事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合中現(xiàn)存問題與改進(jìn)對(duì)策探討

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，深度推進(jìn)業(yè)財(cái)融合是國家“十四五”期間的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)之一。業(yè)財(cái)融合不僅是財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的簡單疊加，而是通過整合財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的數(shù)據(jù)、流程和決策，實(shí)現(xiàn)兩者的無縫銜接和深度結(jié)合。然而，目前業(yè)財(cái)融合仍面臨一些困境，如業(yè)財(cái)融合意識(shí)有待提升、內(nèi)控管理的精細(xì)化程度不足、預(yù)算管理有待進(jìn)一步完善、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)組織流程存在缺陷以及財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高等。為了進(jìn)一步解決事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合面臨的現(xiàn)實(shí)問題，本文從財(cái)會(huì)視角出發(fā)，明確了實(shí)施業(yè)財(cái)融合策略的重要意義，并對(duì)單位在業(yè)財(cái)融合中的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，探討業(yè)財(cái)融合策略的實(shí)施路徑，以期實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，為事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒與參考。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃（2021～2025年）》（財(cái)會(huì)〔2021〕36號(hào)），可以明顯看出，推進(jìn)單位業(yè)財(cái)融合和會(huì)計(jì)職能拓展是該規(guī)劃的重要任務(wù)之一，也是“十四五”期間單位會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)和緊迫需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合方面仍處于起步或局部應(yīng)用階段，因此深入推進(jìn)業(yè)財(cái)融合具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。這一發(fā)展策略將有助于事業(yè)單位更好地適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高管理水平和運(yùn)營效率。

事業(yè)單位實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的意義所在

有助于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平 事業(yè)單位實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合對(duì)于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。業(yè)財(cái)融合可以提高財(cái)務(wù)管理的效率和精確度。在傳統(tǒng)管理中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理往往是分離的，這造成了信息不對(duì)稱和管理不協(xié)調(diào)的問題。通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)管理納入到業(yè)務(wù)管理的全過程中，可以實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)一致性，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，從而提高財(cái)務(wù)管理的效率。

有助于保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化成本控制 事業(yè)單位實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合對(duì)于保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和強(qiáng)化成本控制具有重要作用。通過業(yè)財(cái)融合可以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理相分離的模式下，會(huì)計(jì)信息的收集、整理和報(bào)告往往存在信息不對(duì)稱和數(shù)據(jù)不一致的問題。通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)管理納入到業(yè)務(wù)管理的全過程中，可以實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)一致性，減少人為誤差和數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

有助于持續(xù)提升事業(yè)單位的績效水平 事業(yè)單位實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合對(duì)于持續(xù)提升事業(yè)單位的績效水平具有重要意義。業(yè)財(cái)融合可以提高績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和全面性。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理相分離的模式下，績效評(píng)價(jià)往往只關(guān)注業(yè)務(wù)層面的指標(biāo)，難以全面評(píng)估事業(yè)單位的整體績效。而通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)管理納入到業(yè)務(wù)管理的全過程中，可以將財(cái)務(wù)指標(biāo)納入績效評(píng)價(jià)體系，從財(cái)務(wù)角度全面評(píng)估事業(yè)單位的績效，使績效評(píng)價(jià)更加科學(xué)、客觀和全面。

有助于促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展 業(yè)財(cái)融合體系的建設(shè)不僅是提升財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量的必然選擇，也是推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)施業(yè)財(cái)融合可以幫助事業(yè)單位將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)運(yùn)營更好地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。通過整合業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)及信息，事業(yè)單位可以更加準(zhǔn)確地了解和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況，從而更好地進(jìn)行資源的分配和配置。這有助于提高資源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)和閑置，從而為事業(yè)單位的長期發(fā)展創(chuàng)造更多的可能性。

事業(yè)單位在實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合中的常見問題

業(yè)財(cái)融合意識(shí)有待提升 業(yè)財(cái)融合的思維理念在實(shí)際應(yīng)用過程中，往往存在一些明顯的問題。業(yè)財(cái)融合并不僅僅是財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的簡單疊加，而是通過整合財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的數(shù)據(jù)、流程和決策，實(shí)現(xiàn)兩者的無縫銜接和深度結(jié)合。其要求在整個(gè)單位中建立一種財(cái)務(wù)思維的意識(shí)和文化，將財(cái)務(wù)目標(biāo)融入到業(yè)務(wù)活動(dòng)中，將財(cái)務(wù)管理視為一種有效的業(yè)務(wù)工具。而許多事業(yè)單位對(duì)業(yè)財(cái)融合的理解存在偏差，未能意識(shí)到將財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)操作緊密結(jié)合的重要性。此外，對(duì)于業(yè)財(cái)融合思維理念的理論依據(jù)認(rèn)識(shí)不足。業(yè)財(cái)融合的理論依據(jù)主要包括單位的運(yùn)營績效管理、財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理等方面的理論基礎(chǔ)。然而，許多事業(yè)單位在實(shí)踐中只關(guān)注財(cái)務(wù)管理或業(yè)務(wù)運(yùn)營管理的某一方面，對(duì)于將兩者結(jié)合起來的理論依據(jù)缺乏充分的了解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其無法深入理解業(yè)財(cái)融合思維的內(nèi)涵和意義。

內(nèi)控管理的精細(xì)化程度不足 事業(yè)單位可能未充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控對(duì)于保障組織穩(wěn)健運(yùn)營和有效管理的重要性。其可能僅僅把內(nèi)控視為一種規(guī)定和程序的執(zhí)行，而忽視了內(nèi)控對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)性保障和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化作用。認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致他們在內(nèi)控管理上的投入和重視程度不足，無法有效地識(shí)別和應(yīng)對(duì)各種運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。此外，內(nèi)控管理的欠缺還表現(xiàn)在對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營和財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度不足上。精細(xì)化管理要求事業(yè)單位對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入的分析和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。然而，當(dāng)內(nèi)控管理不足時(shí)，事業(yè)單位可能無法充分了解和把握業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)的細(xì)節(jié)，也無法精確評(píng)估和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、資源分配和成本控制。這將導(dǎo)致事業(yè)單位在業(yè)務(wù)運(yùn)營和財(cái)務(wù)管理中存在盲點(diǎn)和不確定性，從而無法充分發(fā)揮資源的效能。

預(yù)算管理有待進(jìn)一步完善 首先，在事業(yè)單位的預(yù)算管理中，往往存在預(yù)算編制過于粗放，對(duì)具體的業(yè)務(wù)流程和費(fèi)用開支缺乏深入考慮等問題。事業(yè)單位可能僅僅依靠歷史數(shù)據(jù)或簡單的估算來制定預(yù)算，而忽視了具體業(yè)務(wù)流程和費(fèi)用開支的變化。這樣的預(yù)算很難真實(shí)、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的運(yùn)營需求和財(cái)務(wù)狀況。

其次，預(yù)算執(zhí)行階段的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和指標(biāo)往往也被忽視或輕視，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確了解預(yù)算的執(zhí)行情況。這使得事業(yè)單位無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題和偏差，進(jìn)而無法采取及時(shí)的糾正措施。

最后，預(yù)算評(píng)估和反饋機(jī)制的缺失也是一個(gè)重要問題。事業(yè)單位若沒有建立評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況的指標(biāo)體系，將無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的評(píng)估。而缺乏反饋機(jī)制，將無法及時(shí)向相關(guān)人員傳遞問題信息，也無法推動(dòng)相關(guān)人員對(duì)問題進(jìn)行改正和改進(jìn)。這使得預(yù)算管理中的問題很難得到解決，也無法推動(dòng)預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)和提升。

財(cái)務(wù)組織流程有待優(yōu)化 財(cái)務(wù)組織流程是管理活動(dòng)的核心，但在許多事業(yè)單位中，其財(cái)務(wù)組織流程的環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣，容易導(dǎo)致流程冗長、效率低下。員工需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來完成各項(xiàng)手續(xù)和審批，這影響了工作效率和工作質(zhì)量。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，也可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和配合困難。如果財(cái)務(wù)部門的職能和權(quán)限劃分不清晰，各部門之間的溝通和協(xié)作可能會(huì)受到影響，財(cái)務(wù)信息的傳遞和共享可能會(huì)受到阻礙，對(duì)于跨部門的財(cái)務(wù)決策和執(zhí)行也可能會(huì)存在協(xié)調(diào)和配合的困難。

人才隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化 當(dāng)前許多事業(yè)單位的員工在專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、技能掌握、解決問題的能力等方面還存在一定不足。這些不足之處不僅影響了個(gè)人的工作效率和質(zhì)量，也對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)營效果產(chǎn)生了負(fù)面影響。比如，許多員工對(duì)于新興技術(shù)和新興事物的理解和掌握程度有待加強(qiáng)。隨著科技的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷變革，新興技術(shù)的應(yīng)用和新興事物的出現(xiàn)給財(cái)務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如果部分員工在這方面的知識(shí)儲(chǔ)備和技能掌握不足，將可能導(dǎo)致其對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和新事物的處理不夠靈活和高效，無法滿足事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)信息處理的要求。

事業(yè)單位實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的優(yōu)化及改進(jìn)策略

樹立良好的業(yè)財(cái)融合意識(shí) 強(qiáng)化單位全員的業(yè)財(cái)融合意識(shí)是事業(yè)單位提高運(yùn)營效率和管理水平的關(guān)鍵。這需要從上至下，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，均要積極擁抱業(yè)財(cái)融合的理念，并認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合對(duì)事業(yè)單位的重要性。對(duì)此，事業(yè)單位可以針對(duì)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以加強(qiáng)其對(duì)業(yè)務(wù)部門的了解和理解，提高他們對(duì)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)需求的把握。對(duì)于業(yè)務(wù)人員來說，培訓(xùn)可以加強(qiáng)他們對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知和理解，提高他們對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用能力。通過這樣的培訓(xùn)活動(dòng)，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的溝通和合作，增強(qiáng)業(yè)財(cái)融合意識(shí)。同時(shí)，單位還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些在業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中表現(xiàn)出色的員工給予公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等，以鼓勵(lì)員工在財(cái)務(wù)管理中注重業(yè)務(wù)融合，提高績效和貢獻(xiàn)。通過這種方式，單位可以引導(dǎo)員工將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)相互融合，促進(jìn)彼此之間的合作和協(xié)同。員工在參與業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中獲得獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可，也將更加積極地投入到財(cái)務(wù)管理中，將財(cái)務(wù)知識(shí)和技能應(yīng)用到業(yè)務(wù)決策中，從而提升單位整體的運(yùn)營效率。

提高內(nèi)控管理精細(xì)化水平，助力業(yè)財(cái)融合 完善內(nèi)控管理體系是推動(dòng)業(yè)財(cái)融合的重要手段，其可以為事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合提供有效的管理和制度保障。一方面，單位可以建立完善的內(nèi)部控制制度和流程，以確保財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的有效銜接。內(nèi)部控制制度應(yīng)包括明確的職責(zé)分工、流程規(guī)范、權(quán)限控制等方面的要求，以確保財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的信息傳遞以及業(yè)務(wù)流程的順暢進(jìn)行。這樣可以提高財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同效率，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的順利實(shí)施。另一方面，單位還需加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理，提升對(duì)于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和控制能力。通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，單位可以及時(shí)識(shí)別和評(píng)估業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制和防范。

落實(shí)績效預(yù)算，加快融合進(jìn)程 績效預(yù)算是一種將財(cái)務(wù)決策與組織目標(biāo)及業(yè)務(wù)績效緊密相連的管理工具，可以在事業(yè)單位中發(fā)揮重要作用。首先，績效預(yù)算要求事業(yè)單位在制定預(yù)算時(shí)明確績效目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)。通過設(shè)定清晰的績效目標(biāo)，事業(yè)單位能夠明確資源使用的方向和重點(diǎn)，提高資源的使用效率。其次，績效預(yù)算也能夠提供一種量化和可衡量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過將預(yù)算與具體的績效指標(biāo)相結(jié)合，事業(yè)單位可以清晰地衡量和評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)的成果和效果。這種量化和可衡量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和機(jī)會(huì)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

優(yōu)化財(cái)務(wù)組織流程，提高工作效率 一個(gè)合理且高效的財(cái)務(wù)組織流程能夠確保財(cái)務(wù)信息的快速流通，提升決策效率，同時(shí)減少不必要的錯(cuò)誤和延誤。在優(yōu)化財(cái)務(wù)組織流程時(shí)，可以從簡化流程、明晰職責(zé)和建立反饋機(jī)制等方面入手。其中，通過簡化流程，可以去除不必要的步驟，減少人力和時(shí)間成本的浪費(fèi)，提高財(cái)務(wù)工作的效率；明晰職責(zé)則是要確保每個(gè)財(cái)務(wù)人員都清楚自己在流程中的角色和責(zé)任，這有助于避免重復(fù)工作和資源浪費(fèi)，幫助財(cái)務(wù)人員更好地管理時(shí)間和優(yōu)先級(jí)，提高工作效率；建立反饋機(jī)制則是通過定期的評(píng)估和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決流程中可能存在的問題，推動(dòng)流程的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高業(yè)財(cái)融合水平 在當(dāng)今的業(yè)財(cái)融合環(huán)境中，復(fù)合型人才的重要性日益凸顯。其擁有跨領(lǐng)域的知識(shí)和技能，能夠在業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)之間建立橋梁，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。首先，事業(yè)單位應(yīng)提供全面的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓員工能夠全面了解業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)方面的知識(shí)。這可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)資源的提供等方式得到實(shí)現(xiàn)。其次，單位應(yīng)鼓勵(lì)員工參與跨部門的合作和項(xiàng)目，以便其能夠接觸到不同的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，拓寬視野并提高綜合能力。最后，單位可以提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓員工能夠親自參與業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來加深理解和應(yīng)用。同時(shí)，單位還可以提供案例學(xué)習(xí)，讓員工通過分析實(shí)際案例來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)。通過以上措施，事業(yè)單位能夠培養(yǎng)出具有業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)綜合能力的復(fù)合型人才，提高業(yè)財(cái)融合水平，從而更好地支持單位的發(fā)展和決策。

業(yè)財(cái)融合是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作改革的重點(diǎn)之一。本文通過論述事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)實(shí)問題，分析探討樹立良好的業(yè)財(cái)融合意識(shí)、提高內(nèi)控管理精細(xì)化水平、落實(shí)績效預(yù)算、優(yōu)化財(cái)務(wù)組織流程、培養(yǎng)復(fù)合型人才的研究方法。為積極探索業(yè)財(cái)融合發(fā)展的新方法和新路徑，以及建立和完善可為事業(yè)單位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和經(jīng)營決策等提供服務(wù)的新型業(yè)財(cái)體系提供參考和借鑒。

（作者單位：深圳大學(xué)）