戶。此外,持續(xù)保持對侵權(quán)假冒違法行為的高壓態(tài)勢,2024年6月集中銷毀50余種侵權(quán)假冒偽劣商品29噸,貨值1200余萬元。
對于下一步工作,鄧慧敏表示,市市場監(jiān)督管理局將與各相關(guān)部門緊密合作,聚焦助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好《中華人民共和國公司法》《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)的落實工作,在深化商事制度改革、推動構(gòu)建新型監(jiān)管體系、維護(hù)公平有序競爭環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,著力打造“北京服務(wù)”品牌,以更大力度推進(jìn)營商環(huán)境市場化建設(shè)邁向更高水平。
法治環(huán)境公平公正保障企業(yè)合法權(quán)益
法治是最好的營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的重要舉措。
近年來,北京市不斷完善營商環(huán)境制度體系。2020年4月,《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。這是全市營商環(huán)境建設(shè)的第一部綜合性、基礎(chǔ)性法規(guī),標(biāo)志著北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作步入法治化軌道,對于打造國際一流營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力、促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
2024年7月,由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門研究起草的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》修正草案(征求意見稿)向社會公開征求意見。本次修改的思路是聚焦北京市優(yōu)化營商環(huán)境實踐需求,著力解決企業(yè)集中反映的突出問題,以國際國內(nèi)營商環(huán)境先進(jìn)規(guī)則、最佳實踐為基礎(chǔ),立足本市改革實際,完善優(yōu)化營商環(huán)境制度設(shè)計。
除此之外,北京市還建立了以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度、以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度等五大基礎(chǔ)制度。出臺了《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《北京市外商投資條例》等63項地方性法規(guī)。同時,清理與《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》不符的法規(guī)規(guī)章和政策文件,廢止和修訂法規(guī)規(guī)章9部、規(guī)范性文件71件。
從以往的行政處罰案件中被處罰主體的構(gòu)成來看,輕微違法行為多發(fā)生于中小微企業(yè),這些企業(yè)成立時間不長,主觀上合規(guī)意識較弱,客觀上沒有造成危害后果或者社會危害性較小,一旦做出行政處罰,對企業(yè)日后開展經(jīng)營或商業(yè)合作會產(chǎn)生負(fù)面影響。為了優(yōu)化執(zhí)法方式,保護(hù)市場主體發(fā)展信心,北京市大力推行柔性執(zhí)法,26個市級部門公布不予行政處罰清單。
近3年,市場監(jiān)管領(lǐng)域累計依法不予行政處罰免罰金額近7.6億元,讓執(zhí)法變得既有力度又有溫度。以朝陽區(qū)為例,自2024年實施容錯糾錯清單3.0以來,辦結(jié)案件1202件,不予立案374件,不予立案金額749.698萬元,減輕案件67件,減輕金額2328.8826萬元,不予處罰339,不予處罰金額1242.4442萬元。
打造公平公正的法治環(huán)境,推動司法服務(wù)和保障水平大幅提升。司法部門加強“智慧法院”建設(shè),深化“繁簡分流”改革,推進(jìn)全部一審民商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件和執(zhí)行實施案件的立案、審判、執(zhí)行全流程網(wǎng)上辦理。同時,積極采用簡易程序、小額訴訟程序、獨任制等機制,5年來,商事案件審判、執(zhí)行案件平均用時分別壓減了20%和60%。
“原來可能大家都關(guān)心企業(yè)的登記注冊,其實企業(yè)退出也有很多的困難和問題,所以近些年,我們在企業(yè)退出方面也做了大量的工作?!睏钚懔峤榻B,北京市加強府院聯(lián)動暢通企業(yè)退出,設(shè)立了破產(chǎn)費用援助資金、線上線下破產(chǎn)企業(yè)的信息查詢專窗,解決破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的調(diào)查難、資金保障難、資產(chǎn)處置難等問題。破產(chǎn)法庭成立5年來,共審結(jié)破產(chǎn)案件4034件,挽救企業(yè)80家,引入投資1500多億元,化解債務(wù)6200億元。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境暖心便捷企業(yè)群眾辦事提速增效
為了讓企業(yè)群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”轉(zhuǎn)變,北京市大力推動數(shù)字政務(wù)建設(shè),通過深化政府職能轉(zhuǎn)變、完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、提升網(wǎng)上服務(wù)能力、發(fā)揮12345企業(yè)熱線優(yōu)勢等舉措,為市場主體提供暖心高效的政務(wù)服務(wù)。
楊秀玲介紹,“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”改革迭代升級后,市級60個政府部門全部政務(wù)服務(wù)事項被納入政務(wù)服務(wù)大廳,設(shè)立綜合窗口2.5萬個,“一窗”綜合受理率達(dá)到100%。市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)(村)四級網(wǎng)上服務(wù)體系暢通政企溝通渠道。目前,已建成各級各類政務(wù)服務(wù)中心481個,村居服務(wù)站7000余個,園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈政務(wù)服務(wù)站點36個,設(shè)置窗口2.5萬個,向企業(yè)市民提供一站式、集成化政務(wù)服務(wù)。
“政務(wù)服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測評價推進(jìn)無感監(jiān)測,加強政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域訴求‘接訴即辦’。12345熱線增加前端語音分流提示,精簡企業(yè)訴求派單目錄,建立企業(yè)高頻問題專業(yè)咨詢解答機制。”市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局一級巡視員劉強介紹,搭建全市政策服務(wù)平臺,在市政府門戶網(wǎng)站上線“政策兌現(xiàn)專區(qū)”,匯聚市區(qū)兩級政策性文件,強化全市政策服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,有利于為企業(yè)精準(zhǔn)提供政策服務(wù),以數(shù)字化手段推動政策直達(dá)快享、落地見效。
在融合線上線下服務(wù),強化數(shù)字政務(wù)建設(shè)方面,除涉密等特殊情形外,市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到100%,在國務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)能力評估中連續(xù)4年全國領(lǐng)先。近5年來,減事項超過60%、減時限71%、減材料74%、減證明超過320項,切實做到企業(yè)群眾辦事跑腿更少、辦理更快。其中,“京通”電腦端可網(wǎng)辦事項4000余項,“京通”移動端接入事項和應(yīng)用1100余項,累計生成并實時匯聚5154枚電子印章數(shù)據(jù)、1.44億條電子證照數(shù)據(jù),累計使用電子印章1億次,應(yīng)用電子證照4914余萬次,各類辦事場景共享應(yīng)用超66億次,“京通”小程序累計接入322項企業(yè)服務(wù)事項,上線147個企業(yè)電子證照。
“為提升企業(yè)群眾的獲得感,我們堅持問題與需求導(dǎo)向,持續(xù)推動‘高效辦成一件事’改革?!眲娊榻B,2024年6月,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局發(fā)布《北京市第三批新建和優(yōu)化“高效辦成一件事”場景工作方案》,將國家規(guī)定的13個“一件事”全部納入,并在大部分場景拓展了集成服務(wù)內(nèi)容。目前,全市已推出靈活就業(yè)、餐飲店開辦、舉辦大型活動等62個“一件事”集成辦事場景。持續(xù)完善首都國際機場和大興國際機場的境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)建設(shè),截至2024年6月底,已累計為1.5萬位境外來賓提供服務(wù),辦理境外銀行卡刷卡業(yè)務(wù)38萬余筆,人民幣金額1.2億元;辦理外幣兌換、外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)6.8萬筆,人民幣金額8751萬元。
針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、混合業(yè)態(tài)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)升級過程中,問題較為復(fù)雜且需進(jìn)一步改革創(chuàng)新、多部門協(xié)同研究推進(jìn)的涉企審批服務(wù)項目,北京市建立了審批服務(wù)協(xié)調(diào)“專事專議”制度,完善項目收集、研判、實施、跟蹤全鏈條推動機制,形成推動項目落地的閉環(huán)管理模式。
劉強表示,接下來,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將持續(xù)圍繞企業(yè)和市民關(guān)切,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給,推動“高效辦成一件事”更多場景落地,加快熱線、服務(wù)、政策等資源的匯聚,為市場主體提供更有溫度的政務(wù)服務(wù)。
投資貿(mào)易環(huán)境便利暢通拓展企業(yè)發(fā)展機遇和空間
自“兩區(qū)”建設(shè)以來,北京市擴(kuò)大制度型對外開放取得成效顯著。數(shù)據(jù)顯示,2020–2023年,北京市實際利用外資達(dá)到近590億美元,占全國的8.8%,其中服務(wù)業(yè)利用外資占比超9成。北京自貿(mào)試驗區(qū)累計實際使用外資46.8億美元,新設(shè)外資企業(yè)達(dá)到了1161家。市商務(wù)局副局長李軼介紹,在這期間,北京市推出了500余條改革創(chuàng)新措施,向全國推廣創(chuàng)新經(jīng)驗案例40余項,落地全國突破性政策近50項,全市的投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升,推動一批標(biāo)志性外資項目在京落地。截至2023年底,在京跨國公司地區(qū)總部數(shù)量達(dá)到245家,市級外資研發(fā)中心總數(shù)達(dá)到149家。
2024年7月1日,《北京市外商投資條例》正式實施,以“重服務(wù)、強保護(hù)”,完善外商投資促進(jìn)舉措,優(yōu)化外商投資保護(hù)措施,健全外商投資服務(wù)體系,保護(hù)外資合法權(quán)益,促進(jìn)外商投資。
“為優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)機制,我們建立了外資企業(yè)圓桌會議制度,組織開展座談交流、政策解讀等多層次、多維度的政企交流活動,充分聽取外資企業(yè)意見建議。”李軼談到,市商務(wù)局圍繞政企溝通中外資企業(yè)反映的問題訴求,建立“閉環(huán)式”企業(yè)訴求解決機制,明確訴求收集、派單、辦理、反饋等各環(huán)節(jié),將短期解決問題與中長期研究優(yōu)化政策措施相結(jié)合,為企業(yè)排憂解難。目前,已組織開展外資研發(fā)中心、外資投資性公司、韓企、港企、增值電信專題等五場外資企業(yè)圓桌會議,覆蓋重點領(lǐng)域、重點行業(yè)。政府部門面對面向企業(yè)宣講政策、聽取企業(yè)的意見和建議,累計參會企業(yè)320余家,除現(xiàn)場解答企業(yè)問題訴求以外,還報送涉及國家的事權(quán)事項14項,向市級部門派單企業(yè)訴求12項。
近年來,北京市推進(jìn)口岸營商環(huán)境改革,實施《北京市推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化全環(huán)節(jié)改革行動方案》《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提升貿(mào)易便利化水平實施方案》,推動貿(mào)易便利化全環(huán)節(jié)改革取得積極成效。
北京市在全國率先推行“船邊直提”“抵港直裝”“提前申報”“容錯機制”等5項改革并持續(xù)推廣。建設(shè)首都國際機場和大興國際機場連通的雙樞紐空港電子貨運平臺,提供運單申報、貨物跟蹤等“一站式”服務(wù),車輛出入卡口的平均耗時壓縮50%。在機場口岸開展“機坪直提”試點,國內(nèi)到港出口貨物進(jìn)出庫交接環(huán)節(jié)由原來的4次壓縮為1次。生物醫(yī)藥領(lǐng)域“智能審批”、進(jìn)口研發(fā)用品“白名單”制度、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點等舉措,帶動進(jìn)出口提速增效。
2023年5月,首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)?北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)獲批成立。2024年4月,中關(guān)村綜保區(qū)提前通過正式驗收,這是全國首個取消物理圍網(wǎng)、探索以嵌入式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為核心、非必要不阻斷模式的綜保區(qū)。至此,北京擁有天竺綜保區(qū)、大興國際機場綜保區(qū)和中關(guān)村綜保區(qū)3個優(yōu)勢特色互補的綜保區(qū),形成錯位發(fā)展的良好格局。
貨物通關(guān)物流效率提升、“雙樞紐”空港口岸服務(wù)保障能力增強、口岸信息化服務(wù)功能完善與綜合保稅區(qū)打造對外開放高地,為北京市外貿(mào)平穩(wěn)增長提供了堅實保障。2024年上半年,北京地區(qū)進(jìn)出口1.83萬億元,同比增長3.6%,創(chuàng)歷史同期新高。其中,進(jìn)口同比增長3.5%,規(guī)模居全國首位,出口同比增長4.3%。
營商環(huán)境只有更好,沒有最好。據(jù)悉,北京市將以“兩區(qū)”建設(shè)為契機,以全面提升企業(yè)的滿意感、獲得感為目標(biāo),深化改革創(chuàng)新,推動投資貿(mào)易便利化再上新水平。