北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式變化中的問題與對策

摘 要：本文分析了近年來北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的新變化，探討了北京市農(nóng)產(chǎn)品供應中批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市、網(wǎng)購、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及政府對市場的調(diào)控等方面存在的問題，提出了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應體系升級改造、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購和物流配送、加強管理體系建設等政策建議。

關鍵詞：北京市；農(nóng)產(chǎn)品；供應

一、北京市農(nóng)產(chǎn)品供應的傳統(tǒng)方式

北京市是特大型農(nóng)產(chǎn)品消費城市，其農(nóng)產(chǎn)品供應方式是自20世紀末隨著城市化進程逐步形成的。北京市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應方式以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，以農(nóng)產(chǎn)品超市為主零售渠道，融合了地頭交易、產(chǎn)地和銷地批發(fā)、農(nóng)超對接、個人販售、企業(yè)產(chǎn)銷、網(wǎng)絡銷售、協(xié)議供應、國家調(diào)配、期貨交易、農(nóng)產(chǎn)品超市和社區(qū)菜市場零售、農(nóng)產(chǎn)品配送等多種方式。

農(nóng)產(chǎn)品的地頭交易是指農(nóng)戶直接向經(jīng)銷商出售農(nóng)產(chǎn)品，這種交易發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，它是農(nóng)產(chǎn)品供應過程的起點。產(chǎn)地和銷地批發(fā)是北京市農(nóng)產(chǎn)品供應的主要方式，其基本過程是經(jīng)銷商從農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，然后農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地批發(fā)市場聚集，再在銷地批發(fā)市場進行批發(fā)分銷。農(nóng)超對接是指農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)由批發(fā)市場而直接進入零售端的方式，通常是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市之間的對接。個人販售是農(nóng)戶將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過任何中間渠道而直接銷售給消費者的方式，這種方式目前還存在于遠郊區(qū)縣的農(nóng)貿(mào)市場。企業(yè)產(chǎn)銷方式是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)通過自己的渠道向消費者銷售產(chǎn)品的銷售方式，這類農(nóng)產(chǎn)品主要是畜產(chǎn)品、乳品和加工農(nóng)產(chǎn)品。網(wǎng)絡銷售是農(nóng)產(chǎn)品供求雙方通過網(wǎng)絡獲取信息，并通過網(wǎng)絡平臺達成交易的方式。協(xié)議供應屬于政府行為，合作雙方是北京市和外埠省區(qū)政府，協(xié)議規(guī)定了定向供應的品種、數(shù)量和價格范圍。國家對糧食、食用油、生肉、主要蔬菜建立有經(jīng)常性儲備，并以銷故納新的方式收購新產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和銷售陳儲農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品期貨是在生產(chǎn)季節(jié)之前訂立供銷協(xié)議，到期進行農(nóng)產(chǎn)品交割，這是一種典型的訂單農(nóng)業(yè)形式。北京市農(nóng)產(chǎn)品零售端主要包括農(nóng)產(chǎn)品超市、社區(qū)菜市場和農(nóng)產(chǎn)品配送。超市是農(nóng)產(chǎn)品零售端的主要銷售方式，這種方式采用開放式貨架，顧客自由選擇并統(tǒng)一結賬。社區(qū)菜市場是設在居民社區(qū)的小型售賣點，通常通過買賣雙方的討價還價來完成交易。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品配送的進貨來源是批發(fā)市場或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，配送公司集中進貨，然后按訂單向團體或個人送貨。

北京市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應方式的演變經(jīng)歷了農(nóng)貿(mào)市場退出、批發(fā)市場體系建立、批發(fā)市場搬遷重塑、零售終端體系建設等階段。北京市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應方式是北京市社會經(jīng)濟和城市發(fā)展的結果，總體方向是供應渠道拓展與融合、供應方式現(xiàn)代化。

二、北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的新變化

近年來，北京市社會經(jīng)濟和城市發(fā)展進入了一個新階段，其主要特征是大規(guī)模城市建設進入尾聲，初級產(chǎn)業(yè)外遷調(diào)整基本完成，城市的政治、科技、文化中心特色更為顯著。這些發(fā)展帶動了北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的變化，而新冠疫情又加速了這種變化。

1.信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)購平臺的發(fā)展

從根本上講，北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式變化的起源是信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)購平臺的發(fā)展，這種發(fā)展不局限于北京市，而是遍及全國和世界范圍。

多年以來，我國一直是全球第一大網(wǎng)絡零售市場，2023年我國全年網(wǎng)上零售額達到15.4萬億元，較前一年增長了11%。人們的日常生活更加依賴網(wǎng)絡購物，天貓、京東、拼多多、淘寶、抖音電商、快手電商、唯品會等取得了巨大成功，一些頂級購物網(wǎng)站的月瀏覽量已經(jīng)超過1億次。2023年，我國農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡零售額達到2.5萬億元，其中農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡零售額有5900億元。新冠疫情期間，實體店受到管控，這給了網(wǎng)絡購物一個絕佳的發(fā)展機會。網(wǎng)購平臺作為一種新型經(jīng)營渠道，它的發(fā)展促使人們改變了消費方式，也催生了新的市場形態(tài)。

2.快遞配送和餐飲外賣的爆炸式增長

網(wǎng)絡購物直接推動了快遞配送業(yè)的發(fā)展。我國快遞配送業(yè)目前居世界領先地位，2023年，我國快遞業(yè)務總量達到1320.7億件，比上一年增長19.4%；快遞業(yè)收入達到12074億元，比上一年增長14.3%。2023年，北京市快遞配送總量超過10億件，快遞配送市場規(guī)模超過8000億元。北京市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品配送主要是蔬菜、果品，而經(jīng)由網(wǎng)絡購物進行快遞配送的農(nóng)產(chǎn)品則主要是加工農(nóng)產(chǎn)品、包裝農(nóng)產(chǎn)品。

餐飲外賣的快速發(fā)展也與快遞配送相關聯(lián)。2023年，北京市餐飲行業(yè)的外賣訂單總量較前一年增長超過25%，而堂食訂單總量較前一年下降了20%。餐飲外賣正在改變居民的農(nóng)產(chǎn)品消費方式，同時也是帶動近年北京市餐飲業(yè)發(fā)展的主要動力。

3.小型農(nóng)產(chǎn)品專營店的快速發(fā)展

北京市近年涌現(xiàn)了大量小型化的農(nóng)產(chǎn)品專營店，其中開辦最多的是蔬菜店、果品店、綜合便利店。2023年，北京市擁有超過10萬家能夠銷售蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的零售網(wǎng)點，其中達到生活性服務業(yè)標準的門店超過1萬家，便利店或社區(qū)超市達到每百萬人329家。農(nóng)產(chǎn)品專營店不同于傳統(tǒng)的社區(qū)菜市場，它按照市場需求分布于大街小巷。果品和蔬菜在傳統(tǒng)上是混合經(jīng)營的，兩者的運銷渠道和銷售方式高度重合，而現(xiàn)在大量果品店和蔬菜店相互分離，專業(yè)化經(jīng)營的特點日益突出。小型農(nóng)產(chǎn)品專營店的快速發(fā)展擺脫了北京市農(nóng)產(chǎn)品零售終端對農(nóng)產(chǎn)品超市的過度依賴，其分布適應城市建設和居民社區(qū)分散分布的要求，企業(yè)專業(yè)化則提高了經(jīng)營效益。

4.居民在外就餐的比重大大增加

與21世紀初相比，北京市居民在外就餐更為普遍，這使得農(nóng)產(chǎn)品消費方式出現(xiàn)顯著變化。2023年北京市常住人口中成年人大約有1500萬人，其中接近600萬人經(jīng)常在外就餐。同年，北京市的餐飲供應單位超過10萬家，平均每天接待顧客在60人以上。北京市目前餐飲業(yè)收入超過1300億元，每人單次消費在20～40元。從這種消費總量可以看出，北京市農(nóng)產(chǎn)品很大一部分是經(jīng)由餐飲業(yè)消費的。與居家消費方式不同，餐飲業(yè)消費的農(nóng)產(chǎn)品一般不依賴零售市場，而是直接來自批發(fā)市場或農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)；餐飲業(yè)采購集中、消費集中，其農(nóng)產(chǎn)品供應的數(shù)量穩(wěn)定、時間均衡。

三、當前北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的基本構架

當前北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的基本構架是在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應方式和近年來農(nóng)產(chǎn)品供應方式新變化的基礎上形成的，大致可以劃分為五個部分。

1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

北京市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應渠道沒有消失，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依然是北京市農(nóng)產(chǎn)品供應的基礎。北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由新發(fā)地一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和環(huán)京二級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場構成。北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從功能上屬于銷地批發(fā)市場，它們是外埠農(nóng)產(chǎn)品進京的門戶，外埠農(nóng)產(chǎn)品在此進行批發(fā)分銷。北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也是農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流和經(jīng)銷企業(yè)的聚集地，同時起到信息發(fā)布、價格形成、質(zhì)量檢驗和政府監(jiān)控市場的作用。北京市批發(fā)市場與京內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品零售終端相聯(lián)系，是零售渠道的起點。

2.網(wǎng)購平臺

網(wǎng)購平臺是新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式的核心，包括大型綜合購物網(wǎng)站、各種規(guī)模的專業(yè)購物網(wǎng)站，以及各種商業(yè)企業(yè)所屬的銷售網(wǎng)站。這些網(wǎng)站能夠展示產(chǎn)品、推廣促銷、完成訂單和客戶服務，已經(jīng)具備了線下實體店的多種功能。入駐網(wǎng)購平臺的商戶分布于全國各地，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)店。網(wǎng)購平臺上的農(nóng)產(chǎn)品覆蓋了大部分農(nóng)產(chǎn)品類別和多種農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中銷售較多的是加工農(nóng)產(chǎn)品、包裝農(nóng)產(chǎn)品、糧油、快速食品、餐飲外賣等，但蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品較少。

3.零售實體店

北京市農(nóng)產(chǎn)品零售終端由傳統(tǒng)渠道和新型專營店融合而成，包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市、社區(qū)菜市場、流動農(nóng)產(chǎn)品銷售點和各種農(nóng)產(chǎn)品專營店。鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市分布于商業(yè)中心和居民聚集區(qū)，經(jīng)銷多種農(nóng)產(chǎn)品，是居民生活的基本保障。社區(qū)菜市場是居民小區(qū)的配套建設，經(jīng)銷品種少。流動農(nóng)產(chǎn)品銷售點由批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)經(jīng)營，是由政府倡導的一種便民措施。農(nóng)產(chǎn)品專營店是經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和其他食品的店面，包括水果店、干果店、肉食店、便利店等。北京市農(nóng)產(chǎn)品零售終端以實體店形式存在，其進貨渠道包括批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)購或直接采購。

4.快遞配送企業(yè)

快遞配送原本是網(wǎng)購銷售的物流延伸，但目前也成為一個重要的商業(yè)組成部分。需要進行快遞配送的商品除來自購物平臺上的網(wǎng)店、外埠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)外，也來自本地餐飲企業(yè)、線下銷售實體店和批發(fā)市場?？爝f配送的主要功能是物流配送，同時快遞配送企業(yè)也具有客戶服務、分銷渠道管理和控制區(qū)域市場的作用。一般快遞配送公司所配送的農(nóng)產(chǎn)品與其他種類的商品是混合的，但一些專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品配送公司仍然存在。專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品配送公司依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擁有專業(yè)運輸車輛，配送能力更強。

5.餐飲單位

北京市餐飲占農(nóng)產(chǎn)品供應的比重越來越大，是農(nóng)產(chǎn)品供應體系中不可或缺的組成部分。餐飲單位是農(nóng)產(chǎn)品消費的主體，包括社會餐飲服務企業(yè)、單位食堂。餐飲是一種團體型消費，它與居民對農(nóng)產(chǎn)品消費的方式有很大差異。餐飲單位通常從批發(fā)市場大批量采購農(nóng)產(chǎn)品材料，由自己或?qū)I(yè)企業(yè)進行運輸；雖然需要將食品銷售給顧客，但餐飲加工就已經(jīng)完成了農(nóng)產(chǎn)品消費過程。外賣是近年興起的一種餐飲方式，這種方式大大擴展了餐飲單位的服務范圍，占據(jù)了一塊原本屬于人們居家進行的農(nóng)產(chǎn)品消費。

四、當前北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式存在的問題

北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式是在不斷適應技術變革、城市建設和居民消費需要中發(fā)展的，目前其基本構架還不穩(wěn)定，存在一些影響較大的問題。

1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的地位被降低

隨著新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式的出現(xiàn)，批發(fā)市場的地位已經(jīng)被降低。批發(fā)市場原本是農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，是進京農(nóng)產(chǎn)品的唯一門戶；但網(wǎng)購和快遞配送催生了多條農(nóng)產(chǎn)品進京渠道，并促進了農(nóng)產(chǎn)品直銷，這使得批發(fā)市場再也無法壟斷市場。原本批發(fā)市場起著信息匯聚和價格形成的作用，但現(xiàn)在網(wǎng)上信息和價格直接影響著終端市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷重置后遠離城市，而新冠疫情使人們更少去批發(fā)市場。過去農(nóng)業(yè)部門著力以批發(fā)市場為起點來擴展零售渠道，但目前這一勢頭已經(jīng)被網(wǎng)購和快遞配送所遏制。

2.農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營更加困難

農(nóng)產(chǎn)品超市歸屬北京市商業(yè)部門管理，其中大型商業(yè)企業(yè)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品具有一定公益性質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品超市占用場地較大，而經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的利潤較低。網(wǎng)購和快遞配送的成本一般低于實體店，這對農(nóng)產(chǎn)品超市的沖擊更為明顯。農(nóng)產(chǎn)品超市在經(jīng)營水產(chǎn)品、冷鮮肉、蔬菜等需要保鮮的農(nóng)產(chǎn)品方面仍然具有優(yōu)勢，但在經(jīng)營包裝農(nóng)產(chǎn)品、非保鮮農(nóng)產(chǎn)品方面已經(jīng)處于劣勢。農(nóng)產(chǎn)品超市通常建在商業(yè)中心，離居民小區(qū)較遠，大量小型農(nóng)產(chǎn)品專營店的出現(xiàn)更是分割了農(nóng)產(chǎn)品超市的市場。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題較為嚴重

新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式深受網(wǎng)購和快遞配送的影響，而網(wǎng)購和快遞配送的質(zhì)量保障較為困難。在網(wǎng)購中，消費者無法接觸實物，通常只能依據(jù)網(wǎng)上信息做出決策，這很容易造成網(wǎng)上信息與實物不符。經(jīng)銷商位于全國各地，他們?nèi)菀着撟骷?，減輕自己對產(chǎn)品質(zhì)量承擔的責任。貨物經(jīng)過長途運輸后容易受損變質(zhì)，而農(nóng)產(chǎn)品又是對質(zhì)量要求苛刻的商品。消費者收到商品后才能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，這時很難對遠方的經(jīng)銷商追究責任。我國目前的快遞配送質(zhì)量檢驗水平仍然較低，相關法律法規(guī)也不健全。

4.給城市造成多方面混亂

快遞配送行業(yè)處于無序發(fā)展的階段，在城市許多方面造成了混亂?？爝f配送車輛無處不去、亂停亂放，對城市交通造成干擾。北京市一直著力轉移低端產(chǎn)業(yè)，減少低端務工人員，而快遞配送行業(yè)吸納了大量低端務工人員。多數(shù)快遞配送公司沒有固定、規(guī)范的貨物存放地點，而是將存貨地點設在街頭路邊或小區(qū)空地?？爝f配送貨物亂堆亂放、易損易壞，影響市容整潔，以往城市管理的很多措施對快遞配送行業(yè)并不奏效。

5.政府對市場的控制受到削弱

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應體系由北京市農(nóng)業(yè)部門和商業(yè)部門分口管理，市場能夠平穩(wěn)、有序和受控地運作。當新型農(nóng)產(chǎn)品供應體系出現(xiàn)后，網(wǎng)購和快遞配送處于批發(fā)市場和零售終端渠道之外，農(nóng)業(yè)部門和商業(yè)部門都無法管理。農(nóng)產(chǎn)品價格原本是政府控制市場的重要領域，但網(wǎng)購和快遞配送屬于直銷方式，政府部門難以直接干預其價格。產(chǎn)業(yè)政策是政府控制市場的另一重要領域，但網(wǎng)購和快遞配送深受信息和物流的影響，相關配套管理措施還沒有跟上。農(nóng)產(chǎn)品供應涉及社會民生，政府無法完全控制市場則會大大削弱農(nóng)產(chǎn)品供應的安全保障。

五、北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的改進建議

北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式是不斷發(fā)展演進的，在目前條件下促使傳統(tǒng)方式轉變和健全新型供應方式是一種必然選擇。

1.認清農(nóng)產(chǎn)品供應方式轉變的必然性

北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式轉變是信息技術進步的結果，而新冠疫情對其起到了加速作用。新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式將信息平臺、物流配送、實體場店三者結合起來，使餐飲消費與家居生活消費并舉發(fā)展。新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式有利于居民多種生活消費需要，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品供應效率，適應了城市和社會發(fā)展的要求。這種方式不同于原本以批發(fā)市場為核心，以農(nóng)產(chǎn)品超市為零售終端，農(nóng)業(yè)部門和商業(yè)部門分治管理的體系。因此，人們應認清這種體系上的差異，以便在組織、法規(guī)政策等多方面跟上北京市農(nóng)產(chǎn)品供應方式的發(fā)展。

2.對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應體系進行升級改造

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應方式以批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品超市為主線，采用攤位對手交易、實體場店經(jīng)營、專業(yè)車輛配送的方式。在新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式下，消費者越來越多地將線上購物作為第一選擇。盡管入駐批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市的商家在線上銷售會減少對實體場店的依賴，但缺少線上渠道會使批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市自身受到威脅。因此，傳統(tǒng)批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品超市應盡快完成網(wǎng)購渠道，做到線上、線下相結合。批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品超市可以建立自己的電商平臺，打通與大型電商平臺的聯(lián)系，發(fā)揮實體場店的展示商品和作為物流節(jié)點的優(yōu)勢。

3.加強網(wǎng)購平臺的建設與管理

新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式的關鍵是將網(wǎng)購平臺、物流配送、實體場店三者有機結合。網(wǎng)購平臺具有展示產(chǎn)品、完成交易的功能，可以取代實體場店的大部分面對面交易。目前北京市農(nóng)產(chǎn)品供應的網(wǎng)購平臺處于早期發(fā)展階段，需要進一步加強建設和管理。應增加網(wǎng)購平臺數(shù)量，盡可能地將更多農(nóng)產(chǎn)品納入其中，并防止少數(shù)大型網(wǎng)購平臺的新壟斷。信息技術發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品供應的虛擬市場將很快出現(xiàn)。要對網(wǎng)購平臺進行管理，規(guī)范網(wǎng)購交易行為，創(chuàng)建線上優(yōu)質(zhì)品牌，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護消費者權益。

4.加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流配送體系的建設

物流配送是新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式中建設與管理的另一個重點，它涉及快遞配送和專業(yè)配送兩個領域。蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品是鮮活產(chǎn)品，保質(zhì)保鮮要求很高，運銷過程中自然損耗很大；農(nóng)產(chǎn)品體積大、貨值低，小批量運銷的成本較高。電動小貨車、電動摩托車更適用于小、快、輕的商品，對于農(nóng)產(chǎn)品的運載能力已經(jīng)達到極限。因此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流配送體系是必然出路，重點解決車輛運載、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和農(nóng)產(chǎn)品貨物存儲等問題。

5.加強管理體系建設

北京市新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式出現(xiàn)不久，與之配套的管理體系還不健全。現(xiàn)行管理體制是與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應方式相對應的，它包括農(nóng)業(yè)部門和商業(yè)部門，但沒有與網(wǎng)購和快遞配送對應的部門，因此需要對機構進行調(diào)整，以建立相關的管理部門。在配套法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策方面，亟須政府制定新型農(nóng)產(chǎn)品供應方式下的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及涉及人員管理、車輛管理、企業(yè)規(guī)范、業(yè)務規(guī)范等的具體措施。另外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗點、農(nóng)產(chǎn)品貨物堆放場所等硬件設施也需要加強管理。