奮力譜寫城市更新美好新篇章

黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，是踐行“人民城市”建設理念，改善民生的重要路徑，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的重要部署。

城市更新是指在城市不斷發(fā)展過程中，對已建成的城市衰退區(qū)域，通過再開發(fā)、有機更新、綜合整治及保護修復等改造方式，實現(xiàn)區(qū)域城市空間形態(tài)和功能持續(xù)改善、優(yōu)化、升級的一系列建設活動。城市更新不僅是物理空間的改造升級，更是城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會文化的全面優(yōu)化。

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化率已達到66.16%。隨著大量房屋進入設計使用年限的中后期，特別是在超大城市中，房屋老舊、功能不足、配套設施差等問題更為嚴峻。為解決這一問題，很多城市開展城市體檢，找出問題短板，制定城市更新規(guī)劃、計劃，統(tǒng)籌推進老廠區(qū)、街區(qū)、老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設、既有建筑改造等城市更新項目落地。

城市更新已成為破解城市問題和推動高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。截至目前，全國已實施城市更新項目超6.6萬個，累計完成投資2.6 萬億元。城市更新的實施，提升城市功能，強化城市運行安全保障。既有建筑的改造利用和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造升級，進一步提升了建筑安全和節(jié)能水平，改善了居民的生活質(zhì)量。

北京的城市更新注重以人為本，強調(diào)綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展理念，讓城市煥發(fā)出勃勃生機，展現(xiàn)出更加宜居、宜業(yè)、宜游的新風貌。

近年來，北京市陸續(xù)出臺多項政策文件，形成城市更新的“1+N+X” 政策體系。2023 年3 月1 日，《北京市城市更新條例》正式實施，為在減量發(fā)展形勢下推動城市高質(zhì)量發(fā)展，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)破解現(xiàn)實難題提供了頂層設計。如今，北京的居住類、產(chǎn)業(yè)類、設施類、公共空間類和區(qū)域綜合類城市更新項目有序?qū)嵤?，一批示范項目精彩亮相，如朝陽區(qū)亮馬河風情水岸項目、經(jīng)開區(qū)天空之境產(chǎn)業(yè)廣場項目，激發(fā)了商圈活力，促進了產(chǎn)業(yè)升級；豐臺區(qū)方莊街道區(qū)域綜合性改造項目、昌平區(qū)昌盛園改造項目，改善了居住環(huán)境；石景山區(qū)模式口歷史文化街區(qū)保護更新等項目，為城市增添了高品質(zhì)的文化展示和體驗場所。

城市更新不是簡單的大拆大建，而是在敬畏歷史、文化和生態(tài)的前提下，傳承歷史文脈，保護城市風貌，留住鄉(xiāng)愁記憶，讓綠色、智慧、健康、安全、韌性等新理念貫穿城市更新的全過程。我們相信，北京的城市更新將以更加高效、智慧的方式推進，不斷提升城市的宜居性、韌性和可持續(xù)發(fā)展能力。讓我們共同期待，一個更加美麗、更加宜居、更加富有活力的新北京，為我們帶來無限的可能和美好的未來。