業(yè)財融合視域下國有企業(yè)全面預(yù)算管理改進路徑探析

國有企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色，是國家經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理方式存在著難以適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的問題，因此，國有企業(yè)需要引入業(yè)財融合理念，將全面預(yù)算管理與業(yè)務(wù)部門進行有效融合，實現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置。本文首先對業(yè)財融合視域下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性進行了概述，其次分析了國有企業(yè)全面預(yù)算管理中的常見問題，最后提出了業(yè)財融合下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的改進路徑，包括樹立良好的業(yè)財融合理念、根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略樹立科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)、完善預(yù)算考評機制，以期為國有企業(yè)全面預(yù)算管理提供一些幫助和借鑒。

隨著日益激烈的市場競爭和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國有企業(yè)在適應(yīng)新形勢、提高經(jīng)營效率和增強競爭力方面面臨著巨大挑戰(zhàn)。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，對于國有企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。然而，目前國有企業(yè)在預(yù)算管理方面仍然存在諸多問題，嚴(yán)重影響了運營效率和市場競爭力。因此，如何在業(yè)財融合的視域下改進國有企業(yè)的全面預(yù)算管理，成為了當(dāng)前亟待解決的問題。

業(yè)財融合視域下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

業(yè)財融合視域下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，全面預(yù)算管理可以有效整合企業(yè)的財務(wù)資源與業(yè)務(wù)資源，確保資源的有效配置和利用。通過將財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合，國有企業(yè)可以更好地規(guī)劃和控制企業(yè)的資金使用，避免資源浪費和資金閑置的情況發(fā)生，提高資源利用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，全面預(yù)算管理可以促進企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算編制的有機結(jié)合。在業(yè)財融合的視域下，國有企業(yè)可以根據(jù)市場需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定相應(yīng)的預(yù)算計劃，將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有機統(tǒng)一。

國有企業(yè)全面預(yù)算管理中的常見問題

業(yè)財融合意識不足 在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，國有企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭，尤其是在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加深的情況下，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，就必須加強全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理可以將企業(yè)內(nèi)部各部門聯(lián)系起來，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面規(guī)劃與控制，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。但是在國有企業(yè)實際發(fā)展過程中，部分國有企業(yè)業(yè)財融合意識不足，沒有充分發(fā)揮業(yè)財融合對資源優(yōu)化配置的作用。因此，加強業(yè)財融合意識是極為重要的。

預(yù)算目標(biāo)偏離長期戰(zhàn)略 在國有企業(yè)全面預(yù)算管理中，許多國有企業(yè)沒有將預(yù)算管理與長期戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法真正發(fā)揮作用。首先，國有企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時沒有考慮到自身發(fā)展實際情況，缺乏科學(xué)合理的依據(jù)。其次，國有企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時未結(jié)合市場環(huán)境、競爭狀況和技術(shù)發(fā)展水平等因素進行全面考慮，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實際情況不相符。最后，國有企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時對預(yù)算編制工作的重視程度不夠，使得預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。以上這些問題都會導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，影響國有企業(yè)的健康發(fā)展。

預(yù)算編制不科學(xué) 預(yù)算編制不科學(xué)的原因有以下幾點：首先，缺乏科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。部分國有企業(yè)在制定預(yù)算編制方法時，通常會參照以往經(jīng)驗，將財務(wù)指標(biāo)作為預(yù)算編制的主要依據(jù)，忽視了財務(wù)指標(biāo)無法反映業(yè)務(wù)活動的本質(zhì)和要求。對于非財務(wù)指標(biāo)，如戰(zhàn)略目標(biāo)、市場環(huán)境等也沒有進行深入分析，只是根據(jù)經(jīng)驗來確定，導(dǎo)致預(yù)算與實際脫節(jié)，從而無法充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。其次，業(yè)務(wù)部門參與度不高。部分國有企業(yè)在制定預(yù)算時，將財務(wù)部門作為主要參與部門，忽視了業(yè)務(wù)部門的重要作用。業(yè)務(wù)部門可以利用自己掌握的資源完成工作任務(wù)，但對預(yù)算缺乏了解，編制的預(yù)算難以滿足企業(yè)發(fā)展需求。最后，未充分考慮市場環(huán)境變化。在當(dāng)前市場環(huán)境下，市場競爭日益激烈，部分國有企業(yè)對市場環(huán)境變化缺乏有效地評估與預(yù)測能力，導(dǎo)致在制定預(yù)算時難以適應(yīng)市場變化。

預(yù)算控制滯后 在國有企業(yè)中，預(yù)算控制滯后會導(dǎo)致許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：首先，預(yù)算控制滯后會影響企業(yè)對資金使用的有效管理。如果預(yù)算控制滯后，企業(yè)在資金使用方面可能難以進行有效地控制和調(diào)整，導(dǎo)致資金的浪費和不合理使用，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和財務(wù)狀況。其次，影響企業(yè)的決策效率和決策質(zhì)量。如果預(yù)算控制滯后，企業(yè)難以及時了解業(yè)務(wù)活動的資金流動情況和變化趨勢，導(dǎo)致決策過程中的信息不完整和不準(zhǔn)確，增加了決策的風(fēng)險和不確定性。最后，導(dǎo)致企業(yè)的成本管理不力。由于預(yù)算控制滯后，企業(yè)難以及時了解成本的實際情況和變化趨勢，從而無法及時采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致企業(yè)成本的不斷增加和管理困難。

預(yù)算考核缺乏全面性 全面預(yù)算管理工作開展過程中，企業(yè)沒有意識到預(yù)算考核的重要性，在編制預(yù)算時存在主觀意識，忽視了預(yù)算考核工作的開展，導(dǎo)致預(yù)算考核工作流于形式。在編制預(yù)算時，為了追求目標(biāo)的可行性，忽略了對成本、效益和質(zhì)量等方面的考核。此外，由于信息不對稱，業(yè)務(wù)部門在實施預(yù)算考核時可能會忽略與財務(wù)部門的溝通與交流，從而影響業(yè)務(wù)部門的工作開展。如果企業(yè)預(yù)算考核缺乏全面性，那么企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)就無法實現(xiàn)。因此，建立健全的全面預(yù)算管理體系、加強對績效考核工作的重視是國有企業(yè)加強全面預(yù)算管理的關(guān)鍵。

信息共享程度不高 業(yè)財融合工作開展需要以財務(wù)信息為基礎(chǔ)。目前，國有企業(yè)在進行業(yè)財融合的過程中，由于缺乏必要的信息共享，導(dǎo)致業(yè)財融合工作開展困難，具體而言：首先，信息孤島的存在導(dǎo)致內(nèi)部各部門之間缺乏及時有效地溝通與協(xié)作，限制了企業(yè)內(nèi)部各部門之間對于整體業(yè)務(wù)情況的全面了解，進而增加了決策風(fēng)險和不確定性。其次，信息共享程度不高會導(dǎo)致資源的重復(fù)利用和浪費。由于信息共享不暢，各部門之間難以了解其他部門的工作進展和資源利用情況，造成資源的重復(fù)配置和利用效率的低下。最后，信息共享程度不高會影響企業(yè)的整體效率和績效水平。由于信息孤島的存在，企業(yè)難以及時掌握市場動態(tài)和競爭對手的信息，導(dǎo)致企業(yè)難以做出及時有效的市場反應(yīng)和調(diào)整，影響了企業(yè)的競爭力和市場地位。

業(yè)財融合視域下國有企業(yè)全面預(yù)算管理改進路徑

樹立良好的業(yè)財融合理念 良好的業(yè)財融合理念可以促進企業(yè)資源的有效配置與利用。通過將業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理緊密結(jié)合，國有企業(yè)可以更加科學(xué)地規(guī)劃和管理企業(yè)資源，實現(xiàn)資源的高效配置和利用，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。要樹立良好的業(yè)財融合理念，就必須做好以下幾點：第一，國有企業(yè)應(yīng)該明確業(yè)財融合的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其納入企業(yè)的長期規(guī)劃中。這些目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的使命、愿景和價值觀相一致，以確保全員的共識和努力方向保持一致。第二，為了推動業(yè)財融合，國有企業(yè)可以建立跨部門的專業(yè)團隊，由財務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動業(yè)財融合的各項工作。第三，國有企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的信息平臺，確保各部門可以共享關(guān)鍵信息。這有助于更好地監(jiān)控績效、編制預(yù)算和做出戰(zhàn)略決策。第四，積極倡導(dǎo)業(yè)財融合文化，強調(diào)財務(wù)和業(yè)務(wù)之間的協(xié)同工作。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該樹立榜樣，鼓勵員工踐行這一理念。

根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略樹立科學(xué)的預(yù)算目標(biāo) 為了確保企業(yè)戰(zhàn)略的順利實施，設(shè)定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)變得尤為關(guān)鍵。要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略樹立科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)，具體可以從以下幾點展開：首先，國有企業(yè)需要確保其預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)愿景和發(fā)展規(guī)劃保持一致，這樣可以確保預(yù)算支出的合理性和可持續(xù)性。其次，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該是具體的、可量化的，并且可以通過特定的指標(biāo)或關(guān)鍵績效指標(biāo)進行衡量。這樣一來，企業(yè)可以更容易監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行的進展情況，并對實際績效進行評估。再次，國有企業(yè)應(yīng)該鼓勵全體員工參與目標(biāo)的制定過程。這將有助于提高員工的參與度和認(rèn)同感，促進預(yù)算目標(biāo)的落實和執(zhí)行。最后，預(yù)算目標(biāo)的制定應(yīng)該基于充分的市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。國有企業(yè)需要依據(jù)市場需求、行業(yè)趨勢以及內(nèi)部資源狀況來制定預(yù)算目標(biāo)，以確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

構(gòu)建全面預(yù)算指標(biāo)體系，強化責(zé)任落實 構(gòu)建全面預(yù)算指標(biāo)體系，強化責(zé)任落實，可采取以下措施：第一，確定明確的目標(biāo)和指標(biāo)是構(gòu)建全面預(yù)算指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。國有企業(yè)需要基于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和市場需求，制定全面、可量化的指標(biāo)體系，以確保各個方面的業(yè)務(wù)目標(biāo)得到充分地體現(xiàn)。第二，將總體的戰(zhàn)略目標(biāo)和指標(biāo)分解到具體的部門和崗位。每個部門和崗位都應(yīng)該制定與其職責(zé)相關(guān)的具體預(yù)算指標(biāo)，以確保責(zé)任的明晰性和落實的可操作性。第三，建立與預(yù)算指標(biāo)體系相匹配的績效考核機制，將預(yù)算完成情況作為考核的重要依據(jù)之一。這將激勵員工積極履行責(zé)任，促進業(yè)務(wù)部門和個人的績效提升。

以業(yè)財融合為導(dǎo)向，建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng) 全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)旨在將業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理無縫結(jié)合，通過高效的信息技術(shù)支持，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合、分析和應(yīng)用，幫助國有企業(yè)更好地規(guī)劃資源、制定預(yù)算、進行成本控制、并最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。要以業(yè)財融合為導(dǎo)向，建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，就要做好以下幾點：首先，在建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)之前，國有企業(yè)應(yīng)該進行全面的需求分析和規(guī)劃，明確系統(tǒng)的功能和性能要求，確保系統(tǒng)能夠滿足業(yè)財融合的管理需求。其次，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和需求，選擇合適的信息技術(shù)平臺來支持全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)。可以考慮使用云計算、大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)，以提高系統(tǒng)的靈活性和擴展性。最后，制定詳細(xì)的實施計劃，包括系統(tǒng)建設(shè)的時間表、資源配置、實施步驟和質(zhì)量控制等，以確保全體員工都清楚系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，提高實施過程的透明度和順利性。

加強全面預(yù)算執(zhí)行過程管控，實現(xiàn)深度業(yè)財融合 深度的業(yè)財融合可以提高企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)同工作和資源共享，有助于優(yōu)化資源配置和提高管理效率。要加強全面預(yù)算執(zhí)行過程管控，實現(xiàn)深度業(yè)財融合，應(yīng)從以下幾點著手：（1）設(shè)立專門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控部門或團隊，負(fù)責(zé)監(jiān)督和評估預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算執(zhí)行過程符合既定計劃和目標(biāo)。（2）明確各部門和崗位在預(yù)算執(zhí)行過程中的具體責(zé)任和任務(wù)，確保責(zé)任到人。建立相應(yīng)的激勵和懲罰機制，激勵履行責(zé)任，懲罰違規(guī)行為，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性和透明度。（3）運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對預(yù)算執(zhí)行過程中的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析。通過數(shù)據(jù)分析，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和優(yōu)化，確保預(yù)算執(zhí)行過程的順利進行。

完善預(yù)算考評機制 一個完善的預(yù)算考評機制可以幫助企業(yè)更好地監(jiān)控和評估預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施加以解決。它不僅可以促進企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性，還可以提高企業(yè)資源的利用效率和經(jīng)濟效益，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展。要完善預(yù)算考評機制，具體可以從以下幾點展開：首先，國有企業(yè)應(yīng)該明確各項預(yù)算考核指標(biāo)及其相應(yīng)的權(quán)重，這將有助于提高考評的客觀性和公正性。其次，建立績效考核評估體系，將預(yù)算執(zhí)行的情況與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和績效目標(biāo)相結(jié)合，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，以確?？己私Y(jié)果的科學(xué)性和可信度。最后，加強對考評數(shù)據(jù)的收集與分析工作，及時掌握各項考核指標(biāo)的執(zhí)行情況和績效水平。通過數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和優(yōu)化，提高考評工作的精準(zhǔn)性和有效性。

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，在推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中具有舉足輕重的地位。然而，其預(yù)算管理體系卻時常面臨著信息孤島、預(yù)算制定不精細(xì)和執(zhí)行不到位等問題，制約了企業(yè)發(fā)展的活力和潛力。因此，在業(yè)財融合視域下，如何全面優(yōu)化國有企業(yè)的預(yù)算管理，進一步提升資源利用效率和決策質(zhì)量，成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。對此，國有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，完善預(yù)算考評機制、樹立良好的業(yè)財融合理念、構(gòu)建全面預(yù)算指標(biāo)體系，強化責(zé)任落實，促進國有企業(yè)全面預(yù)算管理的進一步優(yōu)化。

（作者單位：中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司合肥市中心支公司）