堅持“五個突出”持續(xù)釋放監(jiān)督新效能

黨的二十大報告鮮明提出要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。聯(lián)合重組以來，中國建材股份有限公司（以下簡稱股份公司）紀(jì)委堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論筑牢政治忠誠、凝聚發(fā)展力量、指導(dǎo)工作實(shí)踐，緊扣監(jiān)督首責(zé)、第一職責(zé)，聚焦中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督，在主動融入中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，在縱深推進(jìn)中打通“梗阻”、疏通“脈絡(luò)”，以有力監(jiān)督護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出全鏈條做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督

政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。股份公司紀(jì)委堅持以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，把政治監(jiān)督貫穿到日常監(jiān)督全過程、各方面，以“三聚焦”為載體，不斷擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)督的綜合效果。

聚焦具體化制定監(jiān)督清單。政治監(jiān)督具體化是扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督的前提，主要解決的是監(jiān)督什么的問題。股份公司紀(jì)委以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略部署落地、突出問題解決、重大風(fēng)險防范、管理水平提高等為目標(biāo)，以“‘大面積’全覆蓋、‘中點(diǎn)位’找重點(diǎn)、‘小切口’出效果”為主題，找準(zhǔn)“7個聚焦、1個緊盯”共8個方面23個點(diǎn)位33個切口，制定重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容清單，并結(jié)合每家板塊公司實(shí)際“量身定制”個性化清單，推動各級黨組織自覺同黨中央、國務(wù)院國資委、中國建材集團(tuán)要求對標(biāo)對表抓落實(shí)，形成重點(diǎn)突出、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動的政治監(jiān)督“一盤棋”格局。

聚焦精準(zhǔn)化瞄準(zhǔn)關(guān)鍵重點(diǎn)。政治監(jiān)督精準(zhǔn)化是扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督的關(guān)鍵，主要解決的是監(jiān)督需要把握的重點(diǎn)問題。推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)化，需要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵問題”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，防止監(jiān)督失位失準(zhǔn)。股份公司紀(jì)委圍繞高質(zhì)量發(fā)展、國企改革、科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)工作跟進(jìn)監(jiān)督，督促各級黨組織和廣大黨員干部切實(shí)解決突出問題，確保組織體系上下貫通、執(zhí)行有力；圍繞環(huán)保督察整改、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等開展專項監(jiān)督，著力解決落實(shí)中的責(zé)任問題和作風(fēng)問題。

聚焦常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查。政治監(jiān)督常態(tài)化是扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督的保障，主要解決的是監(jiān)督持續(xù)發(fā)力、實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效的問題。股份公司紀(jì)委將政治監(jiān)督作為一項長期工程，一以貫之、常抓不懈。2022年針對國資委、中國建材集團(tuán)黨委巡視反饋問題整改，采取片區(qū)督導(dǎo)會、現(xiàn)場調(diào)研等方式，“清單化+臺賬式”強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)，確保壓茬推進(jìn)，壓力不減，整改到位；2023年實(shí)現(xiàn)所屬9家板塊公司政治監(jiān)督調(diào)研全覆蓋。

突出全過程監(jiān)督落實(shí)“三重一大”決策制度

“三重一大”決策制度作為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一的重要制度安排，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，既是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理最核心、最重要的內(nèi)容，也是國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要切入點(diǎn)。精準(zhǔn)監(jiān)督“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項重要職責(zé)。

強(qiáng)化思想教育。股份公司紀(jì)委通過集體學(xué)習(xí)、開展專題警示教育等形式，發(fā)揮反面典型案例警示作用，讓決策集體充分認(rèn)識到?jīng)Q策失誤的危害，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策意識。針對股份公司所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，通過日常提醒談話、任前廉潔談話等方式，教育引導(dǎo)其嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。

嚴(yán)格過程監(jiān)督。股份公司紀(jì)委通過參加黨委會、辦公會、列席董事會等決策會議，對參會人數(shù)、主要負(fù)責(zé)人發(fā)表意見、執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則以及對暫緩決議事項程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行“貼身”監(jiān)督，現(xiàn)場指正存在的問題；會后抓好決策執(zhí)行的全程跟蹤，通過查閱資料、聽取匯報、實(shí)地查看、督辦反饋等方式，推進(jìn)決策事項落地見效。

緊盯重點(diǎn)督查。股份公司紀(jì)委將“三重一大”事項決策執(zhí)行情況列入巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度監(jiān)督檢查計劃，重點(diǎn)圍繞“三重一大”決策制度是否健全、事前醞釀是否充分、決策方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格、監(jiān)管是否有力、違規(guī)是否糾正等情況開展專項監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用公開通報、當(dāng)面提醒、談心談話等形式，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，及時堵塞制度漏洞，提高企業(yè)治理能力和治理水平。

突出全方位管住抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施。股份公司紀(jì)委把加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督擺在重要位置，做實(shí)做細(xì)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

黨紀(jì)學(xué)習(xí)知廉。督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，原原本本學(xué)習(xí)貫徹新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，拓展學(xué)習(xí)《國有企業(yè)管理人員處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，切實(shí)在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，堅決做到把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。

廉潔談話促廉。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的要求，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，紀(jì)委書記主動與“一把手”、同級黨委班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人、下級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子等開展“履職盡責(zé)、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)”等方面談話，了解其擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等日常表現(xiàn)情況，督促黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，部門負(fù)責(zé)人履行好職能監(jiān)督。

權(quán)力運(yùn)行評廉。同級監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。股份公司紀(jì)委積極探索同級監(jiān)督、向下監(jiān)督方式方法，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。2023年起，組織股份公司本部領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及板塊公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員填報《權(quán)力運(yùn)行自評價表》，自查全年履行廉潔自律承諾情況。

突出全周期把住選人用人關(guān)口

股份公司紀(jì)委認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，堅持防患于前、約束于中、懲戒于后的選人用人監(jiān)督理念，突出入職、提拔、退休全職業(yè)周期，綜合運(yùn)用集中教育、談心談話、個人承諾、告知提醒等方式，形成管理閉環(huán)。

把好“入職進(jìn)門關(guān)”。習(xí)近平總書記指出：“年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。”股份公司紀(jì)委把加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督擺在更加突出位置，抓牢新員工入職、新干部提任這一關(guān)鍵期，為新入職員工講廉潔黨課、組織簽訂《遵規(guī)守紀(jì)承諾書》，引導(dǎo)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹立規(guī)矩意識，堅定理想信念，從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)系好職業(yè)生涯“第一?？圩印?；對新任職干部進(jìn)行任前廉潔談話，簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》，提醒黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、廉潔風(fēng)險，督促在新崗位上更好地履職盡責(zé)，擰緊紀(jì)律發(fā)條。

把好“任用廉潔關(guān)”。黨風(fēng)廉政審核監(jiān)督工作是干部選拔任用的重要關(guān)口，黨風(fēng)廉政審核回復(fù)關(guān)系到黨員干部的政治生命，更關(guān)系到公平公正的選人用人環(huán)境。股份公司紀(jì)委堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立并更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況，為做好“選人用人”工作提供“廉潔數(shù)據(jù)庫”；在干部選拔任用、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面嚴(yán)格把好廉政審核監(jiān)督關(guān)，全面審慎查詢信息、規(guī)范審核意見回復(fù)，織密選人用人監(jiān)督網(wǎng)，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。

把好“退休告知關(guān)”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部退休后，其原有職權(quán)還會在一定范圍、一定時期內(nèi)產(chǎn)生影響或發(fā)揮作用。為加強(qiáng)退休干部管理，引導(dǎo)退休干部嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩、守住底線、遠(yuǎn)離紅線，股份公司紀(jì)委督促黨委組織部門向退休干部發(fā)放《退休人員告知書》，明確退休后禁止事項，確保退休干部離崗不離黨、退休不褪色，把“余熱”發(fā)揮在正道上。

突出全領(lǐng)域強(qiáng)化警示教育震懾

警示教育是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。股份公司紀(jì)委堅持將加強(qiáng)警示教育貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終，把節(jié)前、任前、事前等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作為警示教育的重要環(huán)節(jié)，及時下發(fā)廉潔提醒，學(xué)習(xí)典型案例、觀看警示教育視頻，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高“守紀(jì)律、講規(guī)矩、保廉潔”的意識，真正實(shí)現(xiàn)警示教育“全覆蓋”到每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員。

近三年來，股份公司紀(jì)委堅持用足用好典型案例，召開3次全級次警示教育大會，通報40個內(nèi)部典型案例，用身邊事教育身邊人，做到“全面警”。堅持分層分類、精準(zhǔn)“滴灌”，針對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等特定事項，關(guān)鍵少數(shù)、年輕干部、關(guān)鍵崗位等開展9次警示教育，敲重錘、鳴警鐘、明紀(jì)法、治未病，做到“專項警”。堅持常態(tài)化、實(shí)效性，對發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神、靠企吃企等典型問題及時通報提醒，形成“大喝一聲、猛擊一掌”的震懾，消除“獵奇心理”“看客心態(tài)”，做到“及時警”。堅持節(jié)點(diǎn)就是考點(diǎn)，緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，加大廉潔宣教力度，節(jié)前印發(fā)正風(fēng)反腐通知及廉潔公開信，利用公眾號征集廉潔家書491篇、詩歌556首，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，做到“節(jié)點(diǎn)警”。2020年4月起，紀(jì)委書記每月在股份公司辦公會持續(xù)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)月月談”，談?wù)呗鋵?shí)、談工作部署、談問題提示、談警示案例、談廉潔提醒。2023年“黨風(fēng)廉政建設(shè)月月談”做法在全級次紀(jì)委企業(yè)推廣并實(shí)現(xiàn)全覆蓋；組織參觀北京大興全面從嚴(yán)治黨警示教育基地，教育黨員干部員工以案為鑒、對照反思，將廉潔自律內(nèi)化于心、外化于行；連續(xù)編制《紀(jì)檢簡報》263期，剖析典型案例，以案說紀(jì)、以案說規(guī)，做到“常態(tài)警”。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。中國建材股份紀(jì)委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，牢記使命、忠誠履職，守正創(chuàng)新、勇毅前行，主動適應(yīng)新形勢、體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為譜寫公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：中國建材股份有限公司）