為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章提供有力法治保障

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。省委十屆六次全會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，明確了我省進一步全面深化改革的任務(wù)書、時間表、路線圖。省司法廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委十屆六次全會部署，扎實履行“一個統(tǒng)抓、五大職能”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)司法行政力量。

一、學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會精神，進一步增強全面深化改革的政治自覺

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出了300多項重要改革舉措，擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新藍(lán)圖。全會明確提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”重大論斷，將堅持全面依法治國確定為進一步全面深化改革的原則之一，將法治有機貫穿、深度融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等各領(lǐng)域改革，圍繞“完善中國特色社會主義法治體系”專章部署法治領(lǐng)域改革，豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，開啟了全面推進國家各方面工作法治化的新篇章。省委全會對“完善法治河北建設(shè)體制機制”作出部署，明確了4個方面26項改革任務(wù)，為深化全省法治領(lǐng)域改革提出了具體要求。省司法廳作為統(tǒng)籌推進法治建設(shè)的重要部門，必須緊緊圍繞黨的二十屆三中全會關(guān)于完善中國特色社會主義法治體系的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞省委十屆六次全會工作要求，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，以實際行動忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”，認(rèn)真落實全會關(guān)于法治領(lǐng)域改革的決策部署

緊緊圍繞黨的二十屆三中全會重大部署，立足職能，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法普法、涉外法治等各環(huán)節(jié)改革任務(wù)落實，以高質(zhì)量法治護航全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。一是著力深化立法領(lǐng)域改革。堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全與省人大常委會法工委立法溝通協(xié)調(diào)機制，完善立法過程中重大爭議事項協(xié)調(diào)解決機制，加強對設(shè)區(qū)市政府立法工作指導(dǎo)，暢通群眾參與立法“直通車”，推動完善立法工作格局。持續(xù)加強重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，推進“小快靈”“小切口”式立法修法，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。加強政府立法審查，全面提升政府立法審查質(zhì)效。統(tǒng)籌推進立改廢，完善規(guī)章和規(guī)范性文件常態(tài)化清理機制，切實清除制約改革發(fā)展的制度障礙。深化京津冀協(xié)同立法，探索形成更多“一個文本、三家通過、同步施行”的協(xié)同立法成果。二是著力推進依法行政。健全合法性審核機制，落實合法性審核省級標(biāo)準(zhǔn)，推動審核工作標(biāo)準(zhǔn)化，把好政府決策法治關(guān)口。深化行政執(zhí)法體制改革，加快推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，全面落實我省“1+35+N”行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善執(zhí)法問題線索發(fā)現(xiàn)處置機制，集中開展執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，推動行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。貫徹落實行政復(fù)議法，進一步完善配套制度機制，加大行政復(fù)議個案監(jiān)督和類案整改力度，更好發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。三是著力健全公正執(zhí)法司法體制機制。強化監(jiān)獄規(guī)范化管理，嚴(yán)格“減假暫”案件辦理，落實獄務(wù)公開，確保刑罰執(zhí)行在有效制約監(jiān)督下運行。深化戒毒“一體兩翼”工作布局，著力提高教育戒治能力。統(tǒng)籌推進監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作，預(yù)防和減少重新犯罪。四是著力完善推進法治社會建設(shè)機制。不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)、便民利民的公共法律服務(wù)體系，更好滿足人民群眾法治需求。加強對律師隊伍的政治引領(lǐng)，深化新入職律師到司法所實踐鍛煉，推進刑事案件律師辯護全覆蓋，引導(dǎo)全省廣大律師自覺履行社會責(zé)任。深化公證體制機制改革，推廣沽源縣公證工作經(jīng)驗，強化基層公證服務(wù)供給。完善仲裁機構(gòu)建設(shè)和運行機制，加強仲裁專業(yè)化建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動，充分運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，提高普法的針對性、實效性。五是著力加強涉外法治建設(shè)。用好省涉外法律服務(wù)聯(lián)席會議機制，支持省內(nèi)律所、仲裁機構(gòu)拓展涉外業(yè)務(wù)，提升海外遠(yuǎn)程視頻公證質(zhì)效，打造具有區(qū)域影響力的法律服務(wù)機構(gòu)。組織律師服務(wù)重點企業(yè)、保障重點項目、參與重大經(jīng)貿(mào)活動，精準(zhǔn)護航企業(yè)“走出去”。強化涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)，積極培育涉外法律服務(wù)機構(gòu)，擴容全省涉外法治人才庫，創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高水平開放。

三、當(dāng)好改革行動派、實干家，不折不扣推動全會各項改革部署落地落實

堅持把落實黨的二十屆三中全會精神與貫徹省委十屆六次全會部署緊密結(jié)合，與落實省委、省政府各項工作安排緊密結(jié)合，扎扎實實推動改革任務(wù)落地落實，不斷開創(chuàng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮，堅持黨對司法行政改革的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實重大事項請示報告制度，確保改革始終沿著正確政治方向前進。二是注重對接協(xié)調(diào)。繼續(xù)加大對接力度，積極加強與司法部各司局的對接聯(lián)系，及時掌握下一步全國司法行政改革重點舉措，積極爭取司法部政策指導(dǎo)支持，爭取更多改革試點落地河北。三是注重系統(tǒng)集成。加強對司法行政改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，實現(xiàn)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。四是注重突出重點。聚焦司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真謀劃具有引領(lǐng)性、突破性、撬動性的重點改革舉措，以重點突破帶動改革整體推進。五是注重改革實效。明確各項改革舉措實施主體和責(zé)任，做到事責(zé)對應(yīng)、各就其位。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層結(jié)合實際積極探索。加強改革督察評價，在督任務(wù)、督進度、督成效的同時察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，推動改革任務(wù)落地落實。

（作者為省政協(xié)常委，省司法廳黨委書記、廳長 ）