向未來邁出新步伐

新方位新形勢，國防科技工業(yè)如何進一步適應(yīng)新要求？二十屆三中全會在《決定》中指出，要“深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，改進武器裝備采購制度，建立軍品設(shè)計回報機制，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系。完善軍地標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌機制?！眹揽萍脊I(yè)是事關(guān)國家發(fā)展和安全全局的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，可謂立國之本、強軍之基，必須立足總體國家安全觀，按照一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)總要求，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持持續(xù)深化改革中優(yōu)化國防科技工業(yè)體系布局，加快推動軍工大國向軍工強國邁進，全面提升國防科技工業(yè)服務(wù)強軍勝戰(zhàn)能力，更好地保障國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略利益。

打造服務(wù)強軍勝戰(zhàn)和建成世界一流軍隊的軍工科研生產(chǎn)體系。支撐強軍是國防科技工業(yè)的首責(zé)主業(yè)，確保勝戰(zhàn)是國防科技工業(yè)的根本導(dǎo)向。面對世界之變、時代之變、歷史之變，我們黨確立了新發(fā)展階段國防和軍隊現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊建成世界一流軍隊。加快把我軍建成世界一流軍隊，贏得未來軍事競爭新優(yōu)勢，迫切需要打造一流的軍工科研生產(chǎn)體系，為軍隊提供先進、可靠、管用、完備的一流國防科技和武器裝備體系，加快形成一流的軍隊?wèi)?zhàn)斗力，確保人民軍隊在任何時期、任何條件和任何情況下打贏具有智能化特征的信息化戰(zhàn)爭，更好維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平，加快實現(xiàn)高水平國防科技自立自強，努力占據(jù)世界國防科技發(fā)展制高點。

打造富有韌性和安全高效的現(xiàn)代化軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)腔诋a(chǎn)業(yè)鏈分工而形成的社會分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。隨著百年未有之大變局加速演進，國際局勢的不確定性不穩(wěn)定性持續(xù)加大，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加速重構(gòu)，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂、停頓、紊亂等風(fēng)險不斷增大，這將給我國軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定帶來空前挑戰(zhàn)。

面對各類不確定性挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化國防科技工業(yè)體系布局勢在必行。諸如提高國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，增強國防科技工業(yè)競爭力、生存力、發(fā)展力、持續(xù)力，增強軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性，找準(zhǔn)軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的長板強項和短板弱項，打通軍工產(chǎn)業(yè)各行業(yè)和上下游。

打造有機融入和高度契合構(gòu)建新發(fā)展格局的軍工開放體系。對外開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，也是國防科技工業(yè)發(fā)展的重要動力。堅持在高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化國防科技工業(yè)體系布局，需要更好服務(wù)和有機融入新發(fā)展格局。國防科技工業(yè)不同于一般的產(chǎn)業(yè)，許多方面具有自身的特殊性，打造融入和契合構(gòu)建新發(fā)展格局的軍工開放體系，既要著力打造軍工對外開放新增長極，培植軍工對外開放新優(yōu)勢，提升軍工國際競爭力，更要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，實施國防科技工業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)等工程，筑牢國防科技工業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)自主可控和自立自強，保障軍工產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通無阻。

而在加快提高軍工對外開放水平上，須聚力國內(nèi)國際雙循環(huán)聯(lián)動。一是要高水平推動“引進來”和“走出去”；二是要高水平參與國際分工體系，促進軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動，助力軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷向高端攀升，加快提升國防科技工業(yè)在國際分工體系中的層次和水平，牢牢掌握對外合作和競爭主動權(quán)；三是要高水平發(fā)展對外軍品貿(mào)易，我國對外軍品貿(mào)易與我國軍工大國地位還不相稱，無論是軍品貿(mào)易規(guī)模還是軍品貿(mào)易層次，與美國等世界軍品貿(mào)易大國相比有不小差距，需進一步提高軍品貿(mào)易層次，優(yōu)化軍品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和活躍軍品貿(mào)易方式，加快提升我國在國際軍品貿(mào)易中地位。

（本文有刪改，未經(jīng)作者本人確認。作者供職于國防大學(xué)政治學(xué)院）